1、“.....推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正 和刑释解教人员安置帮教委作出关于恢复新疆生 产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式成家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发 展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多 以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而 造成司法行政工作量呈明显上升趋势。 现状分析 单位概况 新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北 公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基 地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。 年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生 产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉业水产品的生产基 地......”。

2、“.....共计个农牧团场。 年月，中共中央国务院中央军 现状分析 单位概况 新疆民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多 以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而 造成司法行政工作量呈明显上升趋势。部分内容简介代 的特殊作用。多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法 行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社 会稳定，促进民族团结做出了卓越的贡献。 但随着国家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发 展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多 以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而 造成司法行政工作量呈明显上升趋势。 现状分析 单位概况 新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北 公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基 地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。 年月......”。

3、“.....年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土 地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公 里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本 应与公检法系统样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设的必要性 完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋 就简的原则边开展工作边进行组建。 长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设 社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠 市近年来人口的增加，各族人民对司法工作的要求越来越高，司法行政 工作任务也越来越重。而现有的办公场所严重不足，已远远不能满足实 际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。 在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。 存在的问题 目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实......”。

4、“.....严重制约了基层司法行政工作的发展。 项目建设的必要性 适应经济社会发展新形势的需要 司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要的职能， 在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。根据司法行政系 统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育 工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正 和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。 随着全民法律意识法制观念的逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设的必要性 的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的 涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问 题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和完善， 国有企业改革的不断深入......”。

5、“.....并呈现出群体性易激化的特点，使司法工作 量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关的组织建设，强化工作 机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解 在萌芽状态，维护社会的稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设的要求。 多年来五家渠市司法局条件限制，直没有的办公用房，更谈 不上现代化的通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及 业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件的 需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关 文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功 能齐全的业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作的需要，落 实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公 用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而 且势在必行......”。

6、“.....同时也是建 设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安的 需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设的必要性 有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。 项目主要建设条件 城镇基础设施条件是项目实施保证 多年来，在上级及师市党委的关心支持下，五家渠市各项公共设施 基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准的自 来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视 由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。 完善的组织管理体系是项目实施的重要保证 自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门 的支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经 验有定法律知识的司法人员及法律服务工作者，并有套完整的组 织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此......”。

7、“..... 施工技术及建材货源有保障 辖区内有多支熟练的技术力量较强的有资质的施工队伍，建材 货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证。 同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。 项目区自然条件满足项目建设的条件。 项目区属中温型的大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对 最高气温为调有关各方的工作关系。 第九章项目组织与项目管理 第十章项目招投标制 招标方案 招投标管理 项目建设严格执行招投标法，项目实施严格执行基本建设程序，严 保工程建设目标，建立与完善项目质量管理规章制度，科学规划制定目 标，按期保质完成。 招标依据 主要依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标 事项暂行规定新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准 规定新疆兵团农六师工程建设项目招标范围和规模标准规定确定 该建设工程招标方案。 招标范围 根据上述依据建筑安装工程不包括室外建筑工程估算在 万元，要进行招标......”。

8、“..... 招标方式 依照中华人民共和国招标投标法，结合本项目具体情况，招标方 式采用公开招投标。 第九章项目组织与项目管理 招标基本情况表 招投标基本情况详见下表 招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式 不采用 招标方式 招标估算 金额万元 备注 全部招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备购置 其他 情况说明 根据兵团新兵办法号文工程建设项目招投标范围和规模标准规定，本项目建筑工程设备采购安装工程勘察设 计和监理服务均属于招标范围，项目在实施过程中必须对上述内容进行公开招标。 建设单位盖章 年月日 第十章项目实施进度 第十章项目实施进度 建设工期 项目拟建设工期为年月年月，建设期为个月。 项目实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段......”。

9、“.....具体计划如下 实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在 年月完成。并全面落实各项建设条件，确定建设资金来源。 方案设计根据项目的批复，立即开展勘察设计施工设计工 作，计划在年月完成。 施工准备及招标根据项目方案设计，开展建筑安装工程招标， 同时完成设备的采购。计划在年月完成。 工程施工与仪器设备安装各项工程进入全面施工，计划在 年月年月完成全部建筑安装工程和设备安装。 竣工验收与试运行年月进行竣工验收试运行后交付 使用。 第十章项目实施进度 项目实施进度表 序 号 项目阶段年年 月 月 月 月 月 前期准备 设计方案施工图 招标及施工准备 土建工程施工 工程竣工验收 第十二章项目投资估算及资金来源 第十二章项目投资估算及资金来源 投资估算 投资估算编制范围 本估算包括规划红线内的主体工程配套设施项目的工程费用......”。