1、“.....新疆畜牧主管部门研究确定，拟在新疆县新疆 雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨 化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜 牧业，优化畜牧业生产结构，促进农民增收和农牧业相互促进发展， 减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。县是农业部和 新疆规划的养畜优势产区之，是养畜优势产业带的部分，养畜 量居全疆前列，发展潜力巨大。因此，在县立项建设秸秆 养畜项目，对于优势产业区的连片协调发展，及其示范园区在全 国的示范带动作用有着极其重要的意义。另外，该项目的建设还将 对当地周边地区的加工业包装业运输业等都提供了发展的契机， 能进步促进当地经济的发展，带来显著的经济效益和社会效益。 因此，通过多方面的调研考察及在有关部门的大力支持下， 该项目以提高人民生活水平为根本出发点，坚持农业产业化，突出 发展秸秆养畜业草食畜牧业和生产流通业，提高农产品附加值......”。

2、“.....进步调整和优化产业结构，实现农业规模经营。 项目建设的必要性 促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入 农作物秸秆是发展农村循环经济的重要物质基础。农村循环经 济既是种新的经济发展理念，也是个新的经济增长点。在发展 农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。秸秆在工业 领域应用比较广泛，在燃烧发电和生产建筑材料等方面有着不可替 代的功能。秸秆综合利用比较好的地区，秸秆的多功能性发挥得比 较充分，产生了良好的经济社会生态和环境效益。秸秆青贮饲 料促进了奶业的发展，秸秆氨化促进了肉牛业的发展，促进农业发 展，繁荣农村经济，增加农民收入。 发展节粮型畜牧业，降低饲料粮的消耗 中国以仅占世界的耕地养活占世界的人口，这是我们 的基本国情。如何解决十几亿中国人的吃饭问题是焦点之所在。我 国具有丰富的农作物秸秆资源，据统计，我国农作物秸秆年总产量 约亿吨，是宗巨大的饲料资源。但是，目前用来做家畜饲料的 仅占，而左右作为能源被烧掉或供他用......”。

3、“.....如果能把秸秆通过科学的加工与调制， 用来饲养牛羊等草食家畜，发展秸秆畜牧业，是个举多得的绿 色产业。用秸秆饲料养牛养羊是解决人畜争粮和猪牛争料 的重要途径。 发展草食牲畜可以节约大量粮食，减轻粮食生产的压力。据统 计，我国从年到年，粮食产量由万吨上升到 万吨，人口由万人增加到万人，分别增长了和 ，人口增长速度超过了粮食增长速度，粮食供应压力加大。 为解决国人的吃粮问题，长期以来我们习惯把两眼盯在扩大耕地面 积和种粮面积上，结果路子越走越窄。实际上，把眼光放开，大力 发展草食牲畜，也是解决我国粮食问题的条很好的途径。草食牲 畜有了发展，奶制品的增加，提高了人们消费奶的水平，可以减少 对粮食的直接消耗发展草食牲畜，可直接降低饲料粮的消耗。 县是个半农半牧大县，粮多草多是该县的主要资源优 势。在加入世贸组织后的个相当长的时期内，粮棉等种植业生产 将受到国际贸易的强烈冲击，而畜牧业是大农业中最具国际竞争力 的行业......”。

4、“.....其增产潜力已挖掘的比较充 分，作为农业大县应重点培植奶牛等草食节粮型优势产业，以通过 研究开发推广秸秆的科学加工利用技术，走农作物秸秆的过 腹还田之路。 农业再生资源综合利用，保护生态环境要求 防止农业生产过程中对各种资源的破坏和浪费，减少农业 生产对环境的污染，做到农业资源和环境协调发展，是当今 全球范围内对可持续发展农业的战略要求。我国是个人口众 多而农业资源相对短缺的国家，狠抓资源的节约和综合利用， 在大力提高资源利用率的同时，保护生态环境，也是我国整个 农业可持续发展的项战略措施。农作物秸秆中含有大量有机 质氮磷钾和微量元素，分析得出，每公斤鲜秸秆中 含氮公斤，磷公斤，钾公斤，相当于公斤氮 肥，公斤磷肥，公斤钾肥。就新疆而言，万吨的存 积秸秆所含的养分相当于尿素万吨，普钙万吨，硫酸钾 万吨。由此可见，全国大量的剩余秸秆实际上是个未被 利用而被付之炬烧掉的巨大资源......”。

