1、“.....大力发展特色 产业加强清洁能源优势矿产资源开发及加工。 新疆维吾尔自治区是西部大开发的重点地区，西部大开发的实施 为该地区的发展提供了很好的机遇。本项目以吐鲁番地区丰富的煤炭 资源为基础，生产清洁燃料油，实现了煤炭资源的清洁利用，项目的 建设符合国家产业发展方向，对于优化我国能源结构，缓解国内柴油 供应短缺的积极意义更有利于推动地区经济发展，巩固民族团结， 促进国家西部大开发战略的实施。 符合国家产业政策 国家鼓励通过煤炭的清洁利用发展能源和化工产业，国家十 五规划纲要中明确指出加强煤炭清洁生产和利用，发展煤化 工，促进煤炭深度加工转化。另外国家利用外资政策也明确表示鼓 励大型煤化工产品生产。 本项目完全符合国家产业政策，可以起到推动我国替代能源产业 发展和技术升级的目的。 替代部分石油，为保障国家能源安全做贡献 由于我国国民经济快速稳定发展，年石油表观消耗量达 亿吨，对进口石油的依存度达到了。近年国内柴油消费增长 速度与增长率的弹性系数较高，近年的平均值为，特别是 年我国几度出现柴油供应紧张的局面......”。

2、“.....年以前我国国民经济年均增长速度将保持在左右， 因此，预计年以前，我国柴油消费的年均增长率预计仍将保持 以上的年均增长率。 吐鲁番地区是我国产煤大区，区内煤炭储量已探明的多亿吨， 吐鲁番地区每年均有大量煤炭通过公路往外运输，对柴油消费需求量 极大。预计随着吐鲁番地区煤炭生产规模的不断增长，煤炭运输对于 柴油的需求将持续增长。 因此，本项目的建设对于缓解新疆地区柴油供需紧张，保障煤炭 外运通道畅通，缓解石油紧张保障能源安全具有重要意义。 依托新冶能源化工股份有限公司托克逊煤化工产业园 新疆新冶能源化工股份有限公司以下简称新冶能化公司，是新疆 维吾尔自治区新业国有资产经营有限责任公司以下简称新业国资公司 根据自治区国资委鼓励和支持新疆化工产业发展，打造百亿企业的 指示精神，实现自治区国资委提出的手抓进疆大企业大集团的快速 发展，手抓地方国有企业的发展壮大的双轮驱动的目标，在深 入学习实践科学发展观活动中，做出了与新疆中泰化学股份公司以下 简称中泰化学进行战略合作和产业链分工，以满足中泰化学上游 原料电石供应作为切入点......”。

3、“.....做大做强电石 化工产业的战略选择，得到了自治区国资委的批准和中泰化学的大力支 持。 年月日，新冶能化公司正式接管了中泰化学原托克逊 万吨年电石项目，拉开了公司建设和发展的序幕。 期工程建设规模为万吨年，二期工程建设规模为万吨 年，项目建设期为年。 新冶能化公司托克逊煤化工产业园未来十年项目规划如下表 项目名称计量单位 项目规划规模 总规模其中期建 设规模 万吨电石项目万吨 万吨石灰石项目万吨 万吨褐煤提质项目万吨 万吨煤焦油改质加氢生产燃油 项目 万吨 亿立方米干馏气液化项目亿立方米 万吨水泥固体废弃物循环利 用项目 万吨 千瓦热电联产项目千瓦 合计年 完成 年完成 电石深加工项目氯丁橡胶丁二醇储备项呈现供需失衡状态柴油供不应求的局面也将在较长的时间 内存在。因此本项目产品具有较大的市场容量，前景非常乐观。 本工程采用中钢集团鞍山热能研究院和湖北黄冈华兴冶金窑炉 有限责任公司开发的直立炉炭化技术和上海胜帮煤化工技术有限公 司开发的中低温煤焦油加氢技术，主要生产装置具有经济规模优势， 工艺技术先进成熟可靠......”。

4、“.....生产安全，环境保护符合国家 和地方要求。 本工程项目总投资为万元，工程建成投产后，年均销售收 入为万元不含增值税，年平均总成本费用为万元，年均 销售税金及附加为万元，年均利润总额万元。 从财务评价看，项目财务内部收益率所得税前，项 目财务内部收益率所得税后，总投资收益率，资本 金净利润率，项目投资回收期所得税前年含建设 期。从上述测算结果可以看出，项目的总体经济效益良好，有较好 的盈利能力和偿债能力，资本亦可获得良好的收益。不确定分析表明 本项目在抵御产品售价和原材料价格波动方面的风险能力较弱。 综上所述，本项目在财务上是可行的，但需关注产品售价和原材 料价格波动风险。 本项目建成投产后年均销售税金及附加为万元，年均所得 税为万元，年均增值税为万元，三项合计为万元，说明本 项目对国家的税收贡献是十分巨大的。 综上所述，本工程半焦和清洁燃料油产品市场条件好需求量大， 各装置规模经济合理技术水平先进可靠，建厂条件好，具有较好的 经济效益和社会效益，本工程的建设可以促进当地经济的发展，加快 产业升级和优化......”。

