1、“.....按照乡镇卫 生院的类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。 则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院 人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。综合提高医疗卫生的服务能力和水平。方案的要求完成了镇的医疗资源整合工作，保留社区卫生服务站家， 设立定点村级卫生服务站家。 二存在的问题 十五期间，镇公共卫生服务设施得到了改善。但是，现有卫生 院医疗设备简陋，医务人员素质不高，无法满足全镇人民的医护需要。 三镇十二五规划 完善医疗卫生体系，深化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗 工作，构建城乡协调统筹的基本医疗卫生制度。化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗 工作......”。

2、“..... 不高，无法满足全镇人民的医护需要。期间，镇公共卫生服务设施得到了改善。但是，现有卫生 院医疗设备简陋，医务人员素质部分内容简介生服务站个，共有编制 床位张。 十五时期，镇根据县关于加强农村卫生服务体系建设的实 施方案的要求完成了镇的医疗资源整合工作，保留社区卫生服务站家， 设立定点村级卫生服务站家。 二存在的问题 十五期间，镇公共卫生服务设施得到了改善。但是，现有卫生 院医疗设备简陋，医务人员素质不高，无法满足全镇人民的医护需要。 三镇十二五规划 完善医疗卫生体系，深化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗 工作，构建城乡协调统筹的基本医疗卫生制度。 综合提高医疗卫生的服务能力和水平。加强医院基础设施建设，重点完善 镇中心医院的医疗条件，提升乡村基层医疗室的医疗能力和水平，切实保障全镇 人民的医疗需求。积极建设高素质的医疗工作者队伍......”。

3、“..... 完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众的基本医 疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。 加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突 发公共卫生事件的应急处理能力。 推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。 三卫生院的需求背景 根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次 年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量 人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院的门急诊量在三年间均有较大 幅度的提高。 另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万 人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口 数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫 生院的类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位......”。

4、“.....镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院 人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。 镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心的双重功能，所以根据 乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划， 设置标准如下。 乡镇卫生院分类功能配置 表乡镇卫生院功能配置 规模 名称 无床床床床 预防保键合作医疗管理 门诊 放射检验 住院含手术室产房 行政后勤保障 使用面积合计 建筑面积合计平面系数按 二社区卫生服务中心分类及功能配置 社区卫生服务中心分类 类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到 平方米左右 类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到 平方米左右 类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到 平方米左右......”。

5、“.....把功能相似的面积取大值处理后，镇卫生院的 建筑面积标准应为平方米。 表本项目建筑面积指标 序号功能面积参考依据 预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准 综合诊疗区社区卫生服务中心标准 放射检验卫生院标准 住院含手术室产房卫生院标准 康复区社区卫生服务中心标准 健康教育区社区卫生服务中心标准 行政后勤保障社区卫生服务中心标准 合计 而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指 标规定的平方米差距较大。第三章项目建设的必要性分析 是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 根据我国十二五纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求，增加 财政投入，深化医药卫生体制改革......”。

6、“.....加快医疗卫生 事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。 加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网 络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫 生资源重点向农村和城市社区倾斜。 我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设 轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国 家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态，政府对城镇二 三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为。也就 是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给 级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院的投入接 近负增长。这种头重头轻的投入方式，导致基层社区的卫生服务能力与区 域卫生服务能力严重失衡，城镇卫生服务体系呈现条腿长条腿短的状 况......”。

7、“.....深化城镇医疗卫生改革，就是要彻底改变这种资源配置失 衡的状态，通过优先加强社区卫生服务网络的建设，带动城市卫生服务体系结构 功能布局的调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基 础，大中型医院为区域性医疗中心，预防 县位于市东北部，属燕山山地与华北平原交接地，是华北通往东北 内蒙古的重要门户，故有京师锁钥之称。全县东北西三面群山环绕峰 峦起伏，巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上中部是碧波荡漾的水库，西南是 洪积冲积平原，总地形为三面环山，中部低缓，西南开口的簸箕形。 县西起东经，东至，东西长公里南 起北纬，北至北纬，南北宽约公里。东南至西北 依次与本市的三区接壤，北部和东部分别与河北省的三县毗邻。 镇位于县中部，北依水库，西与县城相邻，东南部与本县 镇接壤，总面积平方公里。该镇距北京市区公里，距机场公里， 铁路公路贯穿其境......”。

8、“.....浅山丘陵占镇域总面积的。处于平原与山区的交 接地带，地形为北高南低呈阶梯状分布，潮河从东北到西南流过全镇。由南至北 依次为河滩地坡地山区，平原和缓坡仅占，山地林地占。 二气象条件 县城区属温带大陆性季风气候，受地形影响，冬季多东北风和西北风，春 夏秋冬四季明显，降雨多集中在七八月份，年降雨量在毫米。年最高 温度，最低温度，年平均温度左右。 三地质水文条件 县城区大部分土壤土质为中等粘性土以及由粘性土砂砾组成，有利于农 作物的耕种和工程建设。 县城区地下水埋深米，由于近年干旱，水位有所下降，地下水自东 北流向西南，贮藏量比较丰富，水质优良。县内的主要河流有潮河，由东往西流入水库。潮河发源于河北省丰宁 县大阁镇北公里的城根营南山下今连桂乡海拉弯村。从古北口关门流入 县境内，流经古北口高岭太师屯三个镇入水库。水库建成后......”。

9、“.....在境内上游长公里，流域面积平方公里， 为山地下游长公里，流域面积平方公里，为平原。沿途有牤牛河汤 河安达木河清水河和红门川河五条较大支流。 二选址条件 根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院选址应符合下列规定 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 应方便群众，交通便利。 周边宜有便利的水电路等公用基础设施。 应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。 应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。 三建设条件 项目用地位置 本项目用地为现镇卫生院院内。项目西至穆九路东红线，北至农民果 园，南至镇派出所旧址平房，东至现状修理厂。总用地为平方米。项 目距离镇政府仅米，交通便利，周边环境符合卫生院选址标准。 二现状用地情况 现状卫生院门急诊综合楼......”。