5、“.....使全国约计亿吨新疆约计万吨剩余秸秆得以有 效利用，变废为宝，化害为利具有重大的现实意义和战略意义。 通过项目建设，不仅可以实现农业生产的良性循环和农副产品 的转化增值，变资源优势为畜产品优势，增加农民收入，而且还可 以避免因秸秆的焚烧和胡乱堆放等带来的环境污染。将农业废弃的 秸秆进行综合利用，保护生态环验的专家教授科技人员到企业指导生产 和根据生产需要定期上技术培训课，从而提高员工的科技水平。通 过采取各种措施，使项目实施自始至终都能按最先进的技术水平进 行生产，提高产品的质量和科技含量。 项目建成后运行机制 项目建成后，财务上由公司统管理，生产经营上由每个奶牛 场饲养小区管理，根据管理体制的不同，采取不同的经营 模式。 奶牛场的运行机制 三座良种奶牛繁育场，青贮及秸秆由奶牛场统组织生产，投 入成本计入奶牛厂生产成本，效益也不单独计算。 奶牛饲养小区 奶牛饲养小区的青贮与秸秆生产加工，属于公司统管理，公 司负责收购加工制作......”。

6、“..... 农作物秸秆加工 农作物秸秆由新疆雪乳业有限公司的牧草加工厂组织 生产经营，其投入产出计入牧草加工厂的成本与收入，不核算。 青贮玉米种子基地 在个乡镇发展亩青贮玉米种子基地，采取公司农 户的模式进行运作，即公司负责提供种子技术指导收割制 作青贮，农户负责种植与管理。 总之，项目实施后，建立现代企业管理制度，在经营管理方面， 严格科学管理与质量保证体系，建立健全各项规章制度，如组织 管理制度劳动管理效益与工资挂钩的分配制度各岗位的责任 目标工作程序及操作规范，安全生产制度等，使人尽其才物尽 其用，协调默契，以达到最佳总体运行势态。 第章项目实施进度 进度安排说明 项目进度计划包括项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工 作包括立项可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计施 工投产和试生产。 项目实施进度 本项目可行性研究报告编制进行项目批复，前期工作约需 个月。建设期工作约需个月......”。

7、“..... 项目名称 年 可行性研究批 复 初步设计 施工图设计 施工招标投标 青贮池 青贮玉米种植 设备购置与安 装 竣工验收与投 产评估 第章设备物资采购 主要设备 主要设备的引进 本项目选择的主要设备有青贮收割设备铡草机氨化设备 秸秆加工设备液氨运输车等。通过对国内外设备的考察，结合项 目的实际情况，初步确定了设备选型方案。详见附表 专用青贮良种玉米引进 本项目所用玉米良种从国外引进，购买专用青贮玉米良种万 公斤，平均按元公斤计，需良种引进费万元,良种费用由种 植户自筹资金解决。 原材料燃料供应 青贮氨化原料农作物秸秆项目实施后，年需青贮玉 米原料吨，农作物秸秆吨，部分由公司的签约农户 提供，部分从项目区购进。 液氨尿素等氨化材料可从当地购买。 项目所需用水电燃料等，当地可以满足供应......”。

8、“.....依据当地建筑工程 概算定额标准及现有类似建筑的实际造价情况确定。 设备费根据设备厂家报价项目合同及相关协议和意 向确定。 设备运杂费包括在设备费中。 设备安装费包括在设备费中。 厂区工程费按初步拟定方案的道路供水供暖供 电方案估算。 其他费用包括可研报告编制费设计费监理费招 标费建设单位管理费等，参照相应标准计取。 预备费按工程费用和其他费用的计。 铺底流动资金估算按照分项详细估算法估算流动资金。 本项目流动资金借款利率按计。 投资估算 项目总投资万元，其中项目固定资产总投资 万元，铺底流动资金万元。详见附表附表附表。 资金筹措 项目总投资为万元，根据农业部要求，资金来源计划为 农业部年种养业良种国债资金万元，地方财政配套资金 万元，单位自筹万元。资金筹措与投资计划详见附表。 第章效益分析及风险评价 经济效益分析 说明 项目计算期 项目计算期为年，其中建设期年，投产期年，按 的生产负荷计，达产期年......”。

9、“..... 表销售收入表 序号产品品种单位年销量单价元增量销售收入万元 青贮生产吨 氨化饲料吨 秸秆饲料吨 合计 销售税金及附加 销售税金及附加根据有关规定，本项目收增值税，税率， 产品销售见详附表。 成本和费用估算 直接生产成本直接生产成本包括饲料防疫费药物 燃料动力及工资支出等内容。本项目为改扩建项目，成本费用按有 无项目对比增量计算。有项目与无项目正常生产增量直接生产成本 见表。 表直接生产成本表 序号项目单位单价元数量经营成本万元 原材料费用 青贮玉米种子公斤 秸秆原料吨 液氨 尿素 燃料及动力 油耗吨 电力度 工资人 其他费用 维修费 销售费用 管理费用 合计 固定资产折旧按平均年限法计算，房屋及建构筑物按 年计，设备按年计。残值率均为。 无形资产按年摊销，递延资产按年摊销。 修理费按折旧费的计。 销售费用为在销售过程中发生的切费用......”。