1、“.....如美国的大西洋考外特斯诺顿和加拿大的夏 波蒂等世界著名的油炸型马铃薯专用品种。 生产规模化。为提高市场竞争力，建立规模化的大型 加工企业，以获得规模效益，占据全国及世界马铃薯淀粉市 场。 技术高新化，采用当今国外马铃薯加工业方面的高新 技术，使马铃薯加工业向着节水节能高效率高质量高 利用率高提取率等方面发展。 质量控制全程化。引进发达国家在马铃薯食品加工业 方面采用的全程质量控制体系，以确保产品质量和食物安全。 建设马铃薯综合开发的必要性 国外在本世纪年代就开始了马铃薯的工业化深加工， 目前世界上以上的马铃薯都被深加工升值。以马铃薯为 原料可加工生产多种类的产品，广泛应用于食品饲料 医药化工纺织等工业之中。马铃薯用传统方法加工成淀粉， 可增值左右......”。

2、“.....加工成乳 酸可增值倍，生产高吸水性树脂可增值倍，生产环状糊 精可增值倍。特别是用于生产些市场紧俏的精细化工产 品，最高可增值倍左右。马铃薯深加工项目，产品市场前 景广阔，淀粉销量供不应求。 年是联合国确定的马铃薯年，马铃薯是世界也是我 国第四大农作物，我国是世界上最大的马铃薯生产国。随着世 界人口的快速增加耕地面积的急剧减少大宗粮食作物种植 效益的不断下降以及水资源的短缺和膳食结构的改善，马铃薯 的重要性也日益显现。我国是马铃薯生产大国，但我国的马铃 薯加工率很低，仅占，且多为粗制淀粉和粉条等，直到 近几年才有少数小型食品加工厂生产马铃薯炸片。马铃薯主 产区，过去大多数作为蔬菜食用，加工的产品除淀粉粉丝 酒精等几个品种外，马铃薯的价值没有充分实现，农民种植效 益低下。 发展马铃薯产业的重要作用 调整农业产业结构成为解决三农的首要问题......”。

3、“.....大力扶持马铃薯产业的发展，对于推动 市乃至全省农业结构调整具有重要作用。随着我国土地资源的 逐年减少，粮食安全的问题，已经引起党中央国务院的高度 重视。年月日，温家宝总理做出把小土豆做成大 产业的重要批示，曾庆红回良玉等国家领导人都十分关注。 党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安全的重大问题。 省的马铃著资源十分丰富，地理位置和气候条件得天独厚， 充分发挥这资源优势，必将使马铃薯成为继玉米之后的第二 个支柱型产业。 发展马铃薯产业，有利于加快推进国家西部水土流失 综合治理项目的实施。国家已实施水土流失综合治理试点工 程。解决这个问题的主要措施是玉米和马铃薯轮作，有利于保 持水土流失合理利用土地实现高产增收的目的，从根本上 巩固治理水土流失实现农业可持续发展。 发展马铃薯产业有利于农民增收致富。据实际测算， 种植马铃薯每公顷纯收入元......”。

4、“.....按本项目建设规模，需马铃著种植基地万亩，能带 动农户多户，农民每年可增收万元。由此可见，加快马铃 薯产业的发展对于带动农民增收致富，拉动县域经济发展必将 起到重要作用。 二为了发展马铃薯产业，扶持贫困县，在市政府经 济开发区的大力号召下，推出马铃薯系列产品加工项目。项目 建成后，将成为全国规模最大的马铃薯深加工企业。本项目已 列入省政府重点项目。马铃薯深加工属于农业产业化系统工 程，加快推进农业产业化经营，实施批马铃薯产品深加工项 目，培育壮大批龙头企业，提高农产品加工转化能力，扩大 农产品市场需求，延伸产业链，提高附加值，增加农民收入。 这是具有高瞻远瞩的战略选择。 马铃薯产业开发试点项目的实施，将给市乃至省带来 巨大的投资效益，充分利用丰富的马铃薯原料，发展马铃薯 加工业有广阔市场和发展前景。因此开发马铃薯深加工......”。

