1、“.....门机构，工业集聚区管委会成 立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园 区规划统建设开发的方针政策和有关法律法规，落实县委 县政府的指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施 组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作的论证工程设计施工 的管理工作，兴办和管理工业集聚区区内的公共事业。编制工业集聚 区的发展规划和计划，组织实施经批准的工业集聚区总体规划和计 划，对工业集聚区的建设用地进行统规划统管理，组织管理工 业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土 地使用权有偿转让负责工业集聚区区的招商引资对外经济技术合 作，按规定权限和程序审批审核工业集聚区区的投资项目对入驻 工业集聚区的企业指导协调服 提升该区域的市容市貌，改善区域城市景观......”。

2、“.....提升集聚区整体竞争力的政策要求。项目 的成功开发，能积极推动该区域的城市化建设，并带来多方面的经济 社会效益 促进区域内经济的发展，满足企业发展的需要，为集聚区的 快速发展奠定坚实基础。能积极推动该区域的城市化建设，并带来多方面的经济 社会效益 促进区域内经济的发展，满足企业发展的需要，为集聚区的 快速发展奠定坚实基础。邑市拉大城市框 架加快集聚区发展步伐，提升集聚区整体竞争力的政策要求......”。

3、“..... 主要技术经济指标 本项目的主要技术经济指标见下表。 主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模备注 安置规模户人 占地规模亩 建筑规模 用水量 用电量千伏安 总投资万元 其中 建筑工程万元 设备购置万元 安装工程万元 其它工程及费用万元 预备费万元 资金筹措万元 其中县财政出资万元 管委会自筹万元 建设工期月结论与建议 结论 鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目符合鹿邑市拉大城市框 架加快集聚区发展步伐，提升集聚区整体竞争力的政策要求。项目 的成功开发，能积极推动该区域的城市化建设，并带来多方面的经济 社会效益 促进区域内经济的发展，满足企业发展的需要......”。

4、“..... 提升该区域的市容市貌，改善区域城市景观。 改善居住环境，提高居民生活品质，并使该区域的原居民在 经济上获得收益。 完成集聚区居民由村民向市民的转变，并使原来的村级管理 转变为社区管理，真正成为城市组织的部分逐步改变居民原有的生 活方式，彻底打破原来的二元社会结构。 总体上，通过科学论证，该项目在经济效益社会效益环境保 护等方面均具有可行性，项目经过科学安排，精心施工，最终能实现 政府村组居民和开发商三方共赢的目标。 建议 在项目实施过程中，不仅面临拆迁补偿安置等繁重工作，而且 需要协调土地规划市政拆迁等政府相关部门，中间环节多，协 调工作量大，因此，为保障项目改造的顺利实施，使其尽快出形象 见效果，以圆满实现项目既定的目标。提出以下几点建议争取政府政策和融资等方面的支持，使项目建设有个良好 的外部环境。 做好项目前期的融资工作......”。

5、“..... 应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能， 统管理工业集聚区的日常工作，是实施工业兴县资源共享集约 用地为企业提供优质服务而成立的专门机构，工业集聚区管委会成 立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园 区规划统建设开发的方针政策和有关法律法规，落实县委 县政府的指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施 组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作的论证工程设计施工 的管理工作，兴办和管理工业集聚区区内的公共事业。编制工业集聚 区的发展规划和计划，组织实施经批准的工业集聚区总体规划和计 划，对工业集聚区的建设用地进行统规划统管理......”。

6、“.....按规定权限和程序审批审核工业集聚区区的投资项目对入驻 工业集聚区的企业指导协调服务，提供便捷快速高效的服务， 创造良好的招商引资发展环境审核工业集聚区内的各类投资项目， 并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企 业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环 保劳动等有关事务，为企业发展创造良好环境兴办工业集聚区各 项公益事业负责工业集聚区的各项经济技术指标的统计和申报对工业集聚区实行封闭式管理负责工业集聚区内社会治安计划生 育企业安全生产的督促检查指导和管理鼓励境内外投资者以 资金机器设备工业产权非专利技术投资或作价入股，在工业集 聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门的工作......”。

7、“..... 项目提出的背景 我国新农村建设的发展 根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设生产 发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农 村的战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展的各个方 面。其中生产发展是其物质条件生活宽裕是其具体落实 乡风文明是其思想基础村容整洁是其环境氛围管理民主是 其体制保障。这五个方面相互融通相辅相成互为前提，共同构成 社会主义新农村概念的科学内涵，形成个统的有机整体。 新农村建设的目的在于改善农村居民的生产生活和生态环境， 提高农民的生活福利水平和持续的自我发展能力，以新农民新风尚 新房舍新设施新环境的五新为标志，以加强农村道路水电 水利等生产生活设施建设，促进农村教育卫生等社会事业发展，为 农民提供最基本的公共服务为手段......”。

8、“..... 现阶段的新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新 农村建设的重要内容和最直观的体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设的重要任务之。 城中村改造是新农村建设的重要任务之。 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。过去，我们靠农业的积累农民的贡献和农村的支持， 建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另方面，城乡二 元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地建设的重要组成部 分，是产业集聚区发展的必要条件。 工业集聚区发展的情况及存在的问题 鹿邑县作为周口市经济发展较快的县，具有辐射周边分担周 口市城镇职能的重要作用，而鹿邑县产业集聚区是鹿邑县发展的重要 组成部分。目前，鹿邑县产业集聚区作为招商引资工作的重要平台， 是中小企业创业的航母，是产业集群发展壮大的孵化器倍增器......”。

9、“.....促使随着鹿邑产业集聚区品牌的的快速树 立，吸引大量的企业入驻，产业集聚区的规模不断快速发展。 近年来，鹿邑县产业集聚区经济快速发展，入驻企业数量不断 增多，规模不断扩大，产房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周 围自然村土地利用现状看，集聚区周围的农用地和建设用地存在着布 局凌乱，分散无序，粗放式用地的问题。这些集聚区内或周围分散排 布着的批农户，不仅占据着集聚区大量急需的土地，限制着企业和 集聚区的规模的扩大和发展，同时分散的农户也不利于集聚区的统 管理，造成资源的严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户 的利益。依据集聚区发展的需求，集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户的生活，也为集聚区 的发展解决了土地的问题......”。