1、“.....在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院为此，我们必须找出条适合我国城镇化的道路，资源节约环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。树立依法科学管理意识，建立健全城市管理规章制度，使城市管把精河县建设成为天山北坡经济带的黄金枢纽和重要门户，成为国道和第二条亚欧大陆桥西桥头堡适合人居住创业的生态型城市。以强化经营理念挖掘城市资源整合城市资产搭建投资平台广辟融资渠道打造城市品牌为原则，以规划建设管理招商引资和机制创新为着手，加快城市现代化建设进程，为城市经济拓展更深层次更宽领域的发展空间，提升区域经济的竞争力扩张力和带动力。大力实施锦秀园林工程，努力争创自治区级园林城市......”。

2、“.....实现人与自然人与城市环境的和谐统和良性循环。，努力争创自治区级园林城市，打造绿色精河名黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院片，实现人与自然人与城市环境的和谐统和良性循环。展更深层次更宽领域的发展空间，提升区域经济的竞争力扩张力和带动力。以强化经营理念挖掘城市资源整合城市资产搭建投资平台广辟融资渠道打造城市品牌为原则，以规划建设管理招商引资和机制创新为着手，加快城市现代化建设进程，为城市经济拓部分内容简介域中心城市和重点小城镇协调发展的多元城镇化可持续发展道路。精河县政府十五规划指出，大力实施城市西移扩张战略，以精河河为轴线，沿河两岸扩张城市规模，把精河县建设成为天山北坡经济带的黄金枢纽和重要门户，成为国道和第二条亚欧大陆桥西桥头堡适合人居住创业的生态型城市。以强化经营理念挖掘城市资源整合城市资产搭建投资平台广辟融资渠道打造城市品牌为原则......”。

3、“.....加快城市现代化建设进程，为城市经济拓展更深层次更宽领域的发展空间，提升区域经济的竞争力扩张力和带动力。大力实施锦秀园林工程，努力争创自治区级园林城市，打造绿色精河名黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院片，实现人与自然人与城市环境的和谐统和良性循环。树立依法科学管理意识，建立健全城市管理规章制度，使城市管理步入规范化法制化科学化的轨道，不断提高城市文明程度。十五期间，重点完成城市功能布局国道县城段改造市政设施建设与改造火车南站规划与建设八家户饮食服务区建设以生态园为重点的精河中游小区域生态综合建设。加快旧城改造步伐，完成个住宅小区详规编制，力争建成个标准化小区。做好土地利用规划修编工作，完善国有土地使用权出让制度，严格界定土地使用性质，为经济发展提供保障。加快大河沿子镇市场带动型小城镇建设。完善基础设施......”。

4、“.....充分利用市场机制，积极推进交通运输供电供水房地产业邮电通讯文教卫生等基础性第三产业，带动城镇工业商业及服务业的全面协调发展。以市场带动型生态观光型沿路经济型乡企主导型特色产业型为标准，引导和支持托里乡八家户农场等乡镇场因地制宜，科学规划，整体推进，培育和建成特色小城镇体系。项目建设的必要性城镇化是我国现代化建设的个必经过程，也是我国现代文明的个重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重情势严峻。我国人口多底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院为此，我们必须找出条适合我国城镇化的道路，资源节约环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展......”。

5、“.....全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。精河县道路改扩建项目项目就是贯彻党的城镇化建设方针，落实城镇化任务的具体体现，是在城镇化建设中贯彻落实科学发展观的必然要求，对促进城乡经济社会协调发展改善城乡二元结构缩小城乡差距具有重要意义。项目建设是推动城镇经济发展的基本保障大力实施城镇基础设施建设，对于建立以工补农城乡互动协调发展的新型城乡关系，加快推进社会主义城镇化建设具有重要意义。大力实施城市基础设施建设，有利于带动精河县二三产业的发展，促进经济结构调整，改善城乡二元经济结构。实施城市基础设施建设，可吸引更多的人口和企业到精河县创业，拓展增收渠道，增加收入，改善生活质量。同时可以促进城镇富裕劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。项目建设是满足城镇居民生产生活的基本需要城镇基础设施是城镇居民赖以生存和发展的必备条件......”。

6、“.....项目区的城镇基础设施条件尚不完善，道路黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院现状不能满足城镇发展需求，道路其他附属设施配套不合理。污水处理设施和排水系统都需要改进，严重影响了城镇居民的正常生产与生活，迫切需要建设。项目建设是改善城镇人居环境的现实任务创建整洁舒适文明的生活环境，大力加强城镇人居环境治理，切实改变市容脏乱差的落后状况是广大城镇居民的迫切的要求和强烈的愿望，也是城镇化建设紧迫而现实的任务。本项目改扩建的道路为精河县主干道和次干道，对于精河县交通的畅通有着重要的影响。和平路文化路等六条改扩建道路目前状况已不能适应精河县经济发展的需求，已经不能满足所辐射地区的发展。原公路等级低路况差密度小等因素已成为制约精河县经济发展的重要因素。通过加强公共道路设施污水处理设施增加道路配套绿化面积等基础设施建设，着眼于完善城市功能，提高人居环境水平......”。

7、“.....项目建设是构建社会主义和谐社会的重要基础社会和谐离不开城镇的社会和谐。当前，我国城镇社会关系总体是健康稳定的，但也存在些不容忽视的矛盾和问题。本项目通过推进社会主义新城镇建设，加快城镇经济社会发展，有利于更好地维护城镇居民的合法权益，缓解城镇的社会矛盾，减少城镇不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。因此，本项目的建设是十分必要的可行的。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第三章项目建设条件区域位置道路改扩建项目拟建设在精河县县域内。精河县以精河得名，位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西南边缘，天山支脉婆罗科努山北麓，隶属博尔塔拉蒙古自治州，是古丝绸之路北道重镇。精河县地处北疆交通要冲，国道北疆铁路奎赛高等级公路和正在建设的精伊霍铁路穿境而过，处在国家两个类口岸阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的交汇处。随着奎赛高等级公路的贯通，精伊霍铁路的开工和北疆铁路的扩能改造等工程......”。

8、“.....其中工程费用万元，工程建设其它费万元，预备费万元，建设期利息万元。资金来源为银行贷款万元，约占总投资的，政府自筹万元，约占总投资的。详见资金投入与来源表......”。

9、“.....促进城市的发展，扩大就业，增加城市居民收入，拉动整个城市经济的持续增长。但项目没有直接现金流入，需由财政资金归还。精河县政府已对此贷款的归还做出安排。精河县近年来综合经济实力持续增长，居新疆前列，近年财政收入增长迅速，年超额完成收入目标，随着奎赛高速公路中哈石油管道，以及精伊霍铁路北疆铁路等大批国家自治区中大基础设施项目的运行建设，精河县将迎来新的历史机遇。因此，财政资金完全有能力归还银行贷款，详见项目还款计划表表......”。