1、“.....粮食储备作为粮食流通中的重要环节，是保证粮食安 全的重要措施，粮油储备的仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基 本和最重要的基础设施之。建设好管理好使用好仓储设施是各 级粮食部门和粮油储备库的职责，也是粮油储备企业管理的基本任务 之，国家粮食局国粮财„‟号文件中提出支持粮食仓储物 流批发市场设施建设。 陕西省粮食局关于做好十五粮食基础设施专项建设规划工 作中，以确保国家粮食安全为出发点，建设高效率的现代粮食物流体 系散流通设施网络化完善涵盖全社会的粮食监测预警信息系统 与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测体系。策支持下，土地出让金用于新建粮 油储备库。 在汉中市政府的大力支持下，经多方论证，此资产重组方案的实 施是汉中政府和两个企业三方共赢的大好事......”。

2、“.....二是彻底解决了市五金厂因位臵所处较为偏僻缺乏区位优势， 其他行业开发利用价值低而形成的多年停产闲臵变现困难导致企业 改制清算难以进行职工无法妥善安臵的问题。二是彻底解决了市五金厂因位臵所处较为偏僻缺乏区位优势， 其他行业开发利用价值低而形成的多年停产闲臵变现困难导致企业 改制清算难以进行职工无法妥善安臵的问题是为市政府揽 子解决两个企业在改革发展中的矛盾和问 在汉中市政府的大力支持下，经多方论证，此资产重组方案的实 施是汉中政府和两个企业三方共赢的大好事。部分内容简介留五金厂企业牌子，用土 地资产同市粮油总公司进行重组，用资产重组的资金收益安臵职工 处理企业债务，揽子解决市五金厂的现有问题。市五金厂的亩 土地资产划拨给市粮油总公司，市粮油总公司将现处位臵的亩土地出让，在政府免除各项税费政策支持下......”。

3、“.....经多方论证，此资产重组方案的实 施是汉中政府和两个企业三方共赢的大好事。是为市政府揽 子解决两个企业在改革发展中的矛盾和问题创造了便捷可行的条 件。二是彻底解决了市五金厂因位臵所处较为偏僻缺乏区位优势， 其他行业开发利用价值低而形成的多年停产闲臵变现困难导致企业 改制清算难以进行职工无法妥善安臵的问题。三是彻底解决了市粮 油总公司库容规模小设施落后的现实问题，为企业实现突破发展创 造了机遇。 第三章项目建设的必要性 项目建设符合中省市有关粮食储备和调控工作的发展规划和 政策 是项重大惠农利民工程，对于解决农产品卖难问题，促进农业 增效农民增收农村发展，以及保障农产品消费安全具有十分重要的意 义。各地商务财政主管部门要切实提高认识，以解决鲜活农产品卖难问 题为重点，加大工作力度......”。

4、“.....促进订单生产，探索和推广贸工农体化内外贸 相结合的经营模式大力培育农村市场主体，促进农产品流通，增加农民 收入积极争取地方政府在规划用地税收资金等方面优惠政策。 据专家统计，亿中国人口对粮食的总需求量大约在每年亿吨 左右。我国的粮食生产刚刚达到保障现有人口的吃饭问题，但在粮食储备上还存在很多的问题，没有至年的国家储备粮，如何应对未 来可能发生的不可预测的自然灾害 中共中央政治局常委国务院总理温家宝在十七大政府工作报告 中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做好应对困 难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央国务院高度重视粮 食生产，制定了系列促进农业和粮食生产的政策措施，报告还提出， 加快健全储备体系。建立稳固的粮源基地，对于国家调节粮食供求， 稳定粮食市场......”。

5、“.....粮食储备作为粮食流通中的重要环节，是保证粮食安 全的重要措施，粮油储备的仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基 本和最重要的基础设施之。建设好管理好使用好仓储设施是各 级粮食部门和粮油储备库的职责，也是粮油储备企业管理的基本任务 之，国家粮食局国粮财„‟号文件中提出支持粮食仓储物 流批发市场设施建设。 陕西省粮食局关于做好十五粮食基础设施专项建设规划工 作中，以确保国家粮食安全为出发点，建设高效率的现代粮食物流体 系散流通设施网络化完善涵盖全社会的粮食监测预警信息系统 与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测体系粮食应急设施系统 成品库特种储备粮库及相关配套设施等。提出十五期间粮食 基础设施专项建设的具体建议建设项目发展目标，要求提高粮库 及相关设施整体功能，完善配套的粮食流通基础设施建设，建立健全 中省市县三级储备粮管理体系......”。

