1、“.....是种多功能多用途的药食兼用型经济植物。中国古 代医鉴纲目中记述五味子酸咸入肝而补肾，辛苦入心而补肺， 甘入中宫益脾胃，五味子入滋补药，必用北产者北五味子及良。 五味子煎汤或入酒，其味苦香，营养甚佳。近十余年来，随着世界绿色浪 潮的兴起，从天然植物中寻找新的药用成份开发新药已成为全球医药界的热 点。目前全世界已有多家大的医药公司和多个科研机构在从事植物药品的研究和开发。中国的五味子引起了国内外医药专家的普遍重视，颇受 国内外药商的高度重视，是药材市场重点关注的品种之， 镇安县野生北五味子和人工栽培的北五味子历史悠久，粒大肉 厚味正，药用成分高，质量优良，备受国内外药商的青睐。成为国 内外市场的畅销品。 随着五味子的广泛开发和利用，北五味子不仅作为中药材，而且 在保健醇酒制果汁等方面被广泛应用......”。

2、“.....是应 用价值高开发前景广阔的新生经济植物。 镇安也是国家级贫困县和国家重点扶贫县，是第二次国内革命战 争时期鄂豫陕革命根据地中心区域即红区，在全省仅有的三个少数民 族乡镇中这里就有两个回族乡镇。也是个农业大县，全县总人口为 万人，其中农业人口万人，占，有回满壮等 个少数民族万人，占总人口的。这里山区形复杂多样，山崖 丛横交错，侵蚀河流众多，适宜种植的农作物品种单，受自然灾害 因素影响，产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民收入低，年 人均收入元。 近年来，北五除了国内制药企业的大量需求外，韩国日本等国家 还大量进口，导致市场价格急剧上升，供求矛盾突出。由于药材市场 需求的拉动，野生北五味子价格连续攀升。受利益驱动，掠采滥采 采青现象严重，野生五味子资源遭到了极大的破坏，野生资源和数量 急剧下降，货源短缺。缓解原料紧张状况的惟方法就是人工栽培北 五味子......”。

3、“.....特别是集体林权 制度改革后，农户赋有林地权和经营权，有大面积的北五味子在林下 林缘发展的土地空间。种植北五味子较农作物收益稳定和产值效益大。 为了挽救和发展这珍贵物种，提高农民经济收益，促进农村产业结 构调整，商洛市镇安县政府利用优越地理条件和资源优势，按照国 家中药现代化科技产业行动计划中药现代化发展纲要和陕 西省政府关于加快陕南中药产业发展的意见陕南中药产业十 五发展专项规划，动员广大农户社会团体和各界人士广泛参 与，发展五味子等秦岭品牌中药材产业基地建设，壮大特色支柱产业， 扶持和发展区域农村经济，增强地方经济社会发展，具有国内其它地 区难以比拟的先天优势和广阔的前景。 项目建设的必要性分析 加快秦岭北五味子中药材产业发展......”。

4、“.....这里生产的北五味子具有粒大肉厚味正，药用成分 高，质量优良，倍受备受国内外药商的青睐，成为国内外市场的畅销 品，远销日本韩国等东南来地区。这里既是个山区农业县，又是 个多民族聚集县，同时也是国家级贫困县和国家重点扶贫县。农业 人口万人，占全县，有回满壮等个少数民族 万人。农业生产条件较差，山高坡陡，水土侵蚀严重，受地理和气候 等条件限制，农业种植品种较为单，产量因受自然灾害影响，低而不稳，山地粮食单产般斤。农民收入主要来源于出种植经 济林中药材采漆外出打工等，据统计年农民平均收入约 元，贫困人口比重大，约占山区总人口的。 从近年来随着农业产业结构调整和政府种植中药材政策扶持，农 民种植中药材积极性普遍提高。据农户种植业的投入产出分析，中药 材种植的每亩纯收益般是粮食种植的倍以上。中药材种植投资 小周期短效益高......”。

5、“.....同时，发展中药产业对优化调整农业结构，提高农 民收益和繁荣农村经济构建和谐社会具有举足轻重的促进作用。 项目以企业政府基地农户为生产模式，将秦岭的资源 优势变为经济优势，对促进中药材标准化，提升北五味子中药材产量 和质量，保证中医临床疗效，保障中药材资源的可持续利用，促进野 生资源恢复与增长，增加劳动力就业，带动当地区域经济的快速发展， 取得良好的社会和经济效益具有重要的意义。 实现区域北五味子中药材生产的规范化标准化，保障药材品 质和安全用药需要 北五味子中药材的质量与其产地种植技术有着密切的关系。镇 安县山区具有独特的地理环境和得天独厚的天然药材资源优势，中药 产业具有产业链条长附加值高成长性好市场前景广阔等特点， 如何将资源优势转化为经济优势已成为秦岭山区农业生产和经济发展 的瓶颈......”。

