1、“.....我国甘蔗单产 现达世界平均水平吨公顷，但单位面积产糖量仅为年平均气温，月为低温 期，平均气温，全年大于的积温为。年降 雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较 多，北部西北部地区雨水偏少。境内有海南最大的松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。 儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内 有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带 农业科学研究院均在其境内，全市例将不断加大，因此， 巩固和发展该区域蔗糖业也是稳定优势带乃至国内食糖供求平衡的 需要。含量和国际竞争力有着重要意义。 承接我国糖业发展转移的需要 我国沿海地区老蔗区广东福建等，由于经济快速发展，糖业生 产优势地方不断下降，生产发展空间不大，加大北方甜菜糖生产长期 徘徊，生产成本高，缺乏市场竞争力，因此......”。

2、“.....并具有在产业 竞争中形成较强的优势和广阔前景。 发挥区域优势和产业优势的需要 该地区属于甘蔗种植优势带，宜蔗地资源丰富，是最具有糖开发 潜力和市场竞争能力的产业发展地区，稳固地成为优势带的糖业生产 基地，预计今后十年产糖量占优势带总量的比例将不断加大，因此， 巩固和发展该区域 发挥区域优势和产业优势的需要 该地区属于甘蔗种植优势带，宜蔗地资源丰富，是最具有糖开发 潜力和市场竞争能力的产业发展地区，稳固地成为优势带的糖业生产 基地，预计今后十年产糖量占优势带总量的比临承接我国糖业发展区域向欠发达地区转移的机遇，并具有在产业 竞争中形成较强的优势和广阔前景。的需要 我国沿海地区老蔗区广东福建等，由于经济快速发展，糖业生 产优势地方不断下降，生产发展空间不大，加大北方甜菜糖生产长期 徘徊，生产成本高......”。

3、“.....因此，海南广西及周边地区 面部分内容简介产品区域布局规范，把高产高糖甘蔗作为规 划的重点之。设立全国甘蔗产业化示范基地建设项目，加强科技服 务，对于贯彻落实甘蔗产业化优势区域发展规范，优化糖料基地建设 内容，提高甘蔗生产科技含量和国际竞争力有着重要意义。 承接我国糖业发展转移的需要 我国沿海地区老蔗区广东福建等，由于经济快速发展，糖业生 产优势地方不断下降，生产发展空间不大，加大北方甜菜糖生产长期 徘徊，生产成本高，缺乏市场竞争力，因此，海南广西及周边地区 面临承接我国糖业发展区域向欠发达地区转移的机遇，并具有在产业 竞争中形成较强的优势和广阔前景。 发挥区域优势和产业优势的需要 该地区属于甘蔗种植优势带，宜蔗地资源丰富，是最具有糖开发 潜力和市场竞争能力的产业发展地区，稳固地成为优势带的糖业生产 基地......”。

4、“.....因此， 巩固和发展该区域蔗糖业也是稳定优势带乃至国内食糖供求平衡的 需要。 农民增收稳定就业，促进少数民族地区经济发展的需要 由于地域上分布，该地区少数民族占较大的比例，经济基础薄弱， 财政来源有限，发展蔗糖业是短平快的项目，近年来甘蔗种植已成为 部分地区重要的支柱产业和农民脱贫致富的主要经济来源。通过基地的建设，提高和稳定甘蔗的产量及品质，从而增加甘蔗种植户的收益， 促进少数民族地区经济的发展。 提高我国糖料水平和市场竞争力的需要 与糖业发达国家巴西美国澳大利亚相比，我国甘蔗单产 现达世界平均水平吨公顷，但单位面积产糖量仅为巴西 美国的澳大利亚的在制糖效率和成本上则远落后于这些 国家，我国糖业生产技术处于世界中下游水平。要赶上和超过国际先 进水平，尽量缓解国际食糖对国内食糖生产的过度冲击，基地建设和 辐射带的形成将成为我国糖业国际贸易的坚实后盾......”。

