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【MT47】残疾人康复和托养服务中心项目可行性建议书.doc文档 【MT47】残疾人康复和托养服务中心项目可行性建议书.doc文档

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《【MT47】残疾人康复和托养服务中心项目可行性建议书.doc文档》修改意见稿

1、“.....贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低反之,则较高。残疾人贫困的主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件,无力负担康复费用。缺少接受教育和培训的机会,文化程度低,没有技之长。以河南省为例,在万贫困残疾人镇就业人数未计算在内。全国有贫困残疾人人。其中,适合参加生产劳动可扶持的残疾人人,占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应予救济的残疾人人,占。在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中,农村有人,占城镇有人,占。在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中,农村有人,占城镇有,人,占调查结果分析根据我们以前掌握的数字,截止到年底,全国共有贫困残疾人万。贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障......”

2、“.....农村有人,占城镇有人,占。部分内容简介户,其中可扶持的户,占总数的应救济的户,占总数的。全国有贫困残疾人人。其中,适合参加生产劳动可扶持的残疾人人,占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应予救济的残疾人人,占。在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中,农村有人,占城镇有人,占。在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中,农村有人,占城镇有,人,占调查结果分析根据我们以前掌握的数字,截止到年底,全国共有贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障,分别使万农村贫困残疾人和万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。截止到年底,尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得的万贫困残疾人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万,比原掌握的数字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人,比原掌握数不含三无残疾人稍多。从发展来看,可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降,应救济残疾人所占比例逐年上升......”

3、“.....占全国万残疾人的五分之以上约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川万湖北万广西万湖南万河北万贵州陕西万山东万。贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南广西贵州甘肃内蒙湖北陕西山西湖南。贫困残疾人地域分布贫困残疾人绝大多数集中在农村,集中在经济欠发达的中西部省份。农村贫困残疾人人,占贫困残疾人总数人的中西部地区的个省区市共有贫困残疾人人,占全国贫困残疾人总数的。贫困残疾人与贫困人口的比例经济条件较差的地区,贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低反之,则较高。残疾人贫困的主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件,无力负担康复费用。缺少接受教育和培训的机会,文化程度低,没有技之长。以河南省为例,在万贫困残疾人中......”

4、“.....占初高中文化的仅有万人,占。由于社会偏见,残疾人在就业或从事生产劳动时,常因残疾而受到歧视。扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动,可以通过扶贫开发解决温饱,但在扶贫工作中,常因残疾而被忽视,相当数量未被列入扶持对象。国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款,规模较小,些地方没有落实匹配资金,受惠的残疾人有限。保障标准偏低,现行政策不落实截止到年月,全国已有约个城市近个市县的乡镇建立了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问题。残疾人保障法颁布后,各地相继出台了些优惠政策和扶助规定,但部分地区由于经济实力等原因,政策和规定并未真正落实,残疾人没有得到应有的扶持和救助。中国残疾人扶贫开发工作情况目前,我国有多万残疾人,绝大部分生活在农村,他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍,生活处于贫困状态......”

5、“.....生活在国定贫困县,居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作,通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案,实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年,设立康复扶贫专项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。十年的残疾人扶贫开发,已使多万贫困残疾人基本解决了温饱,残疾人扶贫服务体系初步形成,残疾人摆脱贫困的信心得到增强,残疾人的贫困问题得到明显缓解。将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划,统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。年国务院批转的中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划的形式,提出了残疾人扶贫工作的目标方针途径和措施国家八七扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又提出了新的要求年在全国范围内开展了大规模的入户调查......”

6、“.....进步明确了残疾人扶贫的目标任务途径措施政策,对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月,为加快残疾人扶贫攻坚的进程,确保解决贫困残疾人温饱问题目标的实现,国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议,对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外,中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法,充分考虑残疾人的特殊需求,给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划,进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象,将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划,制定了地方残疾人扶贫计划,加火灾的第手资料......”

7、“.....节能节约能源是我国的基本国策,也是每个项目应遵循的准则,本项目主要工程为建筑工程,拟采取以下措施节能。能耗分析为满足医疗生活的需求,本项目利用水电天然气等作为能源,需求及用量如下水年用量万吨电年用量万度天然气年用量万立方米气候特点涪陵区最热月平均温度,平均相对湿度左右,热湿是夏季的基本气候特点该地区最冷月平均气温,平均相对湿度左右,冬季气温虽然比北方高,但日照率远远低于北方。节能分析及原则本项目主要能源为电耗,因此,节电是本项目节能考虑的主要方向。在建筑中合理使用和有效利用能源,不断提高能源利用效率。建筑能耗指建筑使用能耗,其中包括采暖空调热水供应炊事照明电器等方面的能耗节能建筑就是对新建工程的墙体门窗屋顶等采用保温隔热的新材料新技术和新工艺,改变室内热环境质量,达到冬暖夏凉的效果,提高人民的生活质量,改善生态环境......”

8、“.....总体关系错综复杂。但建筑节能的关键是建筑设计。在建筑节能的设计中,遵照民用建筑节能设计采暖居住建筑部分分的标准进行设计,贯彻以下设计原则改善建筑热环境,不能以压抑提高办公质量的需求不能以牺牲室内空气质量效果为代价换取节能效果不能影响和妨碍建筑其他功能的实现采用新集注新材料,提高建筑热工性能和和空调设备的能源利用效率,降低单位建筑面积能耗。节能措施在本项目的规划和建筑设计中,对建筑节能进行了总体考虑,采用了如下具体措施本项目建设场地虽然受到地形限制的影响,但设计中力求避开建筑东西朝向,开窗方位既照顾朝向又考虑采光通风,均避免了太阳直射。建筑四周绿地环绕,花园簇拥,美化环境,并削弱夏季太阳辐射对建筑的热作用,从而减少空调能耗。墙体采用厚的多孔页岩砖作为主材......”

9、“.....组织机构与人力资源配置建设模式自建由涪陵区残疾人联合会作为项目业主组建工程指挥部组织建设。代建按照统规划委托代建整体移交的原则,招标选择具有代建资格的企业代建本项目。组织机构建设管理本项目牵涉面广,涉及的政策因素多,资金投入大,时间紧,项目实施的组织及管理复杂,为确保项目的顺利进行,保证工程建设的质量,严格控制建设工期及投资,除了严格执行国家基本建设程序外,项目业主组建个领导有力,组织严明,极富效率的组织机构,负责项目实施的协调,解决各种问题。人力资源配置领导层人,正副服务部门人护理部门人行政后勤部门人总人数人。人员来源专业技术人员在未来年内,采取引进和招录大中专毕业生等方式补充,后勤服务人员以招聘临时人员方式解决,建成后分年招聘完成。项目进度计划及招标方案建设进度计划整个工期为年。即年月为手续审批阶段,立项论证办手续年年月......”

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