1、“.....广大贫困地区农民收入有所增加，农民的务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层的原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业的迅猛发展使当地的就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工的农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺现有的棉花加工生产线已不能满足使用需随着现代农业机械化水平的不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉花产业的大势所趋。集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨......”。

2、“.....近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力。棉花是团场主要的经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力。亩种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。部分内容简介广既可以减轻采棉者的劳动强度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉花成本提高劳动生产力的目的，从而推动棉花生产方式的改革，促进集团棉花产业的发展。随着现代农业机械化水平的不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉花产业的大势所趋。集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。棉花是团场主要的经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力......”。

3、“.....加强机采棉的配套清理加工和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是集团经济和社会发展的需要。项目建设的必要性集团农业经过多年的不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板的制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花的生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害的能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。机械代替手工劳动，是人类社会发展的历史必然，也是人们追求效率提高效益的现实需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本的不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润的主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经营的主要障碍之......”。

4、“.....全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策的需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使大力推广机采棉的直接原因，从本质看推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺的原因是多方面的是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民的务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层的原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业的迅猛发展使当地的就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工的农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题......”。

5、“.....据调查，仅珠三角地区以上的企业都存在不同程度的缺工，企业普遍缺工达，缺工数量在万人以上，由于缺工导致的企业生产线开工不足已严重影响了东部沿海工业的发展。由此可见，劳务工紧缺不是个局部性暂时性的问题，而是个全局性长期性的问题，随着农村经济政策的不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出，集团如不尽早突破劳动力短缺的制约必定会影响棉花发展战略的进步实施。降低生产成本，参与国际市场竞争的需要我国是棉花种植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进植棉大国的前列。世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家的前列。但与先进植棉大国相比，我们的棉花生产方式相对落后经营规模小劳动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。美国生产千克皮棉的平均用工量只要个工日......”。

6、“.....的平均用工量是全国的，也达到个工日同样等级的皮棉，国产棉每吨进厂价要比进口棉高出多元。由于进口棉价格低，造成国产棉库存急增，储备量过大，国家每年为此付出的财政补贴高达数拾亿元。加入以后，我国棉花及其制品进步面向市场化国际化，有关专家指出，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争的重要原因。对棉花而言拾花费用的不断上涨已经成为棉花成本不断攀升的重要因素。据农业局统计机采棉综合机械化作业的各个环节，包括脱叶采棉清理加工机械折旧维护修理人工工资等费用在内，亩均采摘成本约元，而人工采棉亩均采摘成本为元，每公斤机收棉的采摘成本比人工采收低元，仅此项，棉农每亩即可少投入元。如果实现采棉机械化，将有效降低居高不下的棉花生产物化成本。随着机采棉及其配套技术的不断成熟和面积的不断扩大，集团棉花将更有竞争优势，完全可以在质量和价格上与国外棉花决高低。解放农业劳力......”。

7、“.....增加经济效益，加快农业产业化进程的有效途径。据测算，按照目前的棉花生产技术，受人工采收生产方式的制约，平均每个职工只能管理亩棉花，创造产值万元，职工年收入元。机采棉技术五年的试验示范结果显示采棉机单台日采收进度可达至亩，般情况下，台采棉机可顶个拾花工，在高峰期，台采棉机日采籽棉超过万公斤，相当于个拾花工的劳动量。由于机采棉技术实现了机械化采收，摆脱了生产量对劳力数量的依存关系，人均管理定额可比手工采收增加至倍，达到亩以上，产值可达万元以上，职工年收入提高到万元，每千克皮棉用工量降到个工日。年，农八师三二团万亩机采棉只用了个职工，人均管理定额由过去前期工作咨询收费暂行规定的通知执行，主要包括项目前期工作咨询以及办理前期各项手续所发生的费用勘察设计费按年修整后的工程设计取费标准执行工程监理费质量监督费等均按自治区及有关规定计取。本项目建设期仅为年，所以不计取价差预备费......”。

8、“.....它主要包括在施工过程中不可预见的局部地基处理，设计变更所发生的费用，以及不可预见的自然灾害造成的损失或采取措施增加的费用。总投资估算项目总投资万元，其中建设投资万元，铺底流动资金万元。建设投资估算表项目建设投资万元。其中建筑安装工程费万元，设备购置费万元，其他费用万元，基本预备费万元。建设投资详见附表建设投资估算表，设备投资详见附表棉花加工主要设备览表。铺底流动资金估算资金估算采用分项详细估算法估算正常年流动资金需要额万元。资金筹措本项目总投资万元，建设资金万元，铺底流动资金万元。其中申请国家资金万元，占总投资，其余万元自筹，占总投资的。财务评价评价依据评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版原中国轻工总会建设项目经济评价方法轻工行业实施细则。产品成本估算依据燃料动力燃料动力价格为集团现行价格。其中含税价包装及打包袋元个，规格每包。集团工业用水元吨......”。

9、“.....工资根据当地工资水平，由建设单位提供，全厂职工人均月工资元，福利费按提取，年工资总额及福利费万元。折旧摊销费和修理费本项目建筑工程折旧年限为年，设备及安装工程折旧年限为年，固定资产净残值率为，递延资产按年摊销，修理费按折旧额的计算。固定资产采用综合年限折旧法计算。其它费用包括其它制造费和其它管理费，按以上各项费用合计的计算。单位产品生产成本及总成本费用经测算，棉花加工单位产品生产成本为元吨。详见附表总成本费用估算表。投产初期的生产计划及项目计算期按拟建进度，项目年月投产，当年产量即可达到设计能力的，项目计算期为年，建设期年，运营期为年。利润利润估算依据销售收入根据目前市场行情，根据最低市场价格确定项目产品销售价棉花加工元吨。销售税金产品增值税税率为，城市维护建设税率为，教育费附加为，详见附表产品销售收入销售税金及附加估算表。利润总额估算项目正常年利润总额万元......”。