1、“.....大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复重建。二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生恢复和重建农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病控制工作。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。恢复和健全卫生执法监督体系。恢复和重建农村医疗卫生监测预警和信息报告网络体系。卫生执法监督体系。恢复和重建农村医疗卫生监测预警和信息报告网络体系。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作......”。

2、“.....开展疾病预防与监控应急预警和处置疫情收集与报告监测检验与评价健康教育与保健应用研究与指导技术管理与服务。农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病控制工作。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。恢复和健全卫生执法监督体系。恢复和重建农村医疗卫生监测预警和信息报告网络体系。恢复和重建新型农村合作医疗体系，三汶川特大地震中，什邡市医疗卫生单位受损情况月日，汶川级特大地震使该市医疗卫生系统遭到严重的破坏，受灾机构达个，倒塌机构和损坏房屋间，房屋受损面积达到平方米，损失金额亿元，其中倒塌间平方米，必须撤出间，面积平方米，受损房屋间，面积平方米，损坏设备台件，损失金额亿元，共计损失金额亿元。乡镇卫生院和村卫生站普遍严重受损，沿山区个镇的镇卫生院和卫生站房屋倒塌。部分乡村两级卫生机构已不能正常开展医疗服务和预防保健和公共卫生工作......”。

3、“.....由于蓥华中心卫生院地处地震频繁的山区中心地带，受到毁灭性损坏，原有门诊大楼住院楼医技综合楼及员工宿舍约平方米的建筑，均遭到严重破坏。现在正逐渐实行爆破处理，门诊楼已爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。随着地震灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始，作为重灾区的山区中心集镇，配套的医疗机构，急需尽快服务老百。二项目建设的必要性蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建的部分，是保证需要广大受灾群众健康所必须的，同时也是为将来生活在这地区及周边地区居民健康服务提供保障的必要建设。本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务的需要汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复重建......”。

4、“.....就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。什邡市蓥华卫生服务中心建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意义。什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因特大地震受损严重，存在种种问题，无法提供服务镇人民群众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面的服务需求，严重制约了医院的发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发展的需要。三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求......”。

5、“.....提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病预防控制工作。普及卫生知识提供卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到家庭和个人，提高人群健康水平。四是促进什邡市医疗卫生事业发展的需要卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，为承担区域卫生服务中心的作用，适应蓥华镇经济社会又好又快发展，加快城乡统筹步伐，促进经济发展社会进步和人民生活水平的提高，需要有安全有效便捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居民的就医需求越来越高，就医环境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者对医院服务质量医院治疗水平等方面提出了严格的要求。该项目的建设可以增强什邡市的医疗综合竞争力，提高蓥华镇的整体保障力，对于进步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能力，提升城镇形象具有重要的作用。什邡市蓥华中心卫生院建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系......”。

6、“.....对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意义。综上所述，本项目的实施是十分必要的。三项目建设的可行性项目的实施对促进什邡市灾后重建，改善经济发展环境，提高人民生活水平，促进当地社会和谐发展具有重要意义。近年来，随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，使得就诊人数逐年增多。二国家和地方出台相应政策，鼓励加快恢复建设卫生医疗机构按照汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见等意见，四川省在地震后迅速出台了四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见等政策，在实施恢复重建过程中突出四个优先，这些政策的出台加速了灾后重建的步伐。三前蓥华中心卫生院的优势是进行重建的基础地震发生前，蓥华中心卫生院的综合实力进步提升......”。

7、“.....生服务机构设置和编制标准指导意见中央编办发号的要求原则上城镇卫生服务中心按每万名居民配备名全科医师，名公共卫生医师。每个城镇卫生服务中心在医师总编制内配备定比例的中医类别执业医师。全科医师与护士的比例，目前按∶的标准配备。其他人员不超过城镇卫生服务中心编制总数的。具体城镇卫生服务中心的编制，可根据该中心所承担的职责任务服务人口服务半径等因素核定。服务人口在万居民以上的城镇卫生服务中心，核编标准可适当降低。城镇卫生服务中心的人员编制应结合现有基层卫生机构的转型和改造，首先从卫生机构现有人员编制中调剂解决，同时相应核销有关机构的编制，要充分利用退休医务人员资源。项目建成后实行院长负责制，由院长主持领导全院全面工作，副院长负责医院各科室工作，确保全院不分节假日白昼夜正常工作，各自行使职责，但又相互配合原则。在确保工作安全正常和高效进行的同时，尽量减少不必要的管理层次和非医务人员，提高工作效率，同时也力求做到符合国家劳动管理制度，做到劳逸结合。项目建成后......”。

8、“.....其人员编制为人，其中执业医师人，执业护士人。三人员来源医院现有人员与本项目建成后要求的人员差距不大。通过招骋即可满足，根据医药护技等人才结构的需求，采取考试与考核相结合的方式，择优引进专业技术人才，做好人才储备。或者在抗震救灾中事迹突出并受到市级及以上表彰符合事业单位招聘岗位资格条件的专业技术人员，经市人事局审核同意，也可根据工作需要在编制内采取直接考核的方法聘用。第十三章投资估算及资金筹措投资估算范围投资估算范围为项目从筹建至竣工验收并投入使用时，按设计规定的全部土建工程设备及工器具购置及安装工程工程建设其他费预备费建设期利息等工程所需的全部费用。二投资估算依据国家计委建设部颁发的投资项目可行性研究指南四川省建设工程工程量清单计价定额及各项类似造价指标设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价价格为到场价材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年四川省工程造价信息公布的指导价格价格为到场价或预算价相关费用按国家及四川省有关规定计算业主提供的相关资料......”。

9、“.....不在估算之列。项目论证费根据原国家计委发布的关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格号计算。工程勘察设计费按国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号规定计算。环境影响评价费按照国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号规定计算。招标代理费根据原国家计委计价格号招标代理服务收费管理暂行办法的有关规定计取。工程造价咨询服务收费根据四川省物价局四川省建设厅发布的关于的通知川价发号规定的费率计算。工程建设监理费根据国家发展改革委建设部颁布的建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计算。建设单位管理费根据财政部发布的关于的通知财建号的有关规定计算。施工图审查费按工程费用的计算。预结算编制费根据川价发号的相关规定计算。四估算结果经估算得，本项目总投资为万元，项目总投资由三部分构成是工程费用为万元。二是工程建设其他费用为万元。还有基本预备费用为万元。详细见表附表投资估算汇总表。附表项目购置设备费用估算表......”。