1、“.....才能够更好地完成工程建设。农村防护林建设资金实行国家和地方共同负责制度，国家以生态补偿方式向地方提供补偿资金，地方林业部门自筹部分建设资金，农田和农村周边也可由地方政府负责。各级政府和交通铁路水利城建森工农垦等行业部门要把农村防护林建设作为生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，每年安排定资金专门用于农村防护林建设，用于辖区内农村防护林工程建设。广泛动员社会各方面力量，增加对农村防护林建设投资，接受社会各界捐助。阿图什市绿化委员会要把农田农村周边和河岸作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。阿图什市各级政府要把农村防护林建设作为本地区生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管......”。

2、“.....形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。大力推行节水灌溉技术，并结合农田水利设施建设，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平......”。

3、“.....必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。鼓励社会力量参与农村防护林建设，各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与农村防护林建设。地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实农村防护林建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。对农村防护林建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后，允许分期分段按计划进行采伐。切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是农村防护林建设关键......”。

4、“.....超前做好种苗准备。要规范和完善种苗供应机制，凡有条件地方，都要实行定向培育定向供应。国有苗圃要充分发挥主渠道作用，根据农村防护林建设需要培育大苗壮苗。积极鼓励社会乡村集体和个人育苗。要严把苗木质量关。坚持适地适树原则，选育防护景观效果好，经济价值高，抗逆性适应性强苗木。加强苗木检验检疫工作，实行苗木供应检验证检疫证制度。凡不具有检验证检疫证和达不到质量要求，不得用于工程建设。加强全过程质量管理，建立工程检查验收制度和质量监督机制，严把整地种苗栽植抚育管护关。加强管护，巩固农村防护林建设成果要加强管护队伍建设，建立健全严格责权利相统管护责任制度，大力推行各种行之有效林木管护机制，使管护工作科学化规范化和制度化。加强新植林地绿地抚育管理，切实做好树木花草绿地培土扶正浇水除草施肥和病虫害防治。坚持依法治林，依法保护绿化成果，坚决打击乱砍滥伐林木乱垦滥占林绿地等违法犯罪活动。害......”。

5、“.....有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理，抓好农村防护林建设和对林草植被保护，大力改善区域生态环境，是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事，同时通过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好重要组成部分，直接关系到阿图什市社会经济与资源环境协调发展。阿图什市委市政府深刻认识到抓好农村防护林建设重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因地制宜因害设防方式，搞好农村防护林体系建设规划设计，采取有力措施......”。

6、“.....项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系框架建设具有十分重要现实意义。加速推进农村防护林建设必要性阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行重要保障。阿图什市发展农业畜牧业林业潜力很大，同时还蕴藏着丰富石油天然气及矿产资源。当前，我国现代化建设事业进入了个新发展阶段，全党全国人民正在全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。在这个伟大进程中，加强阿图什市农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区域经济，建设新农村，推进阿图什市林业事业快速发展，乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济可持续发展具有重大意义......”。

7、“.....是我国从总体上构建以重点林业生态工程为骨架，以农田防护林为主体，以农田河流农村外围防护林建设为网络国土绿化战略需要。实施农村防护林建设工程，不仅能够保护农田河流农村，改善区域生态环境，全面推进我国三北防护林体系向纵深发展，而且能够促进农防林建设地区农业结构调整，改善和优化农防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。二加强农村防护林建设，是维护生态安全，拓展各民族生存与发展空间促进经济社会可持续发展迫切需要。生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全重要组成部分。维护生态安全，首先必须扭转生态环境恶化趋势。阿图什市受地形和气候影响，春秋多偏西大风，常受风灾之害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。因此，加强阿图什市，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程......”。

8、“.....促进农村经济社会全面发展。农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后趋势具有重要意义。五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要......”。

9、“.....如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来抓，努力实现区域经济社会协调发展。第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西总论项目提要规划依据第二章项目建设的必要性项目背景加速推进农村防护林建设的必要性第三章基本情况及建设条件分析基本情况建设成效和经验建设条件分析第四章规划的指导思想原则和目标指导思想规划原则规划目标第五章总体布局与建设内容总体布局造林典型造林设计第六章水土平衡分析土地资源供需平衡分析水资源供需平衡分析第七章建设期限及进度安排建设期限进度安排第八章投资估算及资金来源投资估算资金来源第九章效益评价生态效益社会效益经济效益综合评价第十章保处......”。