1、“.....在中华人民共和国老年人权益保护法第三十三条规定地方各级人民政府应根据当地经济发展水平，逐步增加对老年人福利事业的投入，完善老年福利设施湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定鄂政发号文件规定到年，基本建成以国家兴办的福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系。县级以上民政部门要有以老年人为主的示范性综合福利服务机构。通过这些法规计方案比选投资规模估算与效益风险评价在此基础上形成项目在经济技术环保节能等方面是否可行的意条件，充分发挥城市福利机构多功能的作用在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有的条件，采用新技术新设施新材料，保护环境，节约能源，提高投资使用效益。研究范围及内容本可行性研究范围界定为县城市福利事业基础设施及老人儿童残疾人的比重，进行投资机会研究和必要性研究......”。

2、“.....从政策规划需求环境技术经济投资效益风险等诸方面深入进行项目可行性研究的论证和评价，因此本项目可行研究阶段论证和评价的重点是项目建设的背景及必要性场地选择及建设条件建设规模控制及设计方案比选投资规模估算与效益风险评价在此基础上形成项目在从政策规划需求环境技术经济投资效益风险等诸方面深入进行项目可行性研究的论证和评价，因此本项目可行研究阶段论证和评价的重点是项目建设的背景及必要性场地选择及建设条件建设规模控制及设人的比重，进行投资机会研究和必要性研究。高投资使用效益。研究范围及内容本可行性研究范围界定为县城市福利事业基础设施及老人儿童残疾部分内容简介位提供的设计要求及相关资料。编制原则坚持科学发展观和以人为本的理念，结合宜昌市及县国民经济和社会发展目标，从实际出发，统筹规划，规范管理，有序，合理确定项目建设规模，建设标准......”。

3、“.....充分发挥城市福利机构多功能的作用在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有的条件，采用新技术新设施新材料，保护环境，节约能源，提高投资使用效益。研究范围及内容本可行性研究范围界定为县城市福利事业基础设施及老人儿童残疾人的比重，进行投资机会研究和必要性研究。可行性研究的主要目的是根据项目立项原则和有关规范要求，从政策规划需求环境技术经济投资效益风险等诸方面深入进行项目可行性研究的论证和评价，因此本项目可行研究阶段论证和评价的重点是项目建设的背景及必要性场地选择及建设条件建设规模控制及设计方案比选投资规模估算与效益风险评价在此基础上形成项目在经济技术环保节能等方面是否可行的意见，为项目业主及政府审批提供决策依据。综合评价结论与建议研究过程老年人孤残儿童福利事业是我国社会保障工作的重要组成部分。随着国民经济和社会蓬勃发展，县社会福利事业受到各级党委政府的关注......”。

4、“.....目前老年人残疾人孤残儿童福利事业仍然存在不少困难和问题我县目前仅有所城市福利院，是和光荣院合办于体，仅能容纳城市寡孤独等三无人员人。县两院存在以下问题房屋主体是原旧宾馆改建而成，楼层高老人上下不方便相应配套设施缺乏，职能发挥严重不够，且建房时间过长日常维修成本高地处三峡坝区副坝正下方，江面以下，空气潮湿，不适合老年人长期居住等主要问题，以成为县福利院服务社会和发展的瓶颈。年经向省市主管部门及县政府汇报，得到了省市主管部门及县委县政府的高度重视，给予了政策资金土地等方面的大力支持。同时，县民政局及福利院委托北京年的两次抽样调查，有二分之以上的老年人强烈要求政府解决集中养老问题，免除他们的后顾之忧。而我县目前仅有所城市福利院，是和光荣院合办于体，仅能容纳城市寡孤独等三无人员人。同时，县城城区需救助的孤残儿童弃婴及三无老人也逐年增多，现福利院基础设施老化功能不全......”。

