1、“.....并将其列入干部政绩考核的内容， 层层签定责任状，做到任务明确，责任到人，级抓级，抓出成效。 加大宣传力度，提高全社会的水土保持意识 项目在实施过程中，水土保持部门围绕水土保持成效水土保持作用，宣传水土保持 法律法规，重点宣传水土流失的严峻形势及危害，宣传实施水土流失综合治理所产生的经 济生态社会效益等。通过宣传，增强广大干部群众的水土保持意识和法制观念，做到 自觉遵纪守法，保护生态环境。 完善政策，加强项目管理 项目在实施过程中，水土保持部门进步完善水土保持生态建设的各项政策，逐 步建立生态环境补偿机制农民投劳及补偿机制等，利用市场机制引进资金技术 人才要按照谁治理，谁经营，谁受益的原则，因地制宜采取租赁承包股份 合作等形式，充分调动广大群众治理水土流失的积极性坚持国家地方集体和个 人起上......”。

2、“..... 加大执法力度，遏制人为造成的新的水土流失 随着人口的不断增加和经济建设的日益发展，人为造成新的水土流失越来越严 重，因此在监督执法上，水保部门以开发建设项目水土保持方案的编制为切入点，将 监督检查收费三权及三同时制度落到实处，并加强对已有成果的管护。 抓重点。创精品，树典型 是抓好典型示范，坚持科学选点科学规划优化配置各项治理措施。示范小 流域要以坡耕地改造利用为重点，加强乡色村品的经果林建设，努力建成 批各具特色的高质量大规模的综合治理典型。二是提高治理的科技含量，大力推 广先进实用技术，提高治理成果的综合效益。按照试验示范推广的路子，办好各 类试验示范区。三是加强技术指导，严把工程质量关，对不符合质量标准的要坚决返 工，达不到要求的不予验收。要通过精品小流域及典型示范工程建设，进步推动全 区的水土流失重点治理向高质高效方向迈进。 发挥生态的自我修复能力，回快水土流失综合治理 按照新时期的治水思路要求，在坚持以小流域为单元综合治理的同时......”。

3、“.....实行大面积的封育保 护，依靠大自然的自我修复能力恢复植被。封禁治理要做到范围措施投入人员 落实，并妥善解决好封禁治理区群众的生活收入和经济发展问题，确保封得住，有 效果，不反弹。 黄河水土保持重点防治工程大红沟流域的选择 项目区选择理由 根椐自治区水土保持生态环境建设规划，今后宁夏将清水河流域水土流失综 合防治工程作为重点建设区，原州区涉及杨达子沟大红沟双井沟冬至河清水 河上游清水河下游等条流域综合治理治理工程立项建设，规划从年， 新增治理水土流失面积，其中建设基本农田万，营造经果林万 其它林木万人工种草万，封育保护万，建设骨干坝 座中小淤地坝座，修建小型水利水保工程座处眼，估算总投资 亿元。 大红沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。总面积。流域位 于原州区东部干旱带，与现在实施的茹河二期西川坝系及正在争取立项的杨达子沟 流域相邻，项目区具有定的水土流失治理基础......”。

4、“.....有从事水土保持综合治理的技术力量和治理技术。当地政 府和群众对国家投资开展水土流失治理工作有着极大的热情和要求，能够在较短的时 间内经过集中强化治理，建立起水土保持综合防治体系，并取得预期的综合效益。 流域概况 大红沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。总面积。流域位于 原州区东部干旱带，地理坐标东经†‡†‡，北纬 †‡†‡。 该流域属黄土丘陵沟壑第二副区，总体地形为东南高，西北低。黄土覆盖较厚， 冲沟发育，局部呈黄土梁峁地貌......”。

5、“.....中心距固原市城区，地理坐标东 经东经†‡†‡，北纬†‡†‡。见地 理位置图，呈西北东南走向，呈叶状。为黄河级支流清水河流域级支沟，流 域位于原州区东部干旱带，总面积。 流域行政区划见附图。 自然条件 地质地貌 地质 地层岩性 流域内主要出露的地层有第四系全新统层角砾，第四系上更新统黄土， 第三系中新统红柳沟组泥岩等地层，现由老至新分述如下 第三系中新统红柳沟组 岩性主要为桔红桔黄色泥质砂岩砂质泥岩及泥岩等，属河湖相沉积，泥质胶 结，厚层状，分布于黄土层下。在切割较深的沟谷底部零星分布。 第四系上更新统 岩性主要为黄土土黄色，较松散，具大孔隙，垂直节理发育，透水性强，多见 有黄土喀斯特地貌发育，含有大量的云母和少量钙质结核，是构成黄土丘陵的主要岩 性。 第四系全新统 岩性主要为角砾，杂色，稍密中密状态......”。

