1、“.....项目建设采用次规划分两期建设，期工程 建设占地面积，总建筑面积，计划收容人，指挥中 心食堂社会帮教楼教学楼附属用房整体在第期完成，宿舍楼 在期工程建设，习艺楼在期工程建设。二期工程建设占地面 积，总建筑面积。包括习艺楼宿舍楼备勤 楼民警培训楼会堂禁闭室医院等。本项目为改扩建，通过利用原 有部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内资 金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地农 村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的 效益......”。

2、“.....具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为第农场， 年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员，年更名为现在的 湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时地域范围包括原农管局 农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收容劳教人员，又收容罪犯， 直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。劳 教所占地面积，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖， 现有总人口余人，常年收容劳教人员人左右，有民警职工 人，所部内设个科室，下设个分所，个劳教大队个中队， 个职工企业单位，个行政事业单位，收容包括吸毒强制戒毒邪教等 各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直劳教所，也 是省直劳教单位唯的男性功劳教人员教育转化基地......”。

3、“.....努力加强自身经济发展。长期以来，种植业 和林业是劳教所的主要经济支柱。主要种植花生水稻大麦小麦大 豆等，其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国农 业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展， 起初利用沟路建立田间林网，既改稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等......”。

4、“.....交通方便，给排水 供电供气通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。干警的各项公用和 生活福利设施如学校医院幼儿园住房等设施应充分利用当地提 供的社会协助条件。 拟建地址状况 经业主单位与有关部门的沟通和协调，劳教所收容点改扩建项目拟建地 址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大 洪山南麓，距武汉市，西望长江三峡，距宜昌市，南连江汉平 原，距荆州市。荆门市地处长江中游经济带，是全国个重点开发地 区之，现辖京山两县钟祥市东宝掇刀两区和屈家岭管理区。荆 门市国土面积，占全省国土面积，其中耕地面积万 公顷。年底全市总人口户籍人口万人。 荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长 ，顺流可直达武汉......”。

5、“.....随着襄荆高速公路和长荆 铁路的建成并投入运营现有道路的改造升级以及规划建设中的荆宜武 荆随岳高速公路和南水北调工程的实施，将使荆门市的交通运输系统更 为完善。 地形地貌地震情况 荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿 南北。跨东径北纬南北最 大纵距，东西最大横距。 荆门市境内地势东西北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山坳 谷丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北部的钟祥市京山县地处大洪山 南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客 店镇斋公岩，黄海高程。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余 脉，形成坳谷冲沟分割而成的低山丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟 祥京山部分地域和县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦，土 壤肥沃，湖泊密布......”。

6、“.....海拔最低处位于长湖底部，为 。土壤类型有水稻土潮土黄棕壤紫色土石灰土等。 拟建场区位于汉江东岸Ι级堆积阶地上。地形较平整，最大相对高差 。 本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略有 破坏性级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型 浅源地震，地震基本烈度度。 工程地质与水文地质 工程地质 根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，项 目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积淤积的 粉质粘土粉土粉砂细砂等组成。建设区为同地貌单元，同工程 地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件较 差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。 水文地质 荆门市水资源丰沛。境内有大小河流余条，分属汉江漳河长湖 和府澴河四大水系，连接着座湖泊座水库和万口堰塘......”。

7、“.....地表水和地下水资源总量亿。全市流 域面积在以上的河流条，总长，长江第大支流汉江纵 贯南北。大小湖泊总面积万亩，最大的为长湖，面积万亩。有可养 殖水面万公顷，占全省可养水面的，人均占有可养殖水面居全 省前列。全市有水库总面积万亩，其中漳河水库为全国第八大人工水库， 面积，总库容亿，流域面积，居湖北省水库灌溉之 首。 项目建设场区内地质粉砂层为透水层，粉砂细砂层为透水含水层， 粉质粘土层为微透水含水层，地下水为大气降水下渗补给，还受侧向地下 水补给，并且与汉江水呈互相补排关系，地下水类型为微孔隙潜水。根据 地质勘察报告水质分析结果，地下水为弱酸性重碳酸镁钙型水......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 湖北省发展改革委关于湖北省劳教所收容点改扩建项目立项的批 复鄂发改投资号 建设方提供的有关资料 编制内容 大设计研究院受湖北省劳动教养管理所委托，对湖北省劳教所收容点 改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究报告。在项目可行性研究 编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究工作于年月开始 收集资料现场踏勘......”。

9、“..... 于年月编制完成了湖北省劳教所收容点改扩建项目可行性研究报 告。主要研究内容包括对项目建设的背景必要性进行了分析 对项目建设规模平面布置功能分区以及配套设施拟定了建设方案 对环保节能提出了建设性意见对建设方案进行了投资估算。并初步形 成结论性意见。 研究结论 项目建设指标变更说明 湖北省劳教所收容点改扩建项目于年月开始立项申请，湖 北省发改委于年月对湖北省劳教所收容点改扩建项目建议书进行了 批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为司法部 关于劳动教养场所所政设施建设标准试行。项目进入可行性研究修改 阶段，由司法部负责编制，建设部和国家发展改革委员会共同 颁布的劳动教养管理所建设标准建标出台，自年 月日开始施行，原有标准废止。由于项目建设周期较长，到项目正式 实施时，新的建设标准已经施行。为了使项目建成后达到规范要求......”。