1、“.....对应对人口老龄化 的战略谋划缺乏应有的重视，老龄工作还没有摆上突出位臵。 整合政府市场社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制尚未形 成 积极应对人口老龄化需要发挥政府市场社会三大部门各自的优势，更 重要的是，应形成良好的体制机制，使三大部门的合力得到最大限度的发挥。 然而目前这种机制还未形成。三大部门定位不清，边界模糊，分工不明，越位 缺位错位的情况仍然比较突出，政府投入不足与投入失衡投入效率不高等 问题并存，市场机制发挥的政策环境不佳，社会参与的政策激励和舆论氛围有 待提升。这些问题在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成 敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社与过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人......”。

2、“.....这里注重营造家庭氛围，配有完善 的生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务 人员，为老人提供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广 大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展 的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会 义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传展 的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会 义不容辞的责任。 老年人是社会的重要组成部分，以科学老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善 的生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务 人员，为老人提供住养学乐等综合服务。部分内容简介战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的敬老院......”。

3、“.....与过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住同时 它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善 的生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务 人员，为老人提供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广 大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展 的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会 义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成 敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项 重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切 实保障老年人的合法权益......”。

4、“.....到年，中国老龄事业发展取得了显著的成就， 与此同时，中国应对人口老龄化的形式十分严峻，老龄事业发展还存在许多矛 盾 宏观层面 全社会没有做好应对人口老龄化的思想准备 少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备，对人口老龄化给经 济社会发展带来的全面深刻持久的影响缺乏足够预见，对应对人口老龄化 的战略谋划缺乏应有的重视，老龄工作还没有摆上突出位臵。社会上的中青年 人还没有充分认识到早及时备老的重要性和必要性，养儿防老的传统挂念 在部分人思想中仍然根深蒂固少数人道德缺失法律意识淡薄，缺乏对老年 人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。 老龄政策缺乏有效的顶层设计 人口老龄化是关系国计民生民族兴衰和国家长治久安的个综合性长 期性艰巨性的重大战略问题......”。

5、“.....从国 家战略层面来设计和规划老龄政策。但截至目前，中国仍然没有形成应对人口 老龄化的国家战略，也没有出台老龄事业发展的中长期规划，导致中国应对人 口老龄化的物质精神制度，特别是组织体系和体制机制等各项准备很不充 分。 整合政府市场社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制尚未形 成 积极应对人口老龄化需要发挥政府市场社会三大部门各自的优势，更 重要的是，应形成良好的体制机制，使三大部门的合力得到最大限度的发挥。 然而目前这种机制还未形成。三大部门定位不清，边界模糊，分工不明，越位 缺位错位的情况仍然比较突出，政府投入不足与投入失衡投入效率不高等 问题并存，市场机制发挥的政策环境不佳，社会参与的政策激励和舆论氛围有 待提升。这些问题将影响中国积极应对人口老龄化的实际成效，必须认真研究， 着力解决。 老龄事业发展不平衡 目前......”。

6、“.....农村和中西部地 区老龄事业发展明显滞后于城镇和东部地区，不同职业身份的老年人社会保 障待遇差距显著，不但与国家基本公共服务体系十二五规划提出的加 大公共资源向农村贫困地区和社会弱势群体倾斜力度要求不符，与中国 老龄事业发展十二五规划要求老龄事业注重城乡，区域协调发展的 精神相左，更与党的十八大提出的必须坚持维护社会公平正义这新的历 史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求相悖。 二微观层面 养老保障制度仍然处于碎片化状态 目前，中国养老保障制度仍然处于碎片化状态，由此带来了养老保障 权利和义务不统，养老待遇不公，制度不能有效衔接，妨碍劳动力自由流动， 制度分割管理运行成本高，统筹层次低共济性差等诸多问题。此外，中老 年社会福利和慈善事业欠发达，老年社会救助力度不够......”。

7、“.....目前的老年护理康复服务设施和场所总量明显不 足，加强护理康复设施和机构建设成为重点工作，亟需优先发展社会化护理康 复服务。老年医疗保障体系建设方面，医疗保障制度发展失衡，补充医疗保险 和商业保险的发展还比较滞后。 老龄服务发展不平衡，主体定位不清晰，供需矛盾等问题突出 其，当前老龄服务资源存在城乡地区配臵不平衡现象，在投入基础 设施供给等方面农村落后于城镇，中西部地区落后于东部。 其二，老龄服务体系建设尚缺少有效的瞄准机制，各个主体定位不清， 分工不明，缺位越位等问题普遍存在。政府既有缺位行为，也有越位现象， 社会组织和社会团体没有得到应有的鼓励与支持，老龄服务市场化不足。 其三，长期以来，老龄服务供给和需求存在总量供给不足，内容不匹配的 矛盾。应当大力发展老龄产业，增加老龄服务有效供给......”。

8、“.....老年宜居环境建设工作还处于试点与推广之中。老年宜居环 境建设缺乏长期规划，中国现有的房地产和城乡基础设施对老龄群体的特殊需 求考虑不足，无障碍设施建设严重滞后，导致适应老龄化社会需求的适老改造 工程异常困难。 综上所述，中国应对人口老龄化在物质精神制度和思想等方面还没有 做好充分的战略准备。 国内出台多项政策支持养老服务体系建设 伴随着中国人口老龄化的发展演变，中国老龄政策体系也经历了个从无 到有，逐渐形成的过程，年，全国人大常委会各级政府以及六次全国人口普查数据年， 北京市和唐山市常住人口中，岁及以上老年人口为万人，两个城市之 间的车程在个小时之内，拥有十分独特的养老产业发展优势，并且两个城市 是京津唐都市圈的核心城市，经济发展水平均在国内其他城市前列，居民 可支付能力远胜过其他城市。 北京地区的高端养老机构大部分是从年开始运营的......”。

9、“.....有鲜 明定位的只有家燕达定位医疗爱暮家定位环境，其它高端养老院 如将府汇晨曜阳太阳城寿山福海乐成太申祥和康梦圆等虽各 有特点，但没有准确的定位并以养老名义展开其它经营活动。 ☞燕达 首屈指的大投资，目前来看还在踏实的做养老医院及相关产业。最大 的问题在于位于河北燕郊，医保问题是其在北京发展的重大障碍。在北京市场 小有进展，但接待人员过于刻板化营销人员过于功利，营销方法有些不妥。 设备让人感觉新颖，但缺点同样明显。号称国内唯，但投资过大，设备华而 不实，同样功效的产品，有更实惠的替代产品。房间设计合理性以上。 ☞将府 很明显借用其深厚的背景以养老名义开展商品房销售经营。摆脱不了荒 地砌墙为院空地挖坑灌水为湖废土成堆种树为山的普遍模式。虽有澳洲护 理理念，但无特点，且重点放在商品房使用权销售上。宣传推广也以普通大众 的购房模式推广为主......”。