6、“.....主要以透镜体 形式分布于沟底。般粒径，最大粒径约，次棱角状，成份为灰岩 砂岩等，大于的颗粒占左右，粉细砂及少量粘性的土充填。 地质构造及地震 流域位于中朝准地台的西南边缘和祁连褶皱系的东北端，横跨地槽和地台两个 级构造单元。以红糜子湾黑马泉大断裂为界，其西归于祁连褶皱系走廊过渡带。其 东则属中朝准地台鄂乐多斯中台拗。工作区的褶皱构造中，背斜和向斜发育程度不同， 其中以背斜为主，这些背斜多为小型的短轴背斜或穹隆构造。地壳发展历史有明显的 过渡性及断块升降为主的特点。 本区历史上地震活动十分频繁，据史料记载，年年的年内，内 发生过级以上地震次，其中级以上次。最强烈的是年月日海原 大地震，震级级，震中裂度度。年年年间共发生级以上地 震次，平均每两年半次级以上地震发生。据查中国地震参数区划图 万工作区的地震动反应谱特片周期为，地震动峰值加速度，地震基本裂 度为Ⅷ度。 水文地质 流域内黄土中般无地下水，地下水埋深在左右......”。

7、“.....与地表径流基本致。地下水径流条件和排泄条件由北向南逐渐变 差。流域内地下水由大气降水及基岩裂隙水补给，受季节影响较大。地下水多以下降 泉的形式沿河谷分布，出露于地表，汇入河流。第四系孔隙潜水水力联系较好，地下 水位连续，多为地下水补给河水，但在下游，河水补给地下水。 地貌 大红沟流域地处黄土丘陵沟壑区第五副区与黄土丘陵沟壑区第二副区过渡带。流 域上游主要为黄土丘陵沟壑区第五副区特征，有缓坡黄土梁峁坡和壕掌等地貌。 梁峁坡壕掌之间没有明显的界限。特别是坡壕掌之间，坡的坡度般在 左右，壕掌的坡度般在之间，少数地方在以下。 流域中下游主要为黄土丘陵沟壑区第二副区特征，有黄土梁峁梁峁坡沟坡 沟谷沟床等地貌。其特点为山大沟深梁长沟窄，般沟底到梁峁顶高差在 以上，梁长在左右。海拔高程在之间，相对高差，沟壑 密度。 沟道特征 流域由条主沟大红沟和两条较大平行字形支沟水沟和干石沟组成。在主 沟和两条较大支沟上有十多条较小平行字形支沟，毛沟不很发育......”。

8、“.....除上游壕掌呈宽浅型外，其余多呈窄∪字形，沟底宽 般在，最宽处左右，最窄处仅。流域主沟长，两条较大 支沟长度分别为和。全流域大于的沟道总长度，。流域沟 壑纵横，地形破碎，沟谷地面积占总面积的，沟间地占总面积的，沟壑 密度为。流域沟床平缓，比降约为‟。 土地类型与坡度组成 流域总土地面积，土地类型主要有梁峁盖地梁峁缓坡地梁峁陡 坡地梁峁坬地壕掌地台地台边缓坡地台边陡坡地陡坡塌地沟坡地崖 坬地水平梯田等十几种类型。在总土地面积中，坡面面积占，沟谷面积占 。土地坡度组成为的面积，占流域总面积的 的面积，占流域总面积的的面积，占流 域总面积的的面积,占流域总面积的 的面积，占流域总面积的。土地坡度组成详见表，附表 ......”。

9、“.....流域内土壤主要为黄绵土，土壤质地疏松，遇水易溶解。 成土母质为第四纪黄土，具有土层深厚疏松多孔垂直节理发育土质上下均匀 无明显沉积等特点。土壤中有机质含量在之间，养分缺乏，呈碱性。沟谷 坡下部分布有少量红胶土。沟底分别有多个沉积台，在沉积台主要为沉积沙土，沉积 台之间部分地方有出露的岩石。 植被 流域植被区划属干旱草原地带，根据史料记载，流域内从古代开始就是畜牧区， 以牧为主，天然草场资源丰富，产草量较高，后来由于人口增长，毁草开荒，加之过 渡放牧天然植被遭到严重破坏，导致严重的水土流失。现在残留的天然植被主要是 些低矮的草本植物，如虎榛子长芒草茭蒿铁杆蒿百里香冷蒿等，覆盖度较 低，其保水保土作用很低，其下部均有不同程度的水土流失现象发生......”。