1、“.....已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐的紧迫任务。区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口的以上或老少比超过以上的国家和地区称为老年型因此，空巢家庭问题，不仅仅是个，我国老年人的空巢家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同住的占。专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年期，还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭......”。

2、“.....很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。我国老年人家庭将呈现空巢化。国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达到，届时部分内容简介中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说，四分之以上的城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。从有关机构对地级以上大中城市的调查显示，当前，我国老年人的空巢家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同住的占。专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化......”。

3、“.....还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭的问题，而是具有广泛意义的社会经济问题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和安定，是影响全面实现小康社会的个重要因素。二区的基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。区历为的政治经济文化信息中心和交通枢纽。全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇......”。

4、“.....经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐的紧迫任务。区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下......”。

5、“.....目前，区岁以上老年人口已占总人口的以上，标志着该区已经进入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市的岁以上人口近万，居住在乡村的约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少的特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在逐步升高丧偶的多身边子女少经济来源依靠子女的多获得社会保障支持的少闲暇时间多精神文化生活少。全区人口老龄化存在的主要问题是对人口老龄化问题认识不深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上的老年人所带来的问题不仅是事关全局的重大问题，而且是项综合性的重大政治问题，是涉及到全区长治久安和经济社会可持续发展的大问题二是老年人生活保障制度不健全，各种关系不顺......”。

6、“.....养老保障的矛盾日益突出三是老年事业资金投入严重不足，老年福利设施发展滞后，随着老龄人口的增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投入不足的情况下，多元化的老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完善，对已颁布的老年法律法规的宣传贯彻和普及力度不够，特别是老年法律法规执行主体的部分中青年人，对有关内容知之甚少和落实不力，成为老年群体法制管理的薄弱环节。当前，区家庭养老仍是养老的主要方式。独生子女家庭越来越多，小型化四二家庭模式逐渐成为主流模式。方面需要赡养的老年人口增加，另方面其供养的子女后代人数减少，由两个劳动力赡养个老人和抚养个孩子，导致家庭赡养老人的能力相对较低，负担太重......”。

7、“.....老年食堂供餐补贴标准户籍居住在本辖区，没享受对上门服务政府补贴的老人......”。

8、“.....根据老人服务需求，对行动不便，生活不能自理的老年人日三餐可由居家养老服务中心服务员送饭上门对行动方便生活能自理的老年人可到居家养老服务中心老年食堂集体就餐。老年食堂标准日三餐，每人每月元生活标准，早餐每餐元中晚餐每餐元。补贴标准三无老人孤寡老人本人出元，政府区街居补贴元老人月收入低于元含元的，自己每月出元，政府区街居补贴元老人月收入在元以上元含元的，自己每月出元，政府区街居补贴元老人月收入在元以上的，标准餐自费居住在本辖区，有经济支付能力且有服务需求的其他老年人周岁以上，可向服务中心自费购买所需服务，价格低于市场价，服务质量确保优质。十申请及审批方式政府购买服务的对象符合服务对象标准的老年人可由其本人或委托其亲友，到户籍所在地社区居委会申请居家养老服务补助，同时提交相应的证明材料......”。

9、“.....社区居委会在收到申请人的申请材料后，可采取两人以上入户调查邻里访问等多种形式对相关情况进行核实，组织社区居民听证评议，将符合政府购买服务的申请人的有关情况进行公示，在个工作日内完成初审含公示时间，对经初审合格的签署初审意见，报街道办事处居家养老服务中心审核。街道办事处居家养老服务中心对申请人的情况进行复审，采取入户调查或抽查的方式，在个工作日内完成对申请人申报材料的审核，对符合政府购买和政府补助服务的申请人，发给书面核准通知书，并由申请人与服务中心养护员三方签订路街道办事处居家养老服务协议书式三份对不符合政府购买服务的申请人，书面说明理......”。