项目主要隐患为财物安全生命安全质量安全消防安全。财物安全涉及建筑材料设备设施工程资金工程合同财务账簿凭证及招投标等文件。生命安全涉及现场施工安全用电安全机械操作安全后勤服务安全。本项目会有少量爆破作业，施工中可能发生堕落坠物伤人等事故。质量安全涉及建筑材料标准设计标准和施工技术标准。消防安全主要涉及电焊作业时引起火灾，注意油漆香蕉水等易燃易爆品管理以避免引起火灾，营运期间因使用电器造成火灾等。本项目危害程度中等。二安全措施方案施工安全措施方案要认真贯彻安全第预防为主方针，严格按照安全生产技术操作规程和安全规划组织施工。各级职能部门必须建立安全生产办事机构，完善安全检查制度，并制定项目经理至基层操作人员安全职责。采用安全生产和无危害工艺和设备，严格按技术规范进行作业，作好安全设施。对危害部位和危害性作业采取相应保护措施，操作人员必须经过严格训练，持证上岗，严格遵守操作规程，严禁违章作业。二使用期间安全措施方案强化保护措施，建立规章制度，严格控制外来车辆擅自驶入，保障人员劳动安全。在显要位置设置明显疏散路线示意图指示和标志。保证供电安全，综合考虑安全和电力设备经济运行等因素，新建配电室，安装防雷装置接地。第十章社会效益评价正安县物流配送中心项目建设，符合国家关于全面推动现代物流业快速发展政策导向，符合遵义市城市发展总体现规划和遵义公路枢纽总体布局规划要求。有利于促进当地生产力发展由于自然历史和现实原因，正安县是个产薄弱二产贫弱三产低弱财政脆弱城镇化水平极弱新时期国家级扶贫开发重点县。正安县物流配送中心项目建设有利于促进当地生产力发展，优化产业结构调整和资源配置，改善当地农户生产生活水平，有利于促进农民增收和贫困户脱贫致富，并提高企业经济效益。二有利于改善投资环境，引导农民脱贫致富三农工作直是正安全县工作重中之重，扶贫开发作为三农工作重中之重，物流配送中心建设，能充分发挥市场配置资源作用，加大农业结构调整，提高优势特色经济作物和生态畜牧业比重。促进农业规模化专业化商品化发展。引导农民走专业化基地化科学化集约化现代农业生产道路。形成生产加工储运服务链条，提高农产品就地转化增值水平。有利于统筹推进城乡协调发展，加快发展现代特色农业，强力推进扶贫攻坚，拓宽农民增收渠道。三有利于促进当地交通运输现代化和交通基础设施建设正安县物流配送中心建设，将会以其现代物流中心所具有基本功能，在以上各个方面发挥作用。建设正安县物流配送中心，是满足该区域经济发展对现代物流服务需求需要，是实施遵义市城市总体规划和遵义公路枢纽总体布局规划需要，是适应全国物流系统网络化要求需要。同时，本项目建设，将减轻物流对城市交通压力，减小物流对城市环境不利影响，并有利于提高物流经营规模效益，降低物流成本，提高企业服务质量和竞争力。第十二章资金申请理由国家相关扶持政策及贵州省十二五规划基本要求国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施意见国办发号中指出各级人民政府要加大对物流基础设施投资扶持力度，对符合条件重点物流企业运输仓储配送信息设施和物流园区基础设施建设给予必要资金扶持大力发展农超对接农校对接农企对接等产地到销地直接配送方式，支持发展农民专业合作组织，加强主产区大型农产品集散中心建设，促进大型连锁超市学校酒店大企业等最终用户与农民专业合作社生产基地建立长期稳定产销关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村网络优势，积极开展农资下乡配送和农产品进城配送服务。贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出把三农工作作为全省工作重中之重，把扶贫开发作为三农工作重中之重，把农民增收作为三农工作和扶贫开发重中之重，夯实农业农村发展基础，大力推进城乡统筹发展，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，通过工业化致富农民城镇化带动农村产业化提升农业，推进社会主义新农村建设提升改造商贸服务业，积极发展以连锁经营特许经营仓储超市和物流配送为重点新型商贸流通业态，加快商贸批发和零售市场建设，培育发展商贸聚集区，积极推进农产品批发市场升级改造工程万村千乡市场工程农超对接工程双百市场工程等商贸流通工程，建立完善城乡商贸服务网络。二社会效益显著正安县物流配送中心建设，将会以其现代物流中心所具有基本功能，充分发挥作用。建设正安县物流配送中心，是满足该区域经济发展对现代物流服务需求需要，是实施遵义市城市总体规划和遵义公路枢纽总体布局规划需要，是适应全国物流系统网络化要求需要。同时，本项目建设，将减轻物流对城市交通压力，减小物流对城市环境不利影响，并有利于提高物流经营规模效益，降低物流成本，提高企业服务质量和竞争力。