5、“.....因受条件限制无法实施，与社会需求及经济社会发展水平不相适应。在中华人民共和国老年人权益保护法第三十三条规定地方各级人民政府应根据当地经济发展水平，逐步增加对老年人福利事业的投入，完善老年福利设施湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定鄂政发号文件规定到年，基本建成以国家兴办的福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系。县级以上民政部门要有以老年人为主的示范性综合福利服务机构。通过这些法规规定充分说明国家省政府对老年人福利事业的高度重视。为贯彻落实上述文件精神及结合县民政事业第十个五年计划，加强社会福利基础设施建设，全面改善养护康复医疗托管等服务环境，提升服务功能，完善全县社会福利救助服务体系，促进社会主义和谐社会建设和经济社会的发展，拟建县福利院光荣院搬迁项目，符合国家相关政策和行业规划......”。

6、“.....结论项目建设场地条件水文地质条件市政公共服务条件完全具备建设规模符合国家相关标准，规模适度项目技术方案设计为现代建筑通用技术，技术上完全可行，投资规模执行国家定额标准，经济上合理项目社会效益显著。项目对环境保护水土保持劳动安全卫生消防节能招标投标组织管理进行了详细的论证分析，提出了建议方案和措施，同时就项目风险性等级进行了初步识别。项目背景及必要性项目建设背景区域自然概况地理位置县位于湖北省西北部，地处长江三峡风景区西陵峡西岸，东与宜昌县交界，南与长阳土家族自治县接壤，西与兴山县毗邻。地跨东径，北纬之间，县境内东西长，南北宽，国土面积。长江自西向东横贯县内公里，是承东启西的川鄂要道，三峡工程坝上库首第县，是三峡工程移民搬迁大县之。地形地貌县域地处秦巴山系，属大巴山巫山余脉和鄂西八面山坳会合地带，大部分山脉在海拔千米以上。境内地形起伏，四面高......”。

7、“.....江南南高北低，呈盆地形。全县米黄海高程以上的高山地区占，米的半高山地区占，米以下的低山地区占，形成独特的长江三峡山地山貌。水文气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海拔高差的影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本无炎夏气候。据三峡坝区资料，拟建区属亚热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段的相对集中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量，最大年降雨量，最小年降雨量，暴雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季以东南风为主，最大风速米秒。资源概况县境内物产丰富，可依托广阔的土地资源，适宜的气候条件，大力发展林牧特药等商品基地。秭归脐橙屈原酒九畹溪丝绵茶等特产都在国内很有名气。水利资源丰富，开发远景好。旅游资源有九畹溪漂流屈原祠文化凤凰山景区及三峡风光等。社会经济概况县辖个乡镇......”。

8、“.....由于地处湖北省西部偏僻山区，经济落后人民贫困，也是湖北省的贫困山区县之。长期以来，受大自然地理条件险恶人多地少经济基总论项目概述项目名称县城市福利院光荣院搬迁项目建设性质新建项目类型公益性基础设施项目建设地点县县城路承办单位县城市福利院光荣院机构类型事业法人法人代表主管单位县民政局法人代表建设方案建设内容及规模县城市福利院光荣院搬迁项目规划新建综合楼栋核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,老人住宿楼栋生活服务楼栋规划用地面积平方米，建筑总面积平方米。详见下表项目名称平面面积平方米建筑面积平方米办公综合楼老人住宿楼老人住宿楼生活服务楼其它合计完善给排水供电消防防雷电信等服务设施配套建设大门场地硬化球场观景厅绿化等附属工程。设计方案场地县茅坪镇路建筑设计办公综合楼设计为层钢混框架结构，老人住宿楼为层钢混框架结构，生活服务楼为层钢混框架结构......”。

9、“.....投资估算及资金筹措投资估算项目总投资为万元。资金筹措项目总投资为万元，资金来源县政府配套及争取对口支援万元向上争取湖北省民政厅扶持资金万元。效益分析县福利院光荣院搬迁以后，近期可为多名城镇三无人员相关优抚对象及孤儿提供供养服务，可以极大的改善两院现有供养老人的居住生活环境，并为库区移民提供个就业岗位，初步实现省政府提出的建立以社会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系，对我县社会稳定经济发展建设和谐社会及福利事业的快速发展具有很强的推动作用......”。