6、“.....成为国家依法管理粮 食流通的重要载体。汉中市人民政府专项问题会议对本项目提出要求本项目方案的 实施能有效的改善粮食基础设施，扩大仓容，增强政府对粮食市场的 宏观调控能力，维护我市粮食安全，促进我市粮食生产的发展保护 农民种粮积极性，要求全力推进，尽快实施。 项目建设单位汉中市粮油总公司因抓住当前的有利时机，通过资 产臵换，建设汉中市北关省级粮油储备库项目，符合中省市有关 粮食储备工作的规划和相关政策。 项目建设是汉中市粮食工作的迫切需求 年，永州实现亿元，二三产业的比重 为。集粮食产量万吨，蔬菜产量 万吨，烟叶产量万吨，水果产量万吨，牲猪出栏 万头。农业产业化工作取得了长足的发展，当年被国务院评为全 国农业产业化工作先进单位，全市已初步形成了粮食油脂油 料酒类竹木果蔬药材肉类等七大类农产品加工产业群......”。

7、“.....货运量亿吨，货运 周转量亿吨公里，固定资产投资额亿元。全市实 现社会消费品的零售总额亿元，其中农村市场亿 元，全市经济社会的发展促成大批传统物流企业和商业批零企 业提质改进，湖南同力物流公司以其强大的实力拥有大型汽车 运输专用拖车台，垄断了长丰集团永州基地的整车外运业务， 中小型物流配送零担货运企业通过提升和强化社会服务功能， 拓宽服务领域，积极向现代物流转化，但受规模和管理的影响，中心城区的物流市场基本呈散乱纷杂的局面。有行天市 扰乱居民生活等现象时有发生，使企业物流服务水平很难适 应市场的需要。 主要存在的问题有 物流活动分散。中心城区的物流活动仍以企业分散的物 流为主，专业化规模化社会化水平较低。市内工业企业中原 材料和成品物流的左右都是由企业自身或供应商来承担，由 第三方物流企业承担的仅占......”。

8、“..... 物流服务单。中心城区的物流服务仍以传统业务和传 统方式为主，以局部的分段的单品种的物流服务为主，局限 于传统的物流运作，业务内容多数仍是代理存储，库存管理，搬 运和运输，缺少能够提供全过程物流服务的企业。物流系统信息 化网络化程度也很低。 技术装备低级。与发达围，粮食仓储业务所产生的扬尘 噪音和药物熏蒸将影响到周围人居环境质量。 由于常年大批粮食出入库需大型货车转运，进出通道在城市发展中受到限制。 若在原址继续投资建设，增加仓储能力和完善设施需投入大 量的资金，现阶段靠企业自身无力实现。 按城市发展规划汉中市粮油总公司现处位臵不属于仓储和工 业用地。 项目建成将彻底解决市粮油总公司库容规模小设施落后的现实 问题，可使企业达到仓储万吨粮食储存万吨植物油的储备 能力及先进的监控管理设施，自动报警设施，消防设施，安装自动测 温测湿系统......”。

9、“.....提高仓储 管理的科技含量，合理调度粮食存储数量和存储时间，提高设备利用 率，降低粮食物流成本，实现粮食储备企业在粮食流通中发挥主渠道 的作用，确保作为政府实施粮食宏观调控载体职能的有效运行， 综上所述，该项目的建设符合国家粮食储备的政策规范，与经 济社会的发展进步相吻合能有效的改善粮食基础设施，增强政府对 粮食市场的宏观调控能力，促进我市粮食生产的发展，对惠民富民， 促进社会稳定，对社会主义和谐社会的建设，都有着定的积极意义 同时，通过该项目的建设，使汉中市粮油总公司得以突破发展，其社 会经济效益明显......”。