1、“..... 项目总投资万元，其中省财政从年第四批扩大内需中央预 算内投资中安排万元，企业自筹万元。通过项目建设，有力 的改善和提高了农业基础设施条件，现已完成和改造中心 化验室购臵土壤墒情监测仪器设备台，技术培训设备 台个套，购臵农机具台建造日光温室座，繁育新大坪陇薯号等脱毒马铃薯原原种万粒建立全膜马铃薯标准化栽 培技术示范及马铃薯原种繁育基地建设万亩，全膜玉米标准化 栽培技术示范基地建设万亩，全膜马铃薯标准化生产示范及马 铃薯原种繁育核心示范基地建设亩开展马铃薯玉米地膜覆 盖适宜播种期病虫害防治等试验研究项次，取得了项技术 研究成果共举办农业技术培训期次，培训农民万人次， 技术干部万人次创新实施了农艺农机工程相配套， 企业科研推广有机结合的项目实施模式，企业主要负责提 供研发脱毒马铃薯种薯繁育技术的场所生产基地技术资料科 研单位主要负责对研发技术提供技术帮助和指导......”。

2、“.....通过项目的实施虽然改善农业基础设施条件， 提高了马铃薯原种繁育能力，提高了区农技中心的培训能力和项目 区农民的科技素质，取得了预期效果。但是马铃薯良种贮藏设施不 配套，供给大田生产的级良种缺口大，还不能满足省政府提出的 马铃薯级良种全覆盖的要求，为此特提出旱作农业示范 基地建设续建项目，进行填平补齐，使其和前期项目配套发挥更大 的效益。 项目建设的必要性 发展旱作农业是缓解水资源紧缺的重大战略 是我省典型的旱作农业县，区内地表水降水资源。多年平均降水量，蒸发 量高达，而近年来的平均降水量不足，三年小 旱，五年大旱，十年九春旱是气候特征的真实写照。有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多集中在七八 九个月，占全年降水量的以上，与农作物需水期月相 错位，造成季节性干旱。尤其进入近年来，旱灾愈演愈烈......”。

3、“.....长期以来干旱缺水限制社会经济 发展最主要的因素。同时，随着人口增长城市化进程加快和国民 经济的快速发展，工农之间城乡之间争水矛盾将进步加剧，受 农业供水零增长政策的影响，农业灌溉用水增长空间有限，缓解农 业用水供需矛盾，将更多依赖对天然降水的有效利用。充分利用天 然降水，大力发展旱作节水农业，将成为解决水资源短缺的重大战 略途径。 发展旱作农业是粮食安全的重要保障 属黄土梁峁沟壑区，旱地面积达万亩，占全县耕 地面积的。特殊的气候因素决定了发展旱作农业对 于解决农民温饱，发展农业生产的必需性和重要性。在旱作农业的 发展上，走出了条修梯田打水窖改善农业生产条件，推广现 代农业科学技术，调整优化农村经济结构的农业产业化发展的路子， 年全区农业总产值达到万元，实现增加值 万元，比上年增长。农作物播种面积为万亩，粮食作 物播种面积为万亩，粮食作物播种中洋芋播种面积为 万亩......”。

4、“.....粮食总产量达到吨， 农民人均产粮公斤，基本实现了粮食自给。但农业基础设施仍 然薄弱，水资源利用效率仍然很低，中低产田比例仍然高，粮食生 产仍有较大增产潜力，而发挥较难。为此，发展旱作农业，加强农 业基础设施建设，提高水资源利用率，进行土壤培肥改造中低产田，将是确保粮食安全的重要保障。 发展旱作农业是促进可持续发展的客观要求 我省的旱作区也是生态环境最脆弱的地区，这区域经济基础 脆弱，农民生活困难，耕地地力条件差，土地支离破碎，山旱地面 积大，气候和生态环境严酷，成为制约全省农业发展的难点。 是国家贫困县之，历史上的安定曾经是块比较富庶的 地方，资治通鉴中有天下富庶，莫如陇右之说。明清以后， 由于兵燹战乱，林木砍伐殆尽，生态环境不断恶化，是水土流失最 严重的地区之。流域总面积平方公里，水土流失面积 平方公里，占。总耕地面积万亩，人均亩， 其中山地占，川地占......”。