5、“.....解决就业，农民脱贫致富，实现 区域经济腾飞都具有重大的政治经济意义。是件功在当代 利在千秋的机遇。这在政治上，经济上都将产生深远的重大意 义和影响。 项目提出的理由 年国务院将马铃薯生产列入区域优势产业发展并首 次写入中央号文件，农民生产的马铃薯主要作为饲料和部分 食用，原材料资源丰富，开发建设马铃薯食品加工是个高利 润的项目，不但可以提高马铃薯商品价值，延长生产链，还能 带动马铃薯种植区马铃薯品种的改良产量的提高，增加农民 的收入，促进山区经济的发展，是促进国民经济发展和生产力 布局有重要推动作用的支柱产业项目，加快建设西部经济发展 高地的骨干项目。提高马铃薯生产水平，促进马铃薯特色产业 发展，推进全市马铃薯生产向产业强市跨越，使马铃薯产业真 正成为引领市农村经济发展的大支柱产业。通过实施马铃 薯深加工项目，提高马铃薯附加值和市场竞争力......”。

6、“.....农业增效，财政增收都具有十分重要的 社会和经济效益。马铃薯是粮食增产的主要项目，目前全省还 没有马铃薯大型加工龙头企业，建设马铃薯深加工项目势在必 行。 有利于充分利用市丰富的马铃薯水力电力等资 源，发展高效农业。 提高马铃薯资源业班制，每周工作天，每天工作 小时。生产部门根据需要设定，最高满负荷三班制，每班 小时，全公司定员人，其中管理人员人，技术人员人，销 售人员人，工人人，另外每年聘用农民工人。 管理制度与措施 为加强企业管理，增强企业活力，充分发挥职工劳动积极 性和创造性，实行全员劳动合同制，搞好企业科学化管理，按 照现代企业制度的要求，合理配置企业内部各项管理机制。允 许劳动者与企业双向选择，通过签订劳动合同，确认双方的责 任权利与义务，保证企业和劳动者的合法权益不受损失，为 确保该项目高效运行，实行目标责任制......”。

7、“.....建立统的经营管理体系， 全员实行岗位责任制，技术人员实行技术考核制，生产人员实 行目标管理制。科学地制定生产产量及质量指标，按照生产指 标进行考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动职工的工作积极 性。 人员的来源与培训 为了提高本项目的管理水平，在员工聘用上定要考虑专 业技术人员所占的比例，形成合理的人才结构。本项目人员配 置优先考虑应届大中专毕业生农民工和有专长其它人员。管 理人员必须具备大专以上学历，有三年以上的工作实践经历， 责任心强品行良好。技术人员从大中专毕业生中选择，有工 作实践经验和专业特长的优先考虑。工人从有经验的农民和有 专业特长的下岗工人等其它人员中选择。公司要与省内外的有 关部门农业科研机构的有关单位采取最大可能的合作，争取 技术与智力支持，以增强企业的人才培养和发展后劲。技术工 人考核合格后上岗操作......”。

8、“..... 项目实施进度 建设工期 项目建设期年。 项目实施进度安排 年月前为项目前期准备阶段。主要完成项目可行性 研究报告编制和项目备案。 年月年月为项目的准备阶段阶段，主要 完成项目的法人组建资金筹措土建工程设计设备选型 建设招标等。 年月年月为投资建设阶段，主要完土建 工程建设和加工设备的购置安装调试以及技术培训等。 年部分生产厂进入试生产阶段，部分马铃薯系列产品 等投入生产。年月项目正式全面投入生产。 工程招投标与项目监理 工程招投标 根据国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规 模标准规定要求，本项目不属于强制招标范围，但为了节约 资金提高建设质量，建议对主体工程招标建设，主要设备进 行招标采购。按照公开公平公正的原则，择优选定施 工单位，签订施工合同和设备生产厂家......”。

9、“.....按国家有关工程监理的法规文件规 定，实行工程监理，招标委托具有相应资质的工程监理单位， 进行工程建设监理。项目单位也要派出监理代表，与委托监理 单位起监督工程实施情况。 投资估算 投资及效益估算 项目总投资万元，分三期完成。期年年投 入万元新建万吨全粉生产线和万吨雪花淀粉生产线，万吨 马铃薯油炸速冻食品生产线，包括土地征用基建工程及 其消防设施投资生产设备购置及安装投资。建设马铃薯种植 基地投资万元二期年年投入万元完成万吨全粉万 吨雪花淀粉生产线技改扩能和新建吨粉丝万吨羧甲基淀粉 钠吨饲料生产线及配套设施三期年年投入万元完 成万吨全粉万吨雪花淀粉吨粉丝万吨饲料生产线 万吨羧甲基淀粉钠万吨生物乳酸生产线及配套设施技改扩 能建设。 项目效益 项目完成后，可实现年销售收入亿元，利税亿元，为地 方财政增收亿元，促进农产增收亿元，运输业增收亿元......”。