1、“.....加大政府投资力度。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 旬邑县情概况 旬邑县地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ之 间，陕西省中部西北方，隶属咸阳市，是黄河支流泾河流域的发源地之 ，属渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省咸阳市北部。东与延安市的黄 陵县和铜川市的耀州区宜君县接壤，西与本市的彬县毗邻，南含石门 关和本市的淳化县同脉，北和甘肃省正宁县相接。全县总面积平 方公里，耕地面积万亩。全县辖镇个行政村。全县总人口 万人，其中，农业人口万人，非农业人口万人，是国家 新轮扶贫开发重点县。县城距西安市公里，咸阳市公里。 旬邑是被诗经所反复吟唱过的古豳之地。如今，旬邑又是中 国现代民间绘画画乡中国民间剪纸之乡，更是有名的苹果之 乡。以剪花娘子民间艺术大师库淑兰作品为代表的剪纸驰名海 内外。具有古豳遗风的唢呐多次参加了全国盛会，是民间艺术百花园中 朵绚丽的奇葩......”。

2、“..... 是世界上迄今发现的个体最大的黄河剑齿象化石板齿犀牛化石是世界 上首具装架最完整的板齿犀牛化石，距今两千多年的秦第二大国防工程 秦直道穿境而过。境内有北宋泰塔清唐家民俗馆等批国省级 重点文物保护单位，有素称中国西部的西双版纳美誉的石门山赵 家洞等自然人文景观。旬邑历史悠久。古称豳，秦封邑，汉置县，周人 先祖后稷四世孙公刘在此开疆立国，是华夏文明发祥地之。 旬邑是块红色的土地。年建立了党组织，年爆发了声震 渭北的二八起义，土地革命战争年代是陕甘边革命根据地的重要部 分，抗日战争和解放战争时期是陕甘宁边区的南大门关中分区和陕北公学所在地，刘志丹谢子长邓小平彭德怀习仲勋李维汉汪 锋马文瑞贾拓夫霍维德文年生张宗逊等老辈无产阶级革命 家在此生活和战斗过。 旬邑县属渭北黄土高塬沟壑区，地势由东北向西南倾斜。县域东北 部为土石山区......”。

3、“.....原面 分布似五指手掌，被支党河三水河梁渠沟姜家河苍儿沟五条水 域分割成底庙太村湫坡头清原土桥五大原块。海拔在至 米之间，平均海拔米。区域地质构造在陕西省地层区划中属陕甘 宁盆地分区，处于陕北台凹南缘。 旬邑县属温带大陆性季风气候，温度适中，雨热同期。冬季寒冷干 燥，春季干旱多风，低温欠热，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，降温较 快。年平均气温，热冷极端气温与，日照时数 小时，太阳幅射总量为千卡平方厘米，年平均温差，最大 。无霜期天，年平均降水量毫米，平均风速米秒， 平均雾日天，平均暴雨日天。干旱霜冻冰雹阴雨暴 雨大风等各种自然灾害较为频繁。 旬邑县多年平均水资源总量亿立方米。其中地下水万立方米，地表水亿立方米。境内有三水河姜家河支党河百子沟 四朗河条河流，自东向西平行流经县境。多年平均地表径流总量 万立方米......”。

4、“.....建成了职田土桥清塬 底庙大塬区和县城供水工程，受益人口万人，日供水能力约 万吨，基本满足了城乡居民生活用水需要。 旬邑地处鄂尔多斯中生代盆地南部，黄陇中生代凹陷带的中段。 矿产资源均为与地层有关的矿产，主要有煤石油油页岩陶土粘 土腐植酸石灰石矿泉水硫铁矿等。煤炭储量丰富，属陕西侏罗 纪黄陇煤田旬东耀西矿区的西段，分布广，厚度稳定，内部结构简单， 煤质良好，探明储量约亿吨，开发利用优势明显。境内油气资源显 示良好，勘探开发潜力较大。 县内国道横穿南北，省道纵贯东西，构成了旬邑交通的十 字架，地方道路纵横交错，连通全县乡乡村村。县内程控电话移动通 信全覆盖，实现了村村通电话通广播电视，开办了旬邑公众信息网站。 目前有电源点四个......”。

