1、“.....我市医疗卫生事业的战略重点是加大 设施建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医 疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为 中心，巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传 染病的发展和蔓延，不断提高医疗服务水平。主要战略措施是 加强基础设施建设，提高医疗水平 是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保 健院和乡镇卫生院基础设施建设， 末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到 万元，先后筹资万元完成了所卫生院的改扩建，总建应对 长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全 市卫生院以上医疗单位全部实现了疫情网上直报，完成了疫控项目 和传染病区项目建设，年月，保定市委市政府 在市召开了保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建 设现场会，推广经验。 预防保健工作进步加强......”。

2、“.....保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市的领先地位，被评为省级先进县市，婴儿 死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低 于全国平均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明人万人，均低 于全国平均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五 加强，儿童计划免疫五苗接种率 保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建 设现场会，推广经验。 预防保健工作进步部分内容简介会，向全省推广模式。 公共卫生体系建设得到加强，建立起了以领导指挥疫情 监测报告医疗救治三大体系为主体的突发公共卫生事件应对 长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全 市卫生院以上医疗单位全部实现了疫情网上直报，完成了疫控项目 和传染病区项目建设，年月......”。

3、“.....推广经验。 预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率 保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市的领先地位，被评为省级先进县市，婴儿 死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低 于全国平均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五 末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到 万元，先后筹资万元完成了所卫生院的改扩建，总建筑面 积近平方米，投资万元购置了救护车碎石机全自动 生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从人增至人。 实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。 爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后， 连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。 二我市医疗卫生事业存在的突出矛盾和问题 是医疗卫生体制改革没有真正到位二是医疗卫生技术人员 的整体素质偏低......”。

4、“..... 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向，以提 高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理，建立起适应社会发展需要的卫生服务体系卫 生监督管理体系卫生执法体系，合理利用卫生资源，全面提高卫 生服务水平，为全市人发提供优质高效的医疗服务。 战略目标 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改革 基本完成，初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系监 督执法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全 市专业技术人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到 以下，孕产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范围内，推行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争 达到国家级卫生城标准......”。

5、“.....我市医疗卫生事业的战略重点是加大 设施建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医 疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为 中心，巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传 染病的发展和蔓延，不断提高医疗服务水平。主要战略措施是 加强基础设施建设，提高医疗水平 是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保 健院和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协 调市医院上设备上水平。至年，全市医院床位总 数达张，并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先 进设备，提高医技水平。积极筹措资金购置批高精尖设备，改善 科研条件，增强科研实力。不断提高疾病的诊断能力和医技水平。 三是加快专科医院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才，引 进先进技术，使专科建设成规模，上水平......”。

6、“.....以基础设施建设和执法建设为重点，全 面加强卫生监督所建设。 依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展 是立足科技兴医，提高医院的医技水平。十五期间， 要紧紧抓住科技这龙头，全面实施科技兴医战略。认真落实科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意 识，充分调动卫生技术人员的科研积极性，在全系统形成浓厚的学 科技用科技的氛围，促进提高医院医疗技术水平的提高。二是 培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医学继续教育，采取请 进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形 式的职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培 带人员选送有培养前途的学科带头人到上级医院或参加研究生班 学习，积极鼓励在职的医护人员参加各专业的自学考试夜大函 大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末......”。

7、“.....杜绝非卫 生技术人员从事医疗技术工作。三是加强学科带头人的培养。通过 领导推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人 及专业接班人，优先培养，重点扶植，并按年龄形才梯队，以 带动卫生科技工作的开展和医疗技术水平的提高。到十五末， 中心卫生院以上的医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医 师以上职称，并有的学科带头人达到研究生以上学历，形成合 理的人才结构。 深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制的新 体系 是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及 卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革 医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代滞后，人员 设备条件得不到保障，远远不能满足广大人民群众的就医需求，急 需加大投入，使之达到与辐射区域人口规模人民群众就医需求相 匹配的标准和要求......”。

8、“.....另方面是农村广大群众的 就医难。农民看不起病看病难已是不争的事实，农民看不起病，不利于社会和谐发展，也影响了全面小康的进程。当前最迫切需要 解决的问题是，在加大投入的基础上，建立种与我市目前农 村经济发展水平相适应低成本运行的农村医疗体系，尽快提高乡 村两级的医疗技术水平，让农民就近得到及时低廉有效的治疗， 这将是解决农民看不起病和看病难等问题的前提。 第三章项目选址方案 项目选址的基本原则 卫生院的院址选择应符合下列规定 方便群众，靠近乡镇的政治经济文化中心区，位置醒目， 交通方便 地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施 便于利用当地的水电路等基础设施 ④环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风 位置......”。

9、“.....远离高压线路及其设 施。 二项目区域社会经济环境 自然环境 地形地质 店镇地势平坦，属倾斜状山前冲击扇平原，平均海拔米， 地基础承载力吨平方米，最大冻土深度，地下水埋深 米，适宜各类建筑。该镇地震裂度按度设防。 气象 该区属东部季风区暖温带半温润地区，温带大陆季风气候特点 显著，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。风向以东北风和 西南风为主，年平均气温，降水量主要集中在七八月份， 年平均降水量，年均日照，最大冻土深度厘米，平 均风速，年无霜期天。土壤条件 耕地有机质达到中级以上水平的土地面积占，土壤分别为 褐土水稻土风沙土 水文条件 水资源十分丰富，境内主要有地下水，化学类型主要以 型占优势，水质全淡，在之间，地下水矿化度 为，水质好，满足生活饮用水卫生标准和般工业 用水标准......”。