1、“.....同时也属国家西部 大开发区域范畴。 项目业主基本情况 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，是所级甲等 医院和爱婴医院。现有占地面积平方米，有在职职工 人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止年末， 该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内 科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗 科等临床科室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动 血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生 儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新 建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。旧司乡卫 生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件 的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会 事业发展的需要......”。

2、“.....而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济 和社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良 好的基础性支持。 该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需要。 卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起 着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务 水平的不断提高，符合国家相关要求。 来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条 件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向 和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效 益之路势在必行。 为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服 务社会效益的稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可 在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务......”。

3、“..... 项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要 求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。 项目符合合理配置和有效利用资源的需要，符合国家投资政 策和资金投向。 来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生 局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生 院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建 设及卫生院配套设施建设相关事项。 项目建设是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会， 必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。农民奔小康， 必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举 足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需 要，更是实利于规划目标的实现。 项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持......”。

4、“.....来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。规模及范围 规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。 投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫 生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污 水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅 助服务设施建设。 项目功能 项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。 四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇......”。

5、“.....在财务效 益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目 可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。 环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地 环境所接受。 社会条件 项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群 众看病需要，能够为当地社会所接纳。 施工条件 项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。 外部协作条件 项目外部协作条件良好。可得到相关部门和人群的大力支持......”。

6、“..... 国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目 相关的各项政策，新医改方案。 国家有关工程建设方面的标准规范定额。 原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用 版。 建设项目经济评价方法与参数第三版。 现代咨询方法与实务。项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其 他有关基础资料。 其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济 评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提 供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。 研究范围 项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究， 从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影 响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如 何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。因此......”。

7、“..... 配套条件评价。 建设规模的确定。 场址选择。 工程方案。 节能节水措施。 环境影响评价。 劳动安全卫生与消防。 组织机构及人力资源配置。 招标方案。 项目实施进度。投资估算及资金筹措。 社会评价。 风险分析。 研究结论及建议。 六项目建设指导思想 在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建 设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。 立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导 向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为 依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服 务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。 总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。 在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率......”。

8、“..... 认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设 周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效的目标。 认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。 贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策 法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建 设政策。 七项目建设主要技术社会效益指标 第章总论 项目要素 项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程 建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内 建设性质新建 建设工期个月 项目业主来凤县旧司乡中心卫生院 单位类型事业 单位住所来凤县旧司乡集镇上街号 法人代表谢平安 拟建规模建筑面积平方米 项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力， 完善卫生院整体服务功能，实现科学发展......”。

9、“..... 项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功 能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及 其他万元。 资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用 后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断 发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 地理位置。来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝 三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有湖北省西大门之称。 东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与 湖北省宣恩县交界，西北与湖北省咸丰县接壤。来凤县城东偏南至官 渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距公里东北至关 口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里......”。