5、“.....生态环境问题严重制约 着的可持续发展战略。通过发展旱作农业，调整经济发展 结构，才能促进城乡区域协调发展，构建全县区域互动机制，形成 各产业优势互补相互促进共同发展的新格局，促进全县经济的 协调发展，为农业可持续发展提供重要的动力。 发展旱作农业是改善旱作农业基础条件的有力保障 干旱多灾，农业基础设施条件差，发展后劲不足。机 械化程度低，农业现代化速度慢。全区农业生产对自然降水的利用 率仅为，现有水浇地面积不到，旱地耕地中梯田地占, 川地占,塬地占，导致全区粮食生产水平低而不稳，多年粮 食平均亩产直徘徊在公斤之间。而且，以上的旱地 耕地由于抗旱防灾能力脆弱，长期遭受大旱大减产小旱小减产的 被动局面。通过发展旱作农业，培肥地力水平，可以有效提高农业抗灾减灾能力和抵御风险能力，改善农业基础设施。 发展旱作农业是增加农民收入的有效途径 是全国贫困县之......”。

6、“.....生产生活条件差。农业生产条件差，抵御以干旱为主 的自然灾害的能力还不强，靠天吃饭的被动局面还没有彻底摆脱。 二是贫困面大，解决温饱任务十分艰巨。截止年，农 民人均纯收入元。全区人均纯收入在元以下的绝对贫困人 口依然有万人，占全区农业人口总数的人均纯收入在 元之间的低收入人口有万人，占全区农业人口总数的 。三是现有贫困人口自我发展能力差，脱贫困难很大。经过近 几年的结构调整产业化经营和劳动力转移，有自我发展能力的贫 困户都已实现了脱贫，现有的低收入人口和绝对贫困户的自我发展 能力十分薄弱，思想滞后，素质不高，经济积累匮乏，脱贫致富无 望。为此，只有坚持不懈的发展旱作节水农业，有效提高水资源利 用率和生产效益，促进旱作农业科技成果的转化和应用，提高农民 科技知识水平，才能稳定和持续提高产量和种植效益，增加农民收 入，真正实现脱贫致富......”。

7、“.....也是建设现代农业 推进农业和农村经济增长方式转变的重要时期。但旱灾仍然制约着 旱农区农业和农村经济的发展，严重影响着旱农区全面向小康社会 迈进和建设新农村。要建设生产发展生活宽裕乡风文明村 容整洁管理民主的社会主义新农村，构建农村和谐社会，全面 建设小康社会，必须大力发展旱作农业，转变发展观念，加快转变经济增长方式，创新发展模式，提升农业科技创新和转化 能力，提高旱作农业发展质量，把旱作农业切实转入全面协调可持 续发展的轨道，只有这样才能实现社会主义新农村建设目标。 项目建设的可行性 技术优势 近年来通过不断地探索，形成了套黑色全膜马铃薯垄 侧栽培技术。该技术集黑色地膜全覆盖脱毒种薯配方施肥种薯 处理病虫害防治机械化耕作为体，该技术的优势是黑色地膜 的应用，增强了保水保肥能力，提高了马铃薯产量，同时黑膜透光 率低，辐射热透过少，使土温日变化幅度小......”。

8、“.....促进了马铃薯根系的生长发育，增强了长势，还有效抑制了杂 草生长，扼住了杂草与马铃薯争肥争水的不良影响，减少了人工除 草等的劳动力投入，同时，也有效降低了青头薯和畸形薯，提升了 马铃薯品质。由于应用了该技术，年，在最干旱的石 峡湾乡，全膜马铃薯最高亩产达到公斤，而露地马铃薯产量仅 为公斤，年黑色全膜双垄垄侧种植马铃薯平均亩 产为公斤，较露地平均亩增长。在大旱之年显示了科 技抗旱的力量。 年引进示范全膜双垄沟播技术以后，大大提高了全区旱作 农业区主要农作物的生产水平，由于抗旱增产效果明显，面积迅速 扩大，年，全区共完成全膜覆盖万亩，其中全膜双垄沟 播玉米万亩，平均亩产达到了公斤，较半膜对照种植平 均亩增长，取得了显著的集雨抗旱保墒增产和增收效果， 在全区推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业综合技术......”。

9、“.....即年年 建设内容及规模 建立旱作农业示范基地万亩，其中马铃薯示范基地万亩， 实施地点为香泉镇团结镇玉米示范基地万亩，实施地点为内 官镇。在万亩的马铃薯示范基地中开展黑色全膜马铃薯级种标 准化繁育技术示范主要技术内容为黑色全膜脱毒种薯配方施 肥种薯处理病虫害防治机械耕作的抗旱丰产栽培模式。在万 亩的玉米示范基地中开展以全膜双垄沟播栽培技术为主的配方施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,肥良种病虫害防治机械耕作的抗旱丰产栽培模式。在马铃薯示 范基地建立核心示范区亩，其中在香泉镇香泉村建立核心示范 区亩，在团结镇高泉村建立核心示范区亩......”。