5、“.....努力降低生产成本，进步提高国际市场竞争力，使我国糖业 生产立于不败之地。 项目区基本情况 儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经 至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海 岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部 政治经济和文化中心。陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛 西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。自然资源丰富，光照充足， 太阳辐射能为千卡㎝。年平均气温，月为低温 期，平均气温，全年大于的积温为。年降 雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较 多，北部西北部地区雨水偏少。境内有海南最大的松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。 儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内 有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带 农业科学研究院均在其境内，全市辖区现有人口万人，农业人口 万人......”。

6、“.....年国内生产总值亿 元，其中农业总产值亿元，占工农业总产值，年 全市财政收入亿，农村人均纯收入元。儋州市耕地面积 万亩，以种植水稻甘蔗花生橡胶等作物为主，全市农作物播种 面积万亩，是海南省农业大市县，全国甘蔗良种繁育示范基地 市县。 项目区甘蔗生产现状 生产情况 海南是我国主要的甘蔗产区之，其面积和产量分别占全国的 和，居全国第四位，甘蔗是儋州市主要栽培的大宗经济作物。 全市常年播种面积在万亩之间，占海南省种植面积的。但 单位水平较低，平均亩产吨左右。市辖区内设置有春江那大八 长坡海头等家糖厂，甘蔗处理能力日榨量万吨。 甘蔗糖业是儋州市的重要支柱产业，在国民经济中占有举足轻重 的地位，年榨季，全市甘蔗种植面积万亩，总产蔗量 万吨，总产糖量万元，实现产值亿元，上交国家税收 万元。儋州市甘蔗常年种植面积在万亩之间，占整个海南甘蔗种植面积......”。

7、“..... 普遍缺乏必要的水利设施，甘蔗栽培多在冬春干旱季节，旱害严重， 加之管理较为粗放，大部分蔗区品种退化老化，单产水平普遍较低， 亩产般徘徊在吨左右。 年以来，儋州市政府高度重视甘蔗糖业工作，号召大力推 广甘蔗下水田技术旱地甘蔗高产栽培技术和推广甘蔗优良品种。推 广应用优良品种，是提高甘蔗产量的有效途径。年以来，加大 甘蔗优良品种引进试验繁殖和推广力度，先后从省外引进高糖高 产甘蔗良种新台糖吨新台糖号粤糖，这些品种适应 性广抗逆性强高产高糖，在儋州市蔗区表现十分良好。年， 还引进农业部推荐的自主产权品种桂糖号福农号粤糖 等在儋州市甘蔗研究基地进行试种，目前长势良好。 存在问题 科技与推广支持力度不够，技术水平低 多年来存在的科研和科技推广资金不足的问题未能得到很好解 决，科技难以更快更好的转化为生产力......”。

8、“.....由于缺乏对甘蔗科研的投入，难以开发利用种 质资源，育种基地设备和材料严重不足，甘蔗品种退化老化混 染，良种覆盖率较低。据统计，全市甘蔗品种良种覆盖率为左右。 各级农业技术服务功能的作用小，科技成果推广应用进度慢，制约甘 蔗业发展。 品种引进管理乏力，良种良法不够配套甘蔗栽培技术比较落后，种管粗放，耕作相对简陋，管理迟缓。 甘蔗新品种的引进十分混乱，出现多层次多部门多渠道引进和重 复引进以及不健康的商业炒作等问题，甚至不按国家和省的有关规 采用邀请招标方式。招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理 批准手续后进行。 招标程序 本项目招标将严格按照国家和海南省规定的程序执行，包括组建 招标办事机构，编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会 组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每 步骤均按规定向有关部门申报和批准......”。

9、“.....评标委员会成员应当编制供评审适用的相应表格，认真研 究招标文件的各项内容第二，评标委员会对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制签署第三，评 标委员会成员对投标文件进行详细评审，既对经初步评审合格的投标 文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技 术部分和商务部门作进步评审比较，并推荐或确定中标人。第十四章效益分析与风险分析 经济效益分析 依据 中国计划出版社出版的建设项目经济评价方法与参数第 三版 农业部颁发的农业项目经济评价使用手册 国家现行的财务制度和有关法规，以及海南省的有关财务税 收政策，海南农业税率为 参照当前同行业的基准盈利水平，确定本项目的基准内部收 益率为，基准投资回收期为年 项目计算期为年，其中建设期为年，年经营期第 年达设计生产能力的，年达设计生产能力的......”。