5、“..... 二国内外市场分析及预测 半焦 产品概述 半焦又名兰炭，是将原煤在较低的温度般在以下干 馏得到的产品。由于其热值高硫含量低等优点，多用于清洁生产中， 如民用采暖锅炉用工业锅炉用合金和电石生产用化肥厂造气 用等多种用途。半焦装置联产品低温煤焦油加氢后可作为优质原料 油，是煤变油的条重要途径，煤气则可用于制甲醇发电城市供 气等。半焦生产已成为煤变油和煤制气的重要途径之，是继煤制油 煤制甲醇煤制天然气煤炭发电之后，又个高效的煤炭加工转化 方式。 国内市场分析及预测 国内生产情况及预测 目前我国半焦产能较大，截至到年底，全国半焦总产能 万吨年左右，生产装置主要集中在山西陕西内蒙古和宁夏 交界的地区，其中尤以陕北的榆林内蒙古托克逊县的伊金霍洛旗 准格尔旗为最多。陕西省半焦产能约为万吨年，其中榆林地区 的神木府谷两县半焦产能合计超过万吨年。内蒙古半焦产能 约万吨年，其中伊金霍洛旗准格尔旗半焦产能分别达到万 吨年和万吨年。山西省的半焦生产主要集中在大同带，产能 超过万吨年，其它地区半焦产能估计在万吨年左右......”。

6、“.....批小型半焦装置被关闭，国内 半焦有效产能下降至约万吨年。 估计年国内半焦装置总产能保持在万吨年左右。此 后由于落后产能基本被淘汰，新建大型半焦装置产能逐步释放，预计 到年国内半焦生产能力能将达到万吨年左右。 国内供需平衡预测 半焦以其固定碳高比电阻高化学活性高低灰低硫低磷 的特性，已逐步取代冶金焦而广泛运用于电石金属硅铁合金硅 铁铬铁等产品的生产，也可广泛用于合金生产化肥造气生铁冶 炼电厂燃料高炉喷吹料等生产领域及城市生活用洁净煤。年 我国半焦生产量约万吨，消费量约万吨，供需基本平衡。 目前国内半焦主要应用于电石合金生产化肥造气高炉喷吹等领 域。 电石 年全国电石需求量将达到万吨左右，届时半焦的需求 将达到万吨左右。预计年电石行业半焦需求量将进步增 长到万吨。 化肥造气 预计到年化肥行业造气消耗半焦万吨左右，年约 万吨。 合金 合金生产是半焦的主要消费领域之，年铁合金产量估计在 万吨左右，加上铝合金等其它产品，估计消耗半焦万吨左 右。目前我国铁合金产能过剩，未来将有批落后装置遭淘汰......”。

7、“..... 高炉喷吹 高炉喷吹煤在冶金工艺中可以部分替代焦炭，使高炉炼铁所需要 的焦炭比例降低，从而降低生铁的生产成本。预计年国内喷吹 煤需求量将达到万吨左右，年将达到亿吨左右。 概述 项目概况 项目名称建设单位企业性质 项目名称 新疆维吾尔自治区吐鲁番地区托克逊县能源重化工工业园区新业能源 开发有限责任公司万吨年兰炭干馏生产线建设项目期万 吨年及万吨年煤焦油改质加氢生产燃油建设项目 承建单位 建设单位新疆新业能源开发有限责任公司 企业性质国营企业 企业概况 二编制原则 利用长焰煤干馏生产兰炭，是我国近几年来的新型煤化工产业。 对于冶金焦炼焦行业，国家有明确产业政策和建设施工验收规范及环 境保护评定标准。对于兰炭生产，由于起步晚，国家至今既无明确的 产业政策，又无相应的建设环保评定验收标准。因此我们编制本可研 时结合兰炭干馏的特点，参照国家对于炼焦行业的产业政策和各类相 关评定验收标准执行，以不低于国家对炼焦行业的要求为准则。 生产集中化，规模大型化为目标......”。

8、“..... 在技术先进适用，装备合理，生产安全符合环保要求的前提 下，尽可能减少投资降低成本，提高产品市场竞争力。选择合理的 有竞争力的生产规模，以提高项目的竞争能力。 生产装置选用成熟可靠的先进技术，以提高生产效率降低消 耗和生产成本减少污染，保证装置运行和产品质量的稳定性。 贯彻安全第，预防为主的方针，遵循现行防火安全生 产和劳动保护等有关规范，确保本项目投产后能稳定生产，符合职工 安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。 加强环境保护，减少污染物和排放总量，高度重视节能减排， 执行国家和地区的有关环保政策。对生产中的三废进行处理，并 达到国家和地区规定的排放标准。 三项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 新疆维吾尔自治区是西部大开发的重点地区之，西部大开发战 略的实施，特别是中央新疆的座谈会的召开，为新疆经济的发展带来 了难得的历史机遇。为了贯彻中央的战略决策，新疆维吾尔自治区和 吐鲁番地区托克逊县提出了建设能源重化工基地的宏伟目标，依托新 疆丰富的煤炭资源优势，按照循环经济的发展模式，采用高新技术......”。

9、“..... 实现新疆经济的跨越式发展，达到社会经济和环境的协调统。吐 鲁番地区境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，已探明煤炭储量 多亿吨，约占全国总储量的。托克逊县黑山矿区及克尔碱矿区共 获得探明的内蕴经济资源量亿吨以上。矿区内煤为低水分特低 灰特低硫低硫特低磷高热值的不粘煤及长焰煤，是良好的化 工及动力用煤。新疆新业能源开发有限责任公司根据新疆维吾尔自治 区和托克逊县能源重化工发展战略以及企业自身发展战略，计划在托 克逊县煤化工园区建设年产万吨半焦，联产万吨煤焦油加氢 清洁生产项目。项目依托托克逊丰富的长焰煤资源以及土地交通运 输等外部条件，采用清洁生产技术，发展国家鼓励的清洁能源产业， 推动区域经济的发展，为国家清洁能源产业的发展做贡献。 项目建设的必要性和意义 符合国家经济发展总体战略，促进区域经济的快速发展 国家实施西部大开发战略，强调把加快西部经济社会发展同保持 政治社会稳定加强民族团结结合起来。在充分调动西部地区自身积 极性的基础上，逐步加大对西部地区的支持力度......”。