1、“.....如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，本项目将为县弱势老人孤儿等提 供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老 年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温 暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对 构建和谐社会起到积极的 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口 单位。业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划......”。

2、“.....其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将 乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快部分内容简介 全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业 建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构，福 利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前的发展现状......”。

3、“.....不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社会福利中心 及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口 单位。使综合项目成为县社会保障体系的个重要组成部分。 第二节项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁 以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。 目前，我国岁以上老年人口已达亿多......”。

4、“.....占 全国总人口的以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年 的亿占总人口的增加到年的亿占总人口的， 我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现 有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成 为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。县也和全国样老龄 化程度在以上。新建的县城中心敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。 二构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，本项目将为县弱势老人孤儿等提 供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老 年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福......”。

5、“.....使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对 构建和谐社会起到积极的促进作用。 三加快县社会福利事业发展的需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施的现状， 也为切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行 上为政府分忧，下为群众解愁的服务宗旨，发挥较为重要的作用。 第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。 县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福 利中心项目的请示。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围......”。

6、“.....以便项目顺利开工，早 日投入使用。 三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目的建成，必将为全县社会保障体系的健全和完善，推进民 政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短县与全省各县市 在民政福利基础设施条件方面差距的需要。 第三章需求分析与规模的确定 第节需求分析 随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等方 面的原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出，特别是农 村五保对象城乡孤寡老人的养老生活等问题已成为政府救助和帮扶的重 点，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公执政为民的 本质要求。党的十七大提出了老有所养和以基本养老为重点的新要 求。目前我国岁以上的老年人口已超过亿。人口专家预计，年 前后......”。

7、“..... 使银发经济商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前 我国老年人市场的年消费需求为亿元，预计到年将达到万亿元。 在异军突起的银发经济中，养老托老服务最为引人注目。年轻人 由于工作压力增大，无暇照料父母长辈，使目前老人家庭空巢现象日益 明显。据国家民政部门预计，到年，在我国老人家庭中空巢比例将 高达左右。在这种背景下，激活了社会化养老托老的市场需求，越来越 多的老年人开始自费走进养老院。面对我国亿万老人养老这旺盛的市场需 求，养老托老服务已成为个新的创业领域。 根据年县国民经济和社会发展统计资料，至年末，全县总 人口为万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。 截至年底，全县岁以上老年人口有人，其中农村 人，城镇人，占全县人口的，其中岁以上的高龄老人人， 占全县老龄人口的。全县农村五保户户，人......”。

8、“.....三无人员三岩土性质指标评价及地基土承载力 地基土物理力学指标评价 黄土状土饱和该层下部土层由于地下水的毛细上升作用， 其湿陷性蜕化，通过在钻孔内采取原状土试样在室内进行试验结果，湿陷系数在，天然含水量范围值为，平均值为， 湿度属湿孔隙比范围值为，平均值为，属中密密实， 以密实为主压缩系数为，平均值为，属中 高压缩性土，以高压缩性土为主。 淤泥质土天然含水量范围值为，平均值为， 孔隙比范围值为，平均值为，属稍密。液阻范围值为 ，平均值为，有机质含量范围值为， 平均值为。 卵石根据圆锥动力触探，实测击数为击，平均为击， 修正击数为击，平均为击，密实度属稍密。不均匀系数为 ，级配良好。 以上地基物理力学指标统计详见物理力学性质指标统计表。 卵石筛析法见颗粒分析成果图及卵石颗粒含量分析统计表。 圆锥动力触探成果见重型圆锥动力触探统计表......”。

9、“.....埋深米时，地基土承载力特征值 根据土工试验资料和原位测试，建筑经验确定如下 黄土状土饱和， 淤泥质土特征值 卵石根据原位测试结合工程经验 四地下水及水土对建筑材料的腐蚀性 地下水场地地下水埋藏较浅，属潜水，含水层为黄土状土和卵石层，稳定水位 埋深于自然地面下米，水位波动和变化不大。由南向北补给湟水 河。 水的腐蚀性评价 根据岩土工程勘察规范判定，场地环境类别属类， 水中的，地下水对砼结构具有中等腐蚀， ，地下水对钢筋砼结构中钢筋具有弱腐蚀干湿交替时 水对钢结构具有中等腐蚀。 土的腐蚀性 盐渍土评价 经在场地钻孔中土层取土进行易溶盐含量分析，地基土中 含盐总量为，属非盐渍土。 土腐蚀性评价 按岩土工程勘察规范附录，地下水位以上土层属弱 透水层，含水量为，场地环境类型分类为类，土中 ，对砼结构具中等腐蚀性 ......”。