5、“.....是中国苹果 之乡中国现代民间绘画画乡和中国民间剪纸之乡。 国家殡葬改革 年来取得的成就。我国的殡葬事业是在新中国建立以后，伴随着 以推行火葬改革土葬为核心的殡葬改革发展起来的。年以毛 泽东为代表的老辈无产阶级革命家倡导身后实行火葬的签名活动，拉 开了我国殡葬改革的序幕。尤其是改革开放以来，我国殡葬法制建设不 断加强，丧俗改革取得突破性进展，殡葬基础设施显著改善，殡仪服务水平明显提高，殡葬事业取得了长足进步，具体体现在 殡葬法规体系基本形成，殡葬工作逐步走上规范化法治化 轨道我国殡葬改革大体分为倡导和法制两个阶段年到 年......”。

6、“.....年国务院颁布了殡葬管理暂行规定， 标志着我国殡葬改革工作由倡导阶段进入依法管理阶段。年民政部 制定并发布实施殡仪馆等级标准试行殡仪馆等级评定办法， 年月，国务院殡葬管理条例颁布实施，进步推动我国殡葬管理 工作的法制化进程。随后，各地陆续出台有关殡葬管理的地方性法规 规章和规范性文件，涉及到殡葬管理殡葬服务和殡葬设施建设等方面 的内容，基本形成了从中央到地方配套的殡葬管理法规体系，有力地推 动殡葬改革工作进行。 实行火葬成效显著，少占或不占土地的骨灰处理方式逐步得 到推广。年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在 左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区的火化率常年保持在 以上，为国家节约了宝贵的土地森林资源，为群众节省了大量的 丧葬费用。与此同时，少占或不占土地的骨灰处理方式得到大力推广， 并逐渐为越来越多的群众认可和接受......”。

7、“.....将骨灰寄存作为主要处理方式。同时积极创新 和推广树葬草坪葬鲜花葬海葬等生态葬法。 土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化。自国务院殡葬管 理条例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地 划分了火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬 改革区内殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设， 大力倡导平地深埋不留坟头的生态土葬方式。截止年，全国共 有多个为土葬服务的殡仪馆站，万个农村公益性墓地和公共 埋葬点，多个经营性遗体公墓。 丧俗改革稳步推进，外观新颖的丧葬礼仪和祭奠方式异彩纷呈。殡葬礼俗改革直是殡葬改革的组成部分，也是社会主义精神文明 建设的重要内容。为了制止丧葬活动中封建迷信活动和大操大办现象， 各地直对丧俗改革的宣传引导非常重视......”。

8、“.....目前，在大中城市和部分 农村地区，花圈花篮黑纱白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴 孝，遗体告别开追悼会等这些在城市被普遍采用的祭奠形式正在广大 农村地区推广，丧葬礼仪和祭奠方式越来越文明现代。 殡葬服务体系逐步完善，服务方式在创新中发展。截止 年底，全国共有殡葬事业单位个，其中殡仪馆个，殡葬管理 单位个，经营性公墓个。殡葬服务单位基本实现了由单服 务向多层次服务由独家经营向多元主体参与，由粗放型向集约型的转 变。近十年间殡葬基础设施的资金投入力度不断加大，约的殡仪 馆进行了更新改造，批科技含量高节能环保的殡葬设备被引进。截 止年底全国火化炉达到台，殡仪车达到辆。殡仪馆建 设向着环境公园化设施现代化管理规范化服务优质化的方向发展。 在坚持基本殡葬服务公益性的同时，殡仪服务市场进步放开......”。

9、“.....服务水平不断提高，各地殡仪 服务单位基本做到殡仪服务项目和收费标准上墙公示，保障了丧户的知 情权自由选择权和公平交易权。 殡葬科研能力明显增强，标准化步伐进步加快。国家民政 部积极推动殡葬科研机构及殡葬设备生产企业开展殡葬基础理论研究 产品研制与开发学术交流和标准化工作。研制出批先进的殡葬科技 产品，并陆续编制了燃油式火化机污染物排放限值及监测方法 殡仪馆建筑设计规范殡仪场所致病 菌安全限值燃油式火化机通用技术条件 等标准，此外殡仪车防腐整容冷藏设备的科研与生产，已形成专业化系列化的生产规模。殡葬行业的标准化体系逐 步形成，科研能力不断。 殡葬从业人员队伍不断壮大，综合素质和专业水平明显提高。 伴随殡葬行业多层次服务体系的形成，殡葬从业人员现已达到万人， 并呈现出学历高专业性强等特点，殡葬从业人员的整体素质不断增强， 社会地位也在逐步提高......”。