监督，并不定期对项目资金使用情况进行抽查，禁止挤占挪用项目建设资金现象。信息管理建立信息管理网络，及时收集国内国际关于湿地保护各项信息，分类建档，推广应用先进科学湿地保护管理经验和模式。政策保障制定地方性森林保护条例国家已颁布多项与森林保护有关法律法规，依据这些国家法律法规，制定地方性森林保护条例，并在地方人大通过，使森林保护有法可依，加快森林保护进程。制定引资政策当前，国际国内对森林护十分重视，地方政府应抓住这机遇，制定引资政策，扩大森林保护资金渠道，完善资金投入机制。制定引进人才政策在当地缺乏森林保护专业人才，应制定引进人才政策，采取请进来派出去办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优先考虑，解决人才后顾之忧，从而吸引人才。管理保障国家和地方应建立和完善有关森林生态系统保护制度奖惩规定，健全保护管理规章制度和条例，明确职责，做到有法可依，有章可循。完善执法机构，强化法制宣传。严格执行国家和地方有关自然资源保护政策法律法规条例，使森林保护工作真正步入法制化正规化道路。充分发挥派出所职能作用，提高执法人员素质，进而提高行政执法水平。执行工程监理制度，保证工程质量。各项建设工程均按国家基本建设程序进行设计施工，向社会公开招标，聘用有资质工程监理单位，对工程质量进行监理。加强环境监督管理，建立对主要保护对象和景区环境质量自然景观动植物群落监测评价和预测系统，每年旅游旺季以后提出评价预测报告和改进恢复措施。第章投资估算与资金筹措投资估算依据原林业部颁林业局总体设计工程概算编制办法。原林业部颁林业局总体建设工程其它费用定额。内蒙古自治区建设工程预算定额基价表。取费标准设备投资按现行市场价估算。设备运杂费按购臵设备原价估算。建设单位管理费按工程费用估算。设计费参考国家计委计价格号文件，本项目按工程费用估算。投资估算金额经估算，项目建设总投资万元。其中建筑工程费万元，新建处观测站，建筑面积平方米，砖木结构，包括院落和些必要生活设施建设，平均造价元平方米设备购臵费万元，购臵部罗盘仪架防治药品千克防护用品套包括防护面具防护服水靴等防治用具套包括喷药喷雾机具。工程建设其他费用万元，包括防治人员费用万元测报员费用万元设备运杂费万元建设管理费万元勘察设计费万元。详见表。项目投资估算表表项目规划单位数量单价投资万元资金筹措万元国投自筹合计建筑工程费观测站建设费个元二设备购臵费部元部罗盘仪架元架药品公斤元公斤防护用品套元套防治用具套元套防治器械维修费台元三工程建设其他费用防治人员人次元人次测报员人元人设备运杂费建设管理费勘察设计费资金筹措与投资进度兴安盟白狼林业局地处偏远，林业企业长期以来经济状况是只能解决职工温饱问题，天然林保护工程启动后，企业虽有所好转，但随着工资和物价水平不断上涨，还只是解决职工温饱问题，要依靠企业筹集全部资金来进行该项目治理，企业显然力不从心。申请中央投资资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。根据项目建设紧迫性，确定项目建设期限为年，即年完成该项目所有建设工程。第章效益分析与评价生态效益项目建成后，可迅速提升有害生物综合防治能力，有利于保持森林生态系统完整性和连续性，使区域内各类资源按自然规律演替发展，发挥最大生态功能。众所周知，森林在控制洪水，调节水流方面功能十分显著。森林在蓄水调节河川径流补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪天然海绵，能够减轻风沙和旱灾，稳定地下水位，保持土壤水份。森林还可以影响小气候。森林水份通过蒸发成为水蒸汽，然后又以降水形式降到周围地区，保持当地湿度和降雨量，影响当地人民生活和工农业生产。项目区大面积森林将对周边局域气候产生重要调节作用。嫩江右岸级支流洮儿河发源于白狼林业局境内，额尔古纳水系大小莫尔根河也发源于白狼林业局境内，有效地保护好白狼林业局森林资源，使其上述生态功能得以持续发挥，这不仅对区域生态环境保护起到积极作用，对其下游乃至嫩江流域额尔古纳流域生态环境改善都将起到不可估量作用，因为生态环境改善而带来经济效益是难以用货币来测算。社会效益森林具有自然观光旅游娱乐等美学方面功能，蕴涵着丰富秀丽自然风光，成为人们观光旅游好地方。复杂森林生态系统丰富动植物群落珍贵濒危物种等，在自然科学教育和研究中都具有十分重要作用。森林生态系统多样动植物群落濒危物种等，在科研中都有重要地位，它们为教育和科学研究提供了对象材料和试验基地。本建设工程项目是公益性社会事业，其产生社会效益是十分明显。是进步加强了森林保护宣传教育工作二是人们可以进步了解保护森林及其野生动植物保护自然生态环境重要性，了解人类生存与自然环境之间关系，提高人们爱护环境保护自然自觉意识。森林保护与利用协调发展，将促进森林资源利用可持续发展，为社会创造财富，为林区职工提供新就业机会。