1、“.....项目选址为市童游新村闽北卫校新校址 旁。 第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口 的老龄化趋势是不争的事实，就市而言，全市现有人口 万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步 入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示 范化的社会福利中心越来越显得重要。此外，由于市原 福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕， 环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲，主要有西北来自武夷山方 向的崇阳溪全长公里，市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，境内公里几条溪流在 境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。 公路 市城区公路交通网以城区为中心呈放射状......”。

2、“.....保证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通， 年底建成通车的浦南高速公路在设有互通口项目毗邻，浦南 高速公路的建成通车，使至省城福州的路程只不过个 小时车程。 政策资源 政策 本项目符合市发展规划要求。 政策资源 政策 本项目符合市发展规划要求。由水泥路面的公路相通， 年底建成通车的浦南高速公路在设有互通口项目毗邻，浦南 高速公路的 公路 市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在 完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状 况，保证城区与县属各乡镇村部分内容简介火车站距项 目区只有十几分钟的车程，为铁路三级站。 水资源 市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方 向的崇阳溪全长公里，市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里......”。

3、“.....成为闽江的条重要支流建溪。 公路 市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在 完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状 况，保证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通， 年底建成通车的浦南高速公路在设有互通口项目毗邻，浦南 高速公路的建成通车，使至省城福州的路程只不过个 小时车程。 政策资源 政策 本项目符合市发展规划要求。 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规 划纲要年的要求。 本项目符合全国服务标准年发展规划。 根据市发展和改革局关于市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。 本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建 设环保等单位同意本项目的建设。资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资 源......”。

4、“..... 人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县 市的劳动力资源能满足施工所需。 施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能 够满足项目需要。 材料设备项目所需的地材水泥沥青地面 砖等建材可在当地或邻近县市采购。 建设资金主要由市财政补助市民政局自筹 及申请上级补助资金构成。 项目运营主要为市社会福利事业使用，日常使用 资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。 项目选址情况 本项目为建设市社会福利中心，在比照各种方案及 节约投资考虑，项目选址为市童游新村闽北卫校新校址 旁。 第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口 的老龄化趋势是不争的事实，就市而言，全市现有人口 万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步 入老龄化阶段，老年问题十分突出......”。

5、“.....此外，由于市原 福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕， 环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生 活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进 水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已 迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量 单位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社 会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节， 致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区 化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送 改为救助，这就需要更多的关爱救助，近年来，市每年 救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。 按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规 划全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求......”。

6、“.....推动市 社会福利事业发展。 项目建设的必要性 是解决市社会养老问题的需要 市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐 市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有 个街道办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄 问题的到来，市老年人口已达万人，占全市人口的 ，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观 念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭 养老已成为突出的社会问题。建设老年人福利服务机构，为 老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会 养老的重要举措。 是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造 个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设 健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明 祥和的社会生活共同体。 是服务救助对象构建和谐社会的需要......”。

7、“.....做 好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。 项目建设的可行性 市全市现有人口万人，其中老年人万人， 占全市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出， 建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重 要。同时由于城市化进程的加快大量的农村人口涌入城市， 社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节， 致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区 化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送 改为救助，这就需要更多的关爱救助，市也需要建立 个流浪乞讨人员的救助场所。随着社会的进步与国家经济的 发展，在建设社会主义和谐社会的大环境下，国家日益重视 福利院光荣院儿童院老人公寓的建设，加安装工程预算定额福建省综合单价表版。 福建省建筑工程综合单价表年......”。

8、“..... 福建省建筑装饰装修工程消耗量定额 年。 福建省安装工程费用定额年版。 工程勘察设计收费管理规定计价格号。 其他参考依据 项目业主单位与有关单位签订的协议书。 南平市工程材料价格信息年第季度市 部份。 估算编制的其他原则 房屋建筑按平方米造价指标估算。 外水外电道路硬化及景观设施按通常项目估算。 勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价 格号标准，勘察费及设计费合计以建筑安装工程费 用的计。 建设单位管理费按财建号文标准，以建筑安装工程费用的计取。 施工监理费用按国家发改委建设工程监理与咨询服 务收费标准发改价格号文标准，以建筑安装工程 费用的计取。 设备及办公生活家俱购置费按每人万元标准列。 招标代理服务收费标准按计价格号，以建 筑安装工程费用的计取。 投资估算 项目总投资万元，其中土建工程万元......”。

9、“.....投资估算表 序号项目数量平米单价合计备注 土建工程 主要建筑物 老人公寓 福利院院民楼 福利院办公综合楼 社区服务中心 流浪乞讨人员救助站 其他工程 场地整理 道路硬化 室外消防及排污管道 化粪池 室外给排水管道 围墙 外电引入及配电设施 大门 绿化 二工程其他费用 建设单位管理费 勘察费 设计费 工程监理费 招投标服务费可研及环评费 项目总投资 资金筹措 本项目固定资产总投资万元，资金来源分为 其中市政府财政投入万元，市民政局自筹 万元，争取上级补助资金万元。 第十章社会效益分析 项目对社会的影响分析 社会影响分析 序号社会因素影响的范围程度 对居民收入的影响 因本项目大部份由当地人施工供料，可增加 部份收入，建成后环境设施完善......”。