1、“.....使自然景观与人文景观充分融合，丰富公园的景 观内容。 逐步拓宽投资渠道 在县财政十分窘迫的情况下，想方设法筹措资金万元，投 入到公园开发建设。协调县交通林业等部门万元资金投入到 公园道路等基础设施建设。在省市领导亲切关怀和有关部门的大 力支持下，年和年又争取了万元旅游专项资金和 万元产业先导资金投入到公园开发建设。通过组建法人实体，积极 争取银行部门的贷款支持。使木王森林公园的开发建设形成多元化 投入机制。 综上所述，个集自然生态文化生态经济生态为体的森 林公园初见雏形。随着公园外围环境的不断改善，公园潜在的区位 优势得到充分发挥。加之公园区域外围交通便捷，客源市场有保证， 地方政府高度重视，工作机构健全，管理体制完备，开发建设组织 有保证。因此，公园的开发前景十分广阔美好......”。

2、“.....良好 的市场前景与现有的旅游接待环境之间的矛盾，使加快木王国家森 林公园建设已刻不容缓。 公园建设必要性分析 公园开发建设之初，镇安县委县政府多方聘请专家对木王国家 森林公园进行了实地考察，就公园的资源特色市场价值发展定 位和开发潜力等的方面问题进行了深入的研讨。为了把握市场情况， 分别在国内知名旅游公司对不同年龄段和不同知识层次的游客代 表进行了市场反应调查。得出的总体评价是公园的生态环境质量 优良，旅游资源丰富，景观品质独特公园区域广阔，景点分布集 中，景区形态完整。 木王国家森林公园建设是不断扩大的生态旅游市场的需 要 随着人民生活水平的不断提高，全国旅游业以每年的 速度快速发展。西康铁路的开通使镇安县迅速成为陕西又旅游热 点。年全县接待游客万人次，年为万人次，游客 规模连年增长速度为，呈现出良好的发展势头......”。

3、“.....由西安市到木王国家森林公园的时间 为小时，由安康市到木王森林公园的时间仅为小时。这些社会 性基础设施的改善，为木王国家森林公园进步发展准备了充足的 外在条件。加快公园建设步伐，积极提升产品旅游价值是满足消费 市场的迫切要求。 另外，陕西旅游资源以人文景观为主。随着人民生活水平的提 高和生活方式的改变，从旅游业发展的趋势上看，自然界的山水旅 游成为人们特别是大城市人们选择的重点和趋向。贴近自然，回归 自然成为种时尚，近几年，森林旅游人数呈现明显的上升态势。 健康之旅认知之旅朝拜之旅休闲之旅具有巨大的市场潜力。 而木王森林公园在现有的旅游资源上，既有自然旅游资源，又有人 文旅游资源既有地质旅游资源，又有天象旅游资源既有生物旅 游资源，又有水文旅游资源。在现有的景观上，既有奇峰绝壁高 山湿地等地貌景观......”。

4、“.....又有雪雾日出等天象景观同 时还有古道遗址兴隆街遗址七星古寨烈士陵园等历史人文景 观。整个公园可供观光游览的景点达多个，其中极具特色的景 点就有个之多。这么丰富多样的旅游资源，几乎包括了陕西所 有森林公园的旅游资源特色，这在陕西众多森林公园中是不可多见 的。进步开发建设木王森林公园，并形成高品质的森林旅游景点， 代表着陕西旅游事业的发展方向，有助于弥补陕西旅游资源的不足， 从而推动陕西旅游业的整体快速稳步提高。 木王国家森林公园建设是地方经济发展的迫切需要 公园建设有利于挖掘资源优势及资源的区位优势，形成较好的 经济效益，以促进林业的可持续发展。木王森林公园位于国道 东南侧，从公园南门到国道仅公里。以公园为中心，道路北 达西安，南至安康，西到汉中，十分便利。森林公园的进步开发 建设，其旅游市场将扩大至西安商洛安康等大中城市......”。