三项目前期工作顺利完成该项目建设需要申报手续，包括立项资金土地建设规划环境保护等工作已经全部办理完毕。四项目建成需要政府资金资助正安县物流配送中心项目建设，符合国家关于全面推动现代物流业快速发展政策导向，符合遵义市城市发展总体现规划和遵义公路枢纽总体布局规划要求。该项目建设，有利于促进当地生产力发展，优化产业结构调整和资源配置，改善当地农户生产生活水平，有利于促进农民增收和贫困户脱贫致富，并提高企业经济效益。本项目具有良好市场前景技术可行，经济合理，具有良好经济效益社会效益和环境效益。项目建成需要政府资金资助很强产业关联度和带动效应。现代综合物流几乎涵盖了产二产三产所有领域和部门，无论在广度还是深度都具有很好发展前景，是国民经济综合性和支柱性产业之。随着西部大开发战略实施，国家将大量资金投入至西部基础设施建设中。从第十个五年计划开始，我国交通运输发展重点已向西部地区转移，西部基础设施对经济制约瓶颈将得到极大缓解国家对西部地区企业给予优惠政策，加上西部地区本身资源优势和劳动力价格相对较低，将会吸引大量东部资金和外资流向西部。东部沿海发达地区以及部分跨国公司将在西部建立生产基地，将使资源优势转化为经济优势，特色农业生态农业畜牧业矿产资源和加工工业都将得到合理开发，产业结构得到调整和优化。这些都将促使西部地区经济快速增长，物流量增加，货物流动频繁，从而带动第三方物流服务需求增加。我国现代物流发展尚处于起步阶段，与先进国家相比尚有很大差距，但市场潜力和发展前景十分广阔。加快我国现代物流发展，对于优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争能力，提高经济运行质量与效益，实现可持续发展战略，推进我国经济体制与经济增长方式根本性转变，具有非常重要而深远意义。正安县作为国家级重点扶贫开发县，针对自身条件提出积极发展现代物流业。在建设和完善二级批发市场产地批发市场农贸市场，以初级零售农贸市场为主农产品市场体系前提下，逐渐促进理货采购仓储分拨配送等第三方现代物流企业发育。培育农产品批发市场物流配送中心集散和配送新型运营机制，推动产加销体化农产品加工业发展。简化流通环节，降低农产品流通成本，促进农产品安全便捷高效地流通。到年，将该县建成遵义北部重要特色商品集散地和物流配送中心。积极发展农村商业服务业。以支持非公有制经济发展为突破口，大力实施万村千乡市场工程双百市场工程，积极推进县超工程农超对接工程，发展以县城为中心乡镇和村组结合商品流通网络体系，建设便捷村镇零售网络。构建农副产品流通体系和各类农业社会化服务体系，提高农副产品进入市场组织化程度。逐步形成布局合理业态先进交易方便卫生安全农村集镇商业网络体系。为此，正安县人民政府根据国家有关发展现代物流业推进流通现代化政策和精神，依据遵义市城市总体规划和遵义公路枢纽总体布局规划要求，结合当地经济发展和市场供需现状，因地制宜，提出了正安县物流配送中心建设项目设想。四项目建设必要性及其意义项目建设有利于促进生产力发展专业化是现代综合物流个显著特点。生产力越发展，专业分工就越细。专业分工越细，就越能取得更高经济效益，也越能促进生产力发展。现代综合物流使生产者经营者能更专心从事生产和经营，提供符合需求更多更好商品和劳务使消费者能对现代物流服务需求需要，是实施遵义市城市总体规划和遵义公路枢纽总体布局规划需要，是适应全国物流系统网络化要求需要。同时，本项目建设，将减轻物流对城市交通压力，减小物流对城市环境不利影响，并有利于提高物流经营规模效益，降低物流成本，提高企业服务质量和竞争力。综上所述，正安县物流配送中心项目建设十分必要。五项目建设总投资项目建设总投资万元。工程费用万元，其中土建工程万元，设备购置费万，安装工程费万工程建设其他费用万元预备费万元建设期贷款利息万元铺底流动资金万元。资金来源为银行贷款万元，自筹万元。六项目组织管理机构项目法人组建方案。本项目为既有法人项目，项目承办单位为正安县凤仪镇供销合作社。项目组织机构。项目组织机构人力资源配置。项目新增单位人员编制按经营业务范围和机构设置及岗位工作量确定。另外，根据各项业务特点，从社会招聘部分合同制人员。项目单位组织机构设置，在明确业务分区基础上，按照精悍高效责权明确原则确定。总经理物流中心财务部综合部市场部运输处仓储配送处生产调度处装卸搬运处七主要技术经济指标平均投资利润率，平均投资利税率。项目投资回收期为年含建设期。该项目税前和税后财务内部收益率均大于项目基准收益率，财务净现值大于零，表明该项目投资效益基本指标，可以满足对该项目投资基本要求，项目在财务上是可行。平均投资利润率，平均投资利税率。八项目建设期及实施进度计划项目实施进度计划项目建设期为个月，即初步设计之日到项目投产之日止周期为年零六个月，项目实施进度见表所示。表项目实施进度计划序号进度项目建设期初步设计及批复施工图设计及审查招投标及施工准备土建工程施工设备购置及主要材