1、“.....推进生猪养殖向规模化经营方向发展。因此本项目政策风险较小。市场风险及防范市场风险主要是指生猪市场发生变化如需求量下降市场份额减小产品价格下降等给项目运营带来风险。项目公司在项目前期作了大量市场调研工作，获取了大量第手市场信息，并由专人负责市场信息调研，随时根据市场情况调整企业营销策略另外，公司采取公司基地农户运营模式，市场风险相对较小。人员风险及防范人员风险主要是指项目可能存在人员素质不高和关键营销管理人员流失给项目造成风险。本项目单位十分重视职工队伍建设。目前，该公司正积极扩大营销队伍，计划引进能力强有经验有识之士，加强人员培训，提升职工素质。同时，公司建立了套将企业利益与个人利益短期利益和长期利益密切结合激励体制，并随着情况改变而不断调整改进。公司几年来实践表明，主要营销和管理人员比较稳定，企业向心力和凝聚力较强。因此，本项目人员风险不大......”。

2、“.....致使项目无法按期实施，影响项目发挥效益。项目公司在研发工程建设等方面需要大量资金投入，而企业融资能力不仅受企业经营状况和财务状况等内因影响，在很大程度上也受到国家宏观经济政策等外部因素限制。因此在公司生产经营规模逐步扩大导致资金需求大幅增长情况下，不排除由于融资能力限制而出现资金紧张制约生产发展可能性。期望得到国家资金专项支持，加快项目建设步伐，使本项目早日实现应有社会效益和经济效益。生产管理风险在生猪屠宰过程中可能遇到因生产线故障及其他原因引起产品质量产量波动。而本项目技术质量又是产品关键，由此也会产生定生产风险。另外，项目公司在管理上也可能面临创新不足决策失误及组织人事变动等风险。项目公司通过严格执行食品安全认证标准质量管理体系及相关标准，对出厂产品进行严格质量把关以及加强企业组织机构建设及管理者自身素质提高......”。

3、“.....第十四章社会效益分析促进农业产业结构调整大力发展畜牧业是我国农业结构性调整战略重点。近年来，咸阳市委市政府始终坚持以农业内部结构调整为主线，把畜牧业作为农业产业结构调整重点。本项目生猪屠宰项目建设，在扩大企业自身规模基础上，也为周边生猪养殖户提供技术服务，对实现全市生猪养殖科学化管理，确保生猪质量起到重要作用。因此，本项目实施有助于促进咸阳市畜牧业发展，符合我国农业产业结构调整战略。综上所述，本项目建设对促进咸阳市农业产业结构调整具有重要意义。壮大主导产业，促进结构调整该项目实施不仅能扩大本项目单位规模，更重要是增强项目单位辐射带动能力。项目坚持高起点规划高质量建设高效益发展和高水平管理原则，用产业化思路促进生猪养殖业发展。通过公司基地农户产业化运作模式，在咸阳市及周边地区建立生猪标准化养殖小区，进行绿色无公害生猪养殖......”。

4、“.....将有力地促进农业产业结构调整。资源回收利用，促进农业可持续发展本项目建设沼气池来处理屠宰厂废弃物，充分利用猪粪便和冲洗物产生沼气，实现了猪粪无公害处理，达到了环保要求产生沼气可以取代燃煤供热，这样不仅节省大量燃煤，同时减少了大气污染，有利于净化环境产生沼液可以防治病虫害，沼渣可作为农作物肥料使用，从而节省了大量农药和化肥，对保护生态起到了很好作用。沼气沼渣把养殖业种植业加工业有机地结合在起，使物质和能量进行多层次循环利用，符合我国倡导建设资源节约型和环境友好型社会政策导向。猪粪本身是种很好有机肥料来源，除富含大量有机质和氮磷钾及其它微量元素等植物必需营养物质外，还含有各种生物酶和微生物。本项目年产生猪粪可大大减少该地区化肥施用量，有利于当地生态环境保护，降低农民生产成本，从而使农业生产沿着良性可持续发展方向前进......”。