5、“.....旅游业的开发将会带动运输业餐饮业和 林区多种经济的发展。公园将成为连接山区和城市的个纽带和桥 梁，游客的往来为镇安经济走出山区创造了机遇，为宣传镇安提供 了条件。 木王国家森林公园建设是合理利用自然资源的需要 木王森林公园的进步开发建设有助于充分利用当地资源潜 力，为社会提供服务。木王山地属秦岭支脉，峰峦高耸，群山叠翠， 绿波荡漾，满目盈绿，幽谷纵横，溪水清澈，曲折潆洄，林木丰茂， 百卉争妍，香飘林间。森林公园的千山杜鹃千年冷杉千丈鹰峰 千米石瀑等是垄断性景观资源。森林公园的建设就意味着将这里丰 富的森林旅游资源纳入国家旅游发展的总体目标进行考核，能够有 效地实现资源出口，达到社会共享，更加科学地配臵资源，增强 资源优势转变为经济优势的力度，促进当地产业结构调整，尤其是 对扩大就业等第三产业的发展有着不可忽视的作用......”。

6、“.....使森林资源在保护中得到了充分利用，使生态效益与经济效益 达到双赢。 第三章项目建设条件分析 市场分析 客源市场现状 森林公园建立以来，正逢我国国内旅游，特别是生态旅游发展 时期，来园旅客呈现逐年增加趋势。近三年来年平均接待人数达 万人次。随着公园外室 招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员以公园行政办 纪检审计计财等有关部门负责人组成，其中专业技术人员应占 定的比例。其主要职责是 拟订并执行工程施工设备仪器采购项目招投标具体实施办 法 组织管理招投标活动 组织编制标底及招标文件组织调研及发标商谈和检查验 收 ④组织处理合同协议的订立检查履行违约等问题 负责向领导小组报告工作 整理会议记录和保管招投标文件资料 领导小组授权的其它有关招投标事务。 评标委员会与评标 评标委员会由招标人依法组建，评标委员会共人组成，其 中招标人人......”。

7、“.....评标委员会的主要职 责是 对招投标办公室拟订的评标办法评分标准进行审察 开标时，认真审察投标人的技术标书和商务标书，并按评标 办法与评分标准评标。 负责向招标人招投标办公室推荐中标候选人及中标候选人 顺序。 招标方式 本工程建筑安装工程采用公开招标或邀请招标两种形式。 招标程序 编制标底及招标文件 面向社会公开发布招标信息 市场调查选择投标单位并进行资格审察 投标单位索取招标文件资料 投标单位询标解答招标文件组织现场考察 投标单位送达投标投标书投标情况汇总 招标会议开标评标决标 公开招标结果，发放中标通知书 签订合同协议。 评标原则 公平公正科学择优。对投标人投标文件中列出的业绩信 誉工程质量施工工期投标报价能否最大限度地满足招标文件 中规定的各项要求和评价标准进行评审比较评分，总分最高者 为中标候选人......”。

8、“.....投标的企业资质 要求如下 土建工程项目 建筑工程施工总承包级以上资质 项目经理资质等级级以上。 设备采购项目 有工商行政部门注册登记的营业执照 执有生产厂家的商品销售委托书和产品合格鉴定书 资格审察方式资格预审。由招标办公室或委托的招标代理机 构负责施工企业的资格预审。通过资格审察的投标企业，购买招标 文件，交付投标保证金。在招标文件中规定招标文件的格式技术 要求以及现场勘察投标文件提交开标地点时间，同时附带评 标办法及标准。 开标评标与中标人选定 开标在招标领导小组的监督下，由招标办公室或招标代理机 构组织招标会议，并由招标人投标人和评标委员会等人员参加。 开标与评标 招标人根据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法投标人 小于五家时，另行组织招标......”。

9、“.....根据招标文件规定确定标书的有效性。对有效标书按照评标办 法与评分标准，对各投标人进行评分。按招标文件的规定，评选出 中标候选人及中标顺序，提交评标报告。从开标后到中标人签订合 同止，评标过程严格保密。 中标人选定 招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，并公示 三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未 中标人。当第中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单 位。 第八章项目组织管理 建设管理 管理机构建立的原则 木王国家森林公园项目建设管理机构，以既有的木王森林 公园建设管理委员会为中心。该中心在落实项目资金监督项目实 施的同时，应当全面负责本旅游区的环境和资源保护规划编制及 规划实施景区及景点开发建设等有关工作......”。