1、“.....鄞州银行各项经营数据平稳，各项指标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。资本充足率达到，出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。财务状况良好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实合法。鄞州银种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展步伐不断加快......”。

2、“.....农十三师农业产业化的发展，已对区域金融需求提出更高的要求。展，完善农村金融体系的需要年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出要进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金融布局，加大对„三农‟中小企业和欠发达地区金融支持力度。农十三师农业产业化的发展，已对区域金融需求提出更高的要求。农业产业化规模效应逐步显现，农业发展步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约了项目和企业的发展步伐。部分内容简介致金融服务空白地区多，突出表现为农村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约了项目和企业的发展步伐......”。

3、“.....已对区域金融需求提出更高的要求。加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出要进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金融布局，加大对„三农‟中小企业和欠发达地区金融支持力度。鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用城市金融反哺农村金融，践行以城带乡。为加快建立健全适应三农特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司显得尤为必要。综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务......”。

4、“.....改善本地企业融资状况。师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村金融工作的创新之举，村镇银行的组建运行有利于加强微小初创型企业的金融服务改善金融服务体系中的薄弱环节提升城镇的经济功能，兵团农十三师组建村镇银行的条件已经成熟。我区政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十三师牵头成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单位，投资服务三农的目的明确可靠且可持续性强，有较强的规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的成立与发展提供了可靠保障。发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全风险管控有效财务状况持续改善的良好局面......”。

5、“.....出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。财务状况良好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实合法。具备丰富的村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇银行的批量发起设立村镇银行的银行机构。在发起设立村镇银行过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效的专业筹建团队。在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立公司治理财务信贷人事会计安保等各类主要规章制度......”。

6、“.....促进其提升管理效率，降低经营风险，有效提升了对村镇银行的管理水平。截至年月末，已开业运行的家村镇银行全部实现盈利，家村镇银行总资产万元，总负债万元，所有者权益万元，各项存款万元，各项贷款万元，累计发放贷款万元，有力地支持了当地经济发展，基本达到了政府放心监管部门满意股东和客户认可的预期目标。单独设立了机构投资管理部为加强对村镇银行的管理和服务，鄞州银行三届次股东大会通过了新的战略发展规划，明确了未来鄞州银行通过发起设立村镇银行及战略投资其他地方中小金融机构形式来做强做大，强核亮星的战略目标，专门成立了负责村镇银行筹建和管理的职能部门机构投资管理部，为村镇银行下步经营提供了良好的保障。综上所述，鄞州银行具备了发起组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司所要求的管理能力资产规模资产质量等诸方面要求。其他出资人也能够符合监管政策要求......”。

7、“.....城镇化建设稳步发展。二是城区及农村居民收入稳步提高。三是区域经济发展初见成效。四是财政收入连年增加。五是外来投资项目多资金大。六是矿产资源逐步开发，必将带来可观的经济效益。农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著农十三师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种的有余万亩，近年来，全区每年实现的农业增加值都以以上的比例递增。十三师按照优棉稳粮强果兴牧发展设施农业建设龙头企业的农业结构调整思路，紧紧围绕提高林果业和设施农业效益，着力加强农业管理，全师农业经济继续保持稳步增长态势。主积极创新，大力开拓中间业务及表外业务市场，努力实现与哈密地区的国有商业银行政策性银行保险公司及其他金融机构的业务联动与合作。未来业务发展指标的预测假设和前提根据哈密地区及农十三师增长以及金融机构存款增长情况年增幅均在左右......”。

8、“.....以及农村居民和社区企业贷款需求相对旺盛的状况，哈密红星国民村镇银行的存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测的村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年，哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主的道路，注重质量和效益，追求适度的规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年的财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度的亏损提取法定盈余公积金......”。

9、“.....风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。村镇银行发放贷款坚持小额分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同借款人的贷款余额不得超过资本净额的对单集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的。村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资产率低于的目标，当资本充足率低于时，将督促股东及时进行资本补充，提高资本充足率。根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标的预测情况......”。