1、“.....是实行最严格土地管理制度的项基本手段。月，面对全球性经济危机的影响，中央作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。今后两年，计划新增万亿元投资拉动经济增长。中央和地方投资力度之大涉及范围之广建设时间之集中，都非同寻常。这些发展战略和政策的乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。从此，从国家到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国的每块土地。随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新的形势。党中央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老工业基地等系列重大发展战略和政策......”。

2、“.....随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新从此，从国家到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国的每块土地。部分内容简介村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模。以土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了国家省级地市级县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。从此，从国家到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国的每块土地。随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新的形势。党中央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老工业基地等系列重大发展战略和政策。这些发展战略和政策的实施，给土地利用提出了新的要求。年......”。

3、“.....我国土地管理事业揭开了崭新的页。在面临重要机遇的同时，也承受着巨大的压力。全国建设用地呈全面扩张之势，上轮规划确定的全国建设用地净增面积突破控制指标约。而同期全国耕地已从年的亿亩减少到年的亿亩。本世纪头年是经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源约束加剧供需矛盾凸显的时期，我国土地利用中长期存在的深层次问题将进步显现，发展中还将面临新的挑战。为此，围绕落实亿亩耕地红线目标，国家进步压缩了建设占用耕地规模，提出坚持开源节流，加大存量建设用地挖潜，积极拓展建设用地新空间重视和发挥耕地的生态功能，严格控制占用耕地进行生态建设，保持农用地基本稳定稳定基本农田数量和质量，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡。围绕土地节约集约利用，国家要求强化土地利用总体规划对土地利用的统筹和控制，严格控制城乡建设用地总规模加强建设用地空间管制......”。

4、“.....控制建设用地无序扩张交通厂矿城镇等各类建设，都要把规划节地放在首位，以土地供应的硬约束，推进土地利用方式和经济发展方式的转变。年月日，国务院总理温家宝主持第次常务会议，审议并原则通过了全国土地利用总体规划纲要年。会议指出，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制规划城乡建设的重要依据，是实行最严格土地管理制度的项基本手段。月，面对全球性经济危机的影响，中央作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。今后两年，计划新增万亿元投资拉动经济增长。中央和地方投资力度之大涉及范围之广建设时间之集中，都非同寻常。因此，在确保耕地保有量基本农田面积和城乡建设用地总规模的基础上，把本地区的经济社会发展规划城乡建设规划产业发展规划基础设施规划等，统统叠加到土地利用规划上去，实现土地利用中保护与保障的双重使命，就成为我国经济与社会发展中的重中之重......”。

5、“.....对田水路林村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。土地开发是指在保护和改善生态环境防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。即在定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济社会环境三大效率的良性循环。广义土地整理是项对土地权属和土地的用途，布局结构等进行全面调整的综合措施。般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括调整农地结构，归并零散地块平整土地，改良土壤道路林网沟渠等综合建设归并农村居民点乡镇工业用地等复垦废弃土地划定地界，确定权属改善环境......”。

6、“.....多年来，我国土地开发整理开发工作从起步到全面推进，在补充耕地保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。海南省自年开始启动土地开发整理，几年来共实施个项目，投入预算资金亿元，其中争取国家资金亿元，改良和新增耕地面积万亩，实现了农业增产，农民增收。土地开发整理现已与发展现代热带高效农业建设文明生态村扶贫开发等有效结合，使之成为推进新农村建设的有效载体。据统计，海南省目前在建的省级以上土地开发整理项目个，在建项目建设总规模为万亩，预算投资总额亿元，计划实现新增耕地面积，亩。目前，有个项目已完工并通过验收，其余项目正加紧实施。随着大企业进入大项目带动战略的实施和城市化水平的提高，肯定要占用大量耕地，耕地平衡压力很大。海南各级政府将积极筹措资金，加快土地开发整理，规范项目管理，为发展现代农业搭建好平台，推进新农村建设......”。

7、“.....人口近百万，面积平方公里，海岸线公里，是海南省土地面积最大海岸线最长人口数量排名第二的市县。境内有国家级的洋浦经济开发区农业科技园区以及中国热带农业科学院个国有农场等单位。近年来，在省委省政府和市委的正确领导下，儋州市委市政府深入贯彻落实科学发展观，把握建设海南西部中心城市的良好机遇，团结拼搏，开拓创新，乘势而上，实现了全市经济社会平稳较快发展。年，全市生产总值完成亿元，比上年增长地方财政般预算收入亿元，增长固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长和......”。

8、“.....量单价元设备及建安工程费其它费用合计双叉型路灯盏六绿化工程树池绿化个分隔绿化带和路侧绿化带七征地及拆迁工程建构筑物拆除三农村土地开发整理配套工程场区平整清表场区填挖土石方万浆砌片石护坡及挡土墙二道路工程路基工程路基填方路基挖方路面工程沥青砼面层水泥稳定碎石基层级配碎石底基层人行道厚火山岩板水泥砂浆水泥稳定石屑交通工程大型指路标志牌块小型批示牌∮块交通标线热熔型三给水工程给水管给水管消防栓室外地上式套编号工程或费用名称单位数量单价元设备及建安工程费其它费用合计四排水工程雨水工程管管污水工程管管五电力及照明工程电力工程开闭站座箱式变配电站座电缆沟电缆排管电缆排管道路照明工程交联聚乙烯电缆交联聚乙烯电缆铜芯塑料线双叉型路灯盏双叉型路灯盏六绿化工程区域绿化人行道绿化树池个第二部分工程建设其他费用土地费用亩二拆迁补偿费三建设单位管理费建标号四工程监理费发改价格号五招标代理费计价格号六前期工作费......”。

9、“.....固定资产投资建设期第年投入，第二年投入。资金筹措方案项目总投资为人民币万元中申请农业开发银行万元，建设单位自筹资金万元。第十章风险分析与建议风险分析本项目的风险分析是在技术方案工程方案融资方案和经济社会评价论证的初步分析的基础上，更进步分析识别本项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，判别风险程度，并提出归避风险的对策。项目主要风险因素识别根据评价分析，可识别本项目的主要风险因素为投资效益风险分析本项目属于基础设施的范畴......”。