1、“.....我国改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化进程加快。人口老龄化必将带来些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老医疗等社会保障的压力巨大在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配臵，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。建议新疆生产建设万元，其中建筑安装工程费用万元火化馆万元，附属设施万元，设备购臵费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。本项目拟申请国家专项资金万元，占项目总投资比例为，团配套资金万元，占项目总投资比例为......”。

2、“.....项目各项经济评价指标如下全部投资所得税后财务现金流量指标财务内部收益率元投资回收期年本项目建设具有定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。项目各项经济评价指标如下结论与建议结论本项目的建设能为乌鲁木齐市兵团所属企事业单位农十二师建工师各团场群众近期年和设计期项目建成使用后的第十年殡葬业服务。部分内容简介化馆项目建设总投资为万元，其中建筑安装工程费用万元火化馆万元，附属设施万元，设备购臵费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。本项目拟申请国家专项资金万元，占项目总投资比例为，团配套资金万元，占项目总投资比例为......”。

3、“.....项目各项经济评价指标如下全部投资所得税后财务现金流量指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年本项目建设具有定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。建议新疆生产建设火化馆的建设应与城市建设协调致，统筹规划早建成早投入早收益。建设要有序进行，使项目尽早发挥效益，实现整体效益的最大化。项目建设起点高，着眼远，要严把质量关，树立品牌意识，创建优质工程。第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景中国人口老龄化发展趋势预测研究报告是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告，报告预测时间跨度为年，对中国整个世纪人口老龄化的全貌进行了预测，介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议......”。

4、“.....年到年是中国人口老龄化最严峻的时期，重度人口老龄化和高龄化将日益突出，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。报告认为，世纪的中国将是个不可逆转的老龄社会。从年到年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段第阶段，从年到年是快速老龄化阶段第二阶段，从年到年是加速老龄化阶段第三阶段，从年到年是稳定的重度老龄化阶段。据统计，我国现有老年人亿，占总人口的左右，预计年和年，老年人口将分别占到我国总人口的和，届时老年人口将达到高峰期。同时人口普查反映出我国人口年龄结构发生了较大变化岁人口占总人口的比重为，比年人口普查下降了个百分点岁及以上人口占总人口的比重为，比年人口普查上升个百分点。这反映出，我国改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化进程加快。人口老龄化必将带来些新的矛盾和压力......”。

5、“.....养老医疗等社会保障的压力巨大在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配臵，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构产业结构社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。报告强调，目前，中国应对人口老龄化的思想物质制度等各种准备严重滞后，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，任务紧迫。我国火化馆殡仪馆现有多座，火化馆殡仪馆数量和布局与实际殡葬消量需要还有很大差距，现有火化馆平均每个地级市和地区不足个，平均每个县不含市辖区只有个。与我国拥有多亿人口多万死亡人口的大国很不相称，参照国外经验......”。

6、“.....乌鲁木齐市岁以上的老年人已达万多，老年人口已占到全市总人口的，少数民族占总人口的，与全国平均老龄人口的比例相近，年死亡率约占总人口。兵团在乌鲁木齐市内有农十二师建工师兵团机关与兵团所属企事业单位，总人口将近万人，少数民族占总人口的，目前兵团在乌鲁木齐市还没有自己的殡葬设施，全部依赖乌鲁木齐市现有的火化馆，自年乌鲁木齐市进入老龄城市，乌鲁木齐市现有的火化馆每天火葬量比较大，死者火化需要预约排队，造成死者家属思想负担精神负担经济负担多层过重。为应对人口老龄化的思想物质制度等各种准备严重滞后，全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，适应社会主义市场经济的需要，推动社会全面发展，满足社会丧葬需求，积极倡导殡葬改革，破除封建迷信，提倡文明节俭办丧事，提出新疆生产建设火化馆建设。项目区殡葬业现状及存在的问题殡葬现状火化馆是国家为推行殡葬改革......”。

7、“.....其服务内容主要是接待丧主尸体接运尸体防腐尸体整容与化妆尸体火化追悼瞻仰服务及骨灰寄存服务等。火化馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国出现仅有近百年的历史，而中国人自己创办的火化馆也仅仅有年的发展历程。直到全国解放前，全国也只有少数大城市建设火化馆，火化馆发展非常缓慢。我国现有个火化馆殡仪馆，绝大多数由在世纪六七十年因陋就简地建立起来的，多数火化馆经过近年的正规化达标建设，服务设施服务环境服务项目服务队伍及服务水平虽有根本性转变，出现了大批国家米以上的建筑工程的施工，必须进行招标估价万元以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。招标组织形式本项目的招标组织形式采用委托招标。必须委托具有相关资质的招标代理机构。招标方式依据中华人民共和国招标投标法，结合本项目具体情况，招标方式采用公开招标形式......”。

8、“.....本项目属于招标范围。其建筑工程及设备安装工程属于招标范围。项目在实施过程中对上述内容进行招标。审核单位盖章年月注审批部门在空格注明核准或不核准。项目机构和定员根据殡葬业务服务流程岗位职责和业务分工农十二师火化馆内部机构设臵为办公室业务组整容组礼厅组火化组殡葬服务中心等个部门。项目人员主要来自团下岗职工，在社会上招聘些懂技术管理的高级人才。火化馆共配备人员数为名。劳动定员表如下劳动定员表序号职务及部门定员数管理者职工馆长副馆长业务组整容组礼厅组火化组殡葬服务中心共计主要生产岗位人员应具有中职或同等以上学历。由社会上招聘人员时，应以有相应工作经历者优先。随着市场经济的推进和企业自身的进步发展......”。

9、“.....为此，职工教育，行业道德规范，业务素质培训，岗位培训势在必行，请进来派出去的办法均可奏效，但必须列入议事日程，制定培训规划和制度，职工均经培训上岗，择优录用。特别是加强对专门人才的培养，提高全员素质，创流服务水平。建设进度安排新疆生产建设火化馆项目建设工期预计年月底以前完成项目前期工作，年月初开始施工，年月底建成并投入使用。项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段，方案设计招标及施工准备工程施工竣工验收。具体计划如下实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在年月底完成，并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。施工图设计根据项目的批复，立即开展施工图设计工作，计划在年月上旬前完成。招标及施工准备根据项目方案设计，开展土建工程招标，同时进行施工准备。计划在年月底完成。工程施工各项工作进入全面施工，计划年月中旬完成......”。