为社会提供更好保健游憩场所，改善居民生存环境，提高人们生活质量。促进区域经济和社会可持续发展，全面带动各项社会事业进步。经济效益项目实施后，白狼林业局光顶山林场公顷森林，将免遭有害生物侵袭，林分生长量将会大大提高，林木质量也将有很大程度提高，仅以该林场商品林为例，全场有商品林公顷，如果每公顷林地上林木蓄积量按增加立方米计算，每立方米优质木材比劣等木材售价多元计算，达到采伐年限后，可多采伐立方米活立木，按出材率计算，可多生产木材立方米，如果正常木材销售价按元立方米计算，则优质木材可达到元立方米，纯增加经济效益是万元左右。非常可观。综合评价综舞毒蛾等有害生物频频发生，现有有害生物预测预报防治设施及药品设备已显不足，综合防治能力远远不足，才导致了有害生物发生蔓延，使林地质量和生长能力下降，如果这种有害生物不能得以有效控制，必将对当地森林资源构成严重威胁，甚至使整个森林生态系统遭到破坏，人们生存环境也势必遭到破坏，也将成为当前生态建设和林业可持续发展严重障碍。痛定思痛，白狼林业局将举全局之力筹措资金，同时争取国家投资拟建内蒙古兴安盟白狼林业局松毛虫舞毒蛾有害生物治理建设项目。该项目符合林业局生态保护和资源管护实际情况，完全必要，迫在眉睫。第章项目建设条件自然环境条件地理位臵白狼林业局地处大兴安岭山脉中段，位于内蒙古自治区东北部阿尔山市境内，西邻蒙古人民共和国，北接内蒙古自治区大兴安岭森工集团阿尔山林业局，东南与兴安盟五岔沟林业局毗邻，地理坐标为东经，北纬，经营总面积为公顷。地质地貌大兴安岭主脉呈北东南西方向横亘于白狼林业局中部。境内地层自古生界到新生界均有出露，发育程度不。大地构造属大兴安岭隆起带中段，东南与科尔沁右翼前旗低山区毗邻。该局以中山为主，是洮儿河大小莫尔根河发源地。地势北高南低，境内山势陡峻，山间沟谷深切，山体最大坡度度，平均坡度在度左右，最高海拔米，最低海拔米。气候属寒温带大陆性季风气候，冬季寒冷漫长，夏季凉爽宜人。年平均气温‴，极端最高气温‴，极端最低气温‴，‴年积温‴。年降水量毫米，集中在月份，湿润度为。无霜期约为天。常年主风方向为西和西北风，平均风速米秒。近几年连续干旱年，河流断流干涸植被退化。春季干旱多风是森林防火最不利影响因素。水文发源于该局河流分属于嫩江和额尔古纳河两个水系。大兴安岭东坡以洮儿河为代表，由北向南纵贯该局，穿越兴安盟后，出境在吉林省境内汇入嫩江，境内流长约公里，河宽米左右，年径流量亿立方米。其源头构成了典型高寒河流湿地。白狼地区地下水资源总量为万立方米，地下水类型主要有基岩裂隙水和沟谷孔潜水。土壤与植被该区原始森林植被以兴安落叶松占优势寒温带针叶林为主体，由于森林火灾和伪满时期掠夺性采伐，原始森林植被所剩无几，代之以白桦为优势阔叶次生林。土壤仍具有针叶林特征，地带性土壤以棕色针叶林土外和灰色森林土为主，湿地及河谷台地以草甸土和沼泽土为主。资源条件森林资源白狼林业局总经营面积公顷。其中林业用地面积公顷，非林地面积公顷。分别占经营总面积和。森林覆盖率。林业用地中，有林地面积公顷，占林业用地面积灌木林地面积公顷占林业用地面积宜林地面积公顷占林业用地面积辅助生产林地面积公顷，占林业用地面积无立木林地面积公顷，占林业用地面积疏林地面积公顷，占林业用地面积苗圃用地公顷，占林业用地面积。非林地中，未利用地面积公顷，其中沼泽湿地面积为公顷，占非林地面积其它土地面积公顷，占非物多样性和生态完整性保护这个中心，加强保护区基础设施及其监管能力建设，努力恢复森林自然特性和生态功能，扭转保护区森林面积减少和功能下降局面，促进保护区及周边地区可持续发展，最终达到社会经济环境协调发展，实现人与自然和谐共存目标。项目建设原则坚持经济效益与生态效益和社会效益相结合原则。坚持科技先导原则。坚持统规划原则。病虫害与药品药量对症适度原则。调查治理防治验收效果紧密结合实施原则。主要建设任务购臵设备部罗盘仪架。防治用品药品灭幼脲千克防护用品套防治用具套。观测站建设新建观测站处。建在光顶山林场鹿场北沟林班内，建设标准为平方米，砖木结构，由于观测站远离居民区，配备风力发电机部，观测站外围院落等配套设施。第章项目建设方案和建设内容防治区域划分按照松毛虫舞毒蛾有害生物发生区划常发区偶发区和安全区三个类型区，不同发生类型区因其林分状况地理气候环境人为活动以及监测防治技术水平等因素，把常发区划为重点治理区，偶发区划为般治理区，安全区划为生态保护区。重点治理区把近几年有害生物发生呈大振幅规律，虫口密度较大，给落叶松白桦山杨等林木造成严重危害区域划分为重点治理区。重点治理区面积危害程度详见表。重点治理区面积统计表表林场面积公顷危害程度合计光顶山林场重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重般治理区把近几年有害生物发生呈小振幅规律，虫口密度