1、“.....逐步消除城乡二元结 构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接的城乡统筹发 展格局，市根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 和省市统筹城乡发展加快城镇化进程有关文件精神，提出要结合实际， 按照中心城区现代化中心城镇城市化中心村庄城镇化的总体目 标，加快构建具有特色的中心城区中心镇新型农村社区现代 城镇体系提出今后个时期要通过加大对现代城镇体系建设的投入， 实现城镇化发展和新农村建设的有机结合，强化中心城市带动能力，把 农村基础设施和公共服务设施建设纳入城乡统规划，特别是要完善农 村道路基础建设，聚集人口，提高城乡的承载力辐射力和吸引力，加 快实现城市资源向农村倾斜农村人口向城镇转移，进步拓宽中心城 区发展空间，构建现代新型城镇体系，缩小城乡差距，走出条全面开 放城乡统筹经济高效资源节约环境友好社会和谐的新型城镇 化道路。 为了全面贯彻十七大精神，大力推进新农村建设和现代城镇体系建 设进程，促进市城乡发展提供良好空间受市人民政府委托......”。

2、“.....该项目通过土地综合整理，可以有效改善农村基础设施建设水平， 极大地改善西部岭区的人居环境和投资环境，整合城乡产业结构，发 展新的城乡经济增长点，提升项目区域土地价值，对进步发挥区位优 势，加快区域发展将起到极大地推动作用，对于解决失地农民就业问题，增加农民收入，完善广大农村基础设施建设也具有巨大的推动作用，为 促进整个市区域经济社会发展提供强大助推力。 研究过程和内容 研究过程 受项目业主委托，达华工程管理集团有限公司承担了市西部 岭区及城郊土地整理项目可行性研究工作。接到委托书后，我单位立即 成立了由业务骨干组成的项目组，研究人员首先分析了市城市总体 规划市产业集聚区总体规划 市城乡建设及新农村建设十二五发展规划和市国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要等有关文件，明确本项目在市城市总体规 划的定位，确认本项目的使用性质。随后项目组认真研究了市土地 利用总体规划市公路水路交通十二五发展规划和 市城乡道路交通规划图，编写了研究报告的工作大纲......”。

3、“..... 外业期间，项目组与项目业主市政府财政局发改委住建 局文物旅游局环保局交通局铁路国土水利文化林业 电力电讯市产业集聚区管委会等部门进行了座谈，充分了解和征 求他们对项目方案的意见和建议。对项目区规划道路沿线土地资源使 用情况及将来的开发情况文物分布现有城乡道路建设和运营现状及 周边公路网建设情况进行了调查，实地踏勘道路方案的主要控制点及走 向。对项目起终点各交叉口与城市规划结合情况进行了重点调查，收集了项目影响区域国民经济及社会发展资料，掌握了区内交通客流及 道路技术现状城市总体规划道路网规划综合管线规划文物分 布水文地质地震矿产分布等方面的资料。 项目组经实地踏勘，在充分尊重地方政府意见的同时，以带动沿线 经济发展符合城市总体规划和土地利用总体规划为原则，最终形成了 项目外业方案。 外业踏勘结束后，项目组及时进行了资料整理和外业工作总结。在 此基础上，项目组迅速全面展开编制工作，并顺利路基 础设施条件，加快区域内新农村建设步伐，聚集人口，提高城乡的承载 力辐射力和吸引力，带动城乡经济持续协调发展......”。

4、“.....更好地形成市产业集聚区的框架，为市的外延拓 展提供有力的基础条件，对推动中心城区中心镇新型农村社区 现代城镇体系格局的形成，促进城乡统筹协调发展和市经济社会跨越式发展，形成良好的城乡格局和空间发展态势起到积极的推动作用。 是改善投资环境提升土地价值的需要 今后段时间内，市产业集聚区将按照攀高联大谋外求 新的思路，抓住国际国内产业转移步伐加快的机遇，依托支柱产业和 骨干企业，锁定江浙发达地区，加大产业招商力度，通过引进批投资 强度大带动能力强产业关联度高的品牌项目高端项目壮大市产 业集聚区的规模。为吸引外来企业来市投资兴业，实现借力发展的目 标，必须围绕产业集聚区的建设，构筑个良好的招商引资和产业投资 发展环境，本项目所涉及的道路工程既是市产业集聚区内主要干道， 又是连接现有城区与市产业集聚区的城乡重要干道，项目中通过修建 这些道路，才能更好的完成土地整理工作完善城乡道路水电通讯等 基础设施建设，有助于完善集聚区的投资环境，加速集聚区的招商引资 力度......”。