6、“..... 可改变过去家户自种自收的生产模式，规范药材生产的每个环节，控制影响药材生产质量的各种因子，实现北五味子中药材生产的 规范化标准化规模化，确保中药材质量达到可靠安全有效 稳定可控，是国际医药产业发展的方向，是提高民众健康水平重要标 志。 在镇安县所辖的秦岭林区西口回族镇茅坪回族镇的孙家坪村 等村开展现代北五味子中药产业基地建设，选强保护措施。在农药接触过程中应使用必要的防护 用品，避免农药经皮皮肤吸收经口消化道吸收和吸入呼吸道 吸收三种途径进入人体。农药贮运配制施药清洗过程中穿戴防护 用具，避免皮肤接触。田间施药时，检查药械是否完好，避免跑冒滴 漏。人要站在上风口施药，实行作物隔行操作。施摇后，立即更换工作服， 清洗人体暴露部分及衣物药械。如果不慎，药液沾到皮肤，立即用大量 清水冲洗污染部位。中毒严重者立即送往医院并携带中毒农药标签及时救 治......”。

7、“.....野外作业时要求施工人员严禁 饮用受污染的水源，严禁食用过期变质发霉的食品。第章环境保护规划 环境现在调查 项目区地处秦岭南麓中低山区，属北亚热带和暖温带季风性山地气 候区，森林茂密，植被覆盖大生态系统良好生态环境较好，境内四季 分明，夏季炎热冬季寒冷，雨量较充沛，光热资源丰富。主要气象灾害有 干旱冰雹雨涝霜冻天气。 项目区域内无工业企业，水体无污染，空气质量除沙尘外也无任污染。 近年来县委县政府制定了循环经济发展生态农业和清洁生产战略项目，为 了净化大气水体土地，推广实施了三个三维体模式，农业产值 以上都来源于绿色生态农业，保护了汉江水质生态环境和大气环境， 减少了水体和大气污染，项目已展现出派山清水秀，村美人富的景 象。 项目区按照中药材认证要求组织北五味子种植生产，确保产品成 果质量达到可控安全健康优质标准......”。

8、“..... 环境影响因素的分类及评价 项目建设过程或生产过程对环境的影响评价，主要参照世界银行及亚 洲开发银行项目工作指南，将项目对环境影响因素按影响程度潜在影响 程度及敏感程度分为四类，本项目属于Ⅳ类项目，即以改善和保护环境为 目的的建设项目。但在项目建设和生产过程中，对环境有定的潜在影响， 项目建设区环境质量的因素主要有 项目建设对环境的影响。项目中药材基地建设，在项目建设过程中， 可能对生态环境产生定的影响，主要表现在 整地及栽植抚育过程对原地表面破坏，短时间局部范围内会产生水土流失和二次扬尘，对生态环境造成不良影响。 宣传牌标志碑搭建时，选择和建设体量不当会对生态景观产生不 协调影响建筑垃圾不及时清理也会对环境产生不利影响。 生产过程对环境的影响项目中施用过量的化肥和不合理使用农药 及高残毒农药会对土壤环境造成污染......”。

9、“.....也可能对水源地造成污染。 建设项目的环境保护 宣传牌标志牌碑建设地点建筑体量颜色等设计，要进行多 方案比选，要与周边的景观相协调，保证项目建设与周边景观建筑物及 森林生态环境相融合，减少或消除对环境的不良影响。 宣传牌标志牌建设产生的建筑垃圾应及时清理在实施整地扩 盘抚育等经营措施时，对容易产生水土流失的陡坡地缓坡地疏林地 等，加强水土保持措施，采用穴状整地等形式，蓄积雨水减少流失。 生产经营中以农家肥为主，少施化学肥料，并用高效低毒低残留农 药进行病虫害防治。在使用化肥农药时，要规范操作，使用高效低残毒 农药，合理使用化肥用量。病虫防治过程中应执行级绿色食品生产过程 中允许限量使用限定的化学合成物质的标准，即农业部行业标准 。第章项目投资估算与资金筹措 投资估算依据 本项目建设投资估算范围......”。