5、“.....具有良好政策环境建设依据充分项目周边供水供电等条件可以满足项目建设及运营需要建设方案经济合理项目在建设和运营过程中采取适当环保措施后不会对生态环境产生不利影响，从环保角度考虑本项目可行项目经济评价显示本项目具有良好经济效益和较强抗风险能力，从经济评价角度分析经济可行本项目除具有良好经济效益外，还将带动当地养殖产业发展，繁荣当地农村经济，从而产生积极社会效益。综上所述，本项目是可行。建议建议项目公司认真做好项目建设前期准备工作，积极开展勘察设计等工程咨询工作做好各项组织管理工作抓紧时间做好环境影响评价报告，尽快办理环评审批手续，以使本项目建设前期工作顺利开展本项目建设是必要也是可行，建议相关部门对本项目建设给予大力支持......”。

6、“.....及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章市场分析市场分析市场分析预测营销策略方案第四章项目建设条件项目建设地点建设条件项目实施有利条件第五章建设规模与产品方案建设规模产品技术方案设备方案产品标准第六章建设方案设计理念与原则项目运营模式建设内容工程方案总平面布置第七章环境影响评价环境保护设计依据环境现状环境影响分析第八章节能消防与资源综合利用节能措施消防资源综合利用第九章建设管理与实施进度项目实施原则建设管理项目建设工期和施工进度第十章组织机构与劳动定员组织机构劳动定员人员培训及运行管理第十章投资估算与资金筹措方案投资估算编制依据其它工程费用和取费标准投资估算资金筹措方案第十二章财务评价财务评价依据财务评价基础数据财务评价指标不确定性分析财务评价结论第十三章风险因素及防范分析政策风险及防范市场风险及防范人员风险及防范资金风险及防范生产管理风险第十四章社会效益分析促入促进经济发展具有重......”。

7、“.....同时要求各地区各有关部门加大对生猪生产扶持力度，其中包括建立能繁母猪补贴制度建立健全中央与地方相结合猪肉储备制度引导大中城市居民食用冷鲜冻猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流发展④加强猪肉及其制品市场质量和价格监管清理整顿生猪屠宰销售过程中各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业户不合理负担加强对生猪生产供应工作领导，全面落实菜篮子市长负责制各项要求，抓紧实施促进生猪生产各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面矛盾和问题。年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规划纲要年以下简称规划。该规划确定了十二五期间生猪屠宰业发展指导思想发展目标和战略重点等方面内容，首先提出十二五期间畜牧业发展目标是行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。实行品牌化经营生猪定点屠宰厂场数量适度增长......”。

8、“.....机械化屠宰标准化管理再上新台阶。猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。到年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前提升至，冷鲜肉市场份额由目前提升至，到年上述比例分别达到和左右。采用现代经营方式企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。到年，培育批以大中城市为重点销售范围区域性肉品加工配送企业，批猪肉产品批发市场低温仓储设施得到改造和提升。淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。到年，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰，到年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。规划同时提出支持先进屠宰加工企业开展屠宰加工配送销售体化经营。鼓励生猪定点屠宰厂场采用厂场挂钩订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，支持屠宰加工肉类配送企业发展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创建鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。以上政策导向必将带动生猪屠宰业强势发展......”。

9、“.....符合国家农业综合开发政策根据国家产业结构调整指导目录年本，目录鼓励类第行业农林业中第条农牧渔产品无公害绿色生产技术开发及应用第条农林牧渔产品储运保鲜加工及综合利用，其内涵明确了生猪屠宰属于国家鼓励类行业。以上产业政策必将促进生猪屠宰业快速发展，为本项目建设奠定了良好产业发展背景。项目建设必要性有利于扩张生猪产业链条本项目建成后可以形成个比较完整生猪产业链，即养猪体系屠宰加工体系以及销售渠道体系。通过产业链发展模式，能更好地保证生产产品质量满足市场要求，还能保证为市场提供产品质量和数量保持相对致和稳定，同时，也可带动周边村民养猪热情，对增加农民收入具有十分重要作用。是推进新农村建设，增加农民收入需要生猪产业是陕西省传统优势产业，城镇居民猪肉人均购买量为每月，占肉禽类消费比重。从肉类消费结构来看，湖南贵州湖北云南四川陕西和福建等省猪肉消费比重超过，高于全国平均水平。在消费方式上......”。