5、“..... 综上所述，该项目的建设对于加快新农村建设，改善农民生存环境 状况，提高农民收入，缩小城乡差距具有积极的推进作用对完善市 产业集聚区基础设施建设，构筑良好的投资环境，拓展城市发展空间， 提升项目区域周边土地价值，拉动区域社会经济的发展也具有不可估量 的作用。因此，该项目的建设是十分迫切必要的。 项目建设规模和内容 本项目拟对市西部岭区及市郊区亩土地进行整理。其 中用于收储整理出让的土地亩为土地整理而修建的许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至 西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地 亩，道路总长度米。 收储整理出让土地规模和综合整治内容 本项目拟对市西部岭区及城郊区域内个地块，总面积 亩的土地进行收储整理出让。其中，拟收储整理出让市城郊规划用途 为商住用地的土地块，面积亩拟收储整理出让西部岭区内 规划用途为工业用地的土地块，面积亩。 拟收储整理出让市城郊土地块，总面积亩，规划用 途为商住用地，具体为 号地块位于北环路北侧富村土地，面积亩......”。

6、“.....西至西环路，南至开元大街，北至金山大街。 号地块位于光华路北段东侧富村太子土地，面积亩。 该宗地东至会昌路，西至光华路，南至金山大街，北至富村耕地。 号地块位于汇丰路北段东侧太子中逯土地，面积亩。该 宗地东至武松路，西至汇丰路，南至开元大街，北至金山大街。 号地块位于湘子路东侧马桥土地，面积亩。该宗地东至怀 庆路，西至湘子路，南至马桥居民区，北至河阳大街。 号地块位于韩愈大街东段南侧马桥土地，面积亩。该宗 地东至蟒河，西至湘子路，南至河阳大街，北至韩愈大街。 号地块位于东环路北段两侧前龙中龙土地，面积亩。该宗地东至蟒河路，西至滨河北路，南至北环路，北至规划道路。 号地块位于东环路东侧上段土地，面积亩。该宗地东至 蟒河路，西至东环路，南至屠宰场，北至河雍大街。 号地块位于湘子路南段西侧，宋村东关土地，面积亩。 该宗地东至湘子路，西至梧桐路，南至文宗大街，北至东关村居民区。 拟收储整理出让市西部岭区内土地块，总面积亩， 规划用途为工业用地......”。

7、“.....东至规划路西至顺涧村南路北至顺涧耕地南至 洛常路。 号地块位于西虢村东洛常路南豫孟管业西的西虢镇落驾头 村的集体土地亩，东至规划道路西至韩庄村西路南至北富庄 道路北至洛常路。 土地整理内容为 收储土地收购项目土地，根据国有土地使用权收购合同 约定的金额期限和付款方式，向该项目原土地使用权人支付土地收购 补偿费用。 对区域内地面物进行拆迁和土地平整，开展综合治理拆除项 目用地范围内的农用房等建筑物和构筑物，进行土地平整。 配套和完善基础设施配套和完善水电路气及通讯等基 础设施，土地开发整理后，达到五通平的要求。 城乡道路建设规模和内容第章总论 项目名称与承办单位 项目名称 市西部岭区及城郊土地整理项目 项目承办单位项目负责人 项目承办单位 项目法人代表 项目建设地点 该项目位于市，拟对该市西部岭区及城郊区域内亩土地 进行整理......”。

8、“.....道路总长度米。 可行性研究报告编制单位 编制单位 资格等级甲级 工程咨询资格证编号发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 编制依据原则及范围 编制依据 国家计委办公厅投资项目可行性研究指南 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数年， 第三版 建设项目环境保护设计规定国环字第号文 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市城市总体规划 市产业集聚区发展规划 市城乡建设及新农村建设十二五发展规划 市公路水路交通十二五发展规划 市土地利用总体规划年 公路沥青路面设计规范 公路路基设计规范 公路桥涵设计通用规范 城市道路设计规范 国家省焦作市市关于土地征用拆迁出让等方面的 法规或文件 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等 其他相关规范法规以及编制人员调有的有关资料数据市西部岭区及城郊土地整理项目可行性研究报告的委托书。 编制原则与范围 本项目是在市城市总体规划市产业集聚区 总体规划......”。

9、“.....结合道路及其 他有关市政管线规划，并依据市西部岭区及城市郊区开发时序规划方 案，由规划住建交通等部门统规划合理安排的，其目的是通过 对西部岭区土地进行综合整理，加大对现代城镇体系建设的投入，实 现城镇化发展和新农村建设的有机结合，着力构建以工促农以城带乡 的长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新 型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局，从而缩小城乡差距，推动 市新农村建设乃至城乡区域经济协同发展，促进市社会经济又好又快 发展。 本项目可行性研究报告的编制范围，充分结合市城市总体规划和控 制性详细规划及市政管线布局，满足道路红线的要求和今后城乡规划扩展， 同时符合项目委托书所规定的内容和范围，并听取了上级管理部门及有关 部门的意见进行内容增改。其主要内容包括对市西部岭区及城郊区域 内亩土地进行整理。其中用于收储整理出让的土地亩 为土地整理而修建的许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路 姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道 路需新增用地亩，道路总长度米......”。