1、“.....虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医疗技术，已成为当务之急。市妇幼保健存在的问题据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平，。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。建设项目必要性市孕产妇分娩地点和死亡分析孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的......”。

2、“.....自愿选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行调研部分内容简介复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医疗机构进行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用......”。

3、“.....自愿选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女，发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低的重要措施。市妇幼保健院发展总体情况市共有妇幼保健院个......”。

4、“.....占政府总投入的。年，市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死亡率下降。市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医疗技术，已成为当务之急。市妇幼保健存在的问题据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平，市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健人员数目为人万人......”。

5、“.....没有达到国家平均水平，而相比较其他发达城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人员学历普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平，占执业人员总数的，市区妇幼保健院改扩建项目硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医疗技术低，再加上设备陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童的生命。市区人口发展年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下图所示人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目岁人口岁人口岁育龄妇女人口其他人口从区历年人口自然增长比率看，虽然呈下降趋势，但是从其人口总数来看，其人口从年到年是逐年增加的，在年超过了万人数，随着其外界条件的完善和改进，其总人口数量增加将呈递增的趋势。从年到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量的般以上。由此形成的妇女和儿童保健治疗方面的市场需求产生......”。

6、“.....因此依据现实需求和区未来妇女和儿童的数量发展，从社会公共卫生角度建设来说，需要对区妇幼保健院进行改扩建。综上所述，该项目的改扩建设是十分必要和迫切的。市区妇幼保健院改扩建项目第三章区妇幼保健院现状年月妇幼保院与区卫校进行资产整合后，全院现有在职职工人，其中高级卫生技术人员人，中级卫生技术人员人，卫生技术人员占全院职工比例为目前医院开放床位张，开展孕产期系统保健，儿童系统保健，婚前保健，妇科，产科，计划生育，儿科临床工作，能开展各种产科，妇科妇科大中型手术，如剖官产术，卵巢肿瘤切除术，输卵管肿瘤切除手术，子宫肌瘤摘除术，阔韧带肌瘤摘除术，子宫全切术等，能开展无痛分娩，各种产科危急重症的抢救，在儿童和新生儿治疗方面，能开展新生儿肺炎，新生儿缺血缺氧性脑病，新生儿黄疸，新生儿窒息，早产儿......”。

7、“.....区妇幼保健院现有万元以上设备件，如三维彩超，全自动生化仪，全自动血球仪，腹腔镜，毫安光机，美国惠普黑白超半自动生化仪妇科治疗仪电子阴道镜胎儿电子监护仪多参数心电监护仪麻醉呼吸机新生儿辐射抢救台新生儿培养箱新生儿听力视力筛选仪牙科治疗椅等。区妇幼保健院在功能设置及业务开展上，主要围绕政府妇幼保健公共卫生职能开展，目前开展母婴保健技术服务项目项，其中助产技术项，计划生育技术服务项，婚前保健项。开展临床诊疗项目个，设妇产科妇女保健科儿科儿童保健科麻醉科般土建承包商无法承担的工程建设。因此，妇幼保健院面临建设中承包方专业能力的风险。这类风险只能在事前进行预控，通过事前的措施减少该风险产生的可能性。作为建设单位可以采取的措施是通过邀请招标选择专业能力强的承包商作为指令分包商在合同中对分包情况做出明确限定，以确保项目在专业方面的质量要求。改扩建项目建设过程中的超额投资风险在工程建设过程中......”。

8、“.....参与主体相对比较多工程总承包商医疗器械指令分包商妇幼保健院和主管部门等等，在妇幼保健院改扩建过程中，各自的利益目标存在不致。妇幼保健院希望在投资范围内尽早的取得质量合格的产品，而主管部门是期望在建设过程中在满足工程质量情况下，节约总投资工程承包方期望在成本控制的情况下，获得更多的利润。因该项目的资金来源主要是中央和地方的财政拨款，根据前面分析不同群体利益目标不致的情况，建设过程中就存在着投资额出现三超的情况设计概算超过投资估算，预算超概算等。面对这种风险，为有效的控制投资总额，防止在建设过程中出现三超的情况，可以采取的风险防范措施有设计阶段实行限额设计，改扩建项目的投资市区妇幼保健院改扩建项目限制在投资估算的范围内主管部门加大改扩建项目资金使用的监管力度，监管资金的流动和支出在工程竣工办理结算过程中，采用造价审计方式，审计承包方报送的工程结算资料......”。

9、“.....通过各个阶段的有效控制，减少超额投资的概率。市区妇幼保健院改扩建项目第十四章社会效益分析保障妇女儿童的生命安全个婴儿顺利地诞生，会给个家庭带来新的希望和无穷的快乐,而孕产妇在生产期间的死亡或婴儿的夭折，将给个家庭带来的是致命地打击和无穷的悲伤。因此，做好孕产妇的分娩工作是政府和全社会个非常重要的责任。就市区而言，每年分娩产妇有余人，且随着人口的增加，这个数据还会逐渐上升。但目前区共有产科床位张，完全不能满足分娩需求。产科床位常常爆满，经常需要增加临时床位，供需矛盾突出。另外，原有医院在建筑硬件方面达不到目前医疗保健机构设置标准和要求，病员就诊住院条件差。以上这些因素对孕产妇和婴儿的生命安全产生非常不利的影响。通过对区妇幼保健院的改扩建，将使区产科分娩床位从原有张增加到张。新增加的个床位，每年可以为千多位孕产妇解决生育难的问题。同时，随着医院的改扩建，先进医疗设备和技术的引进......”。