1、“.....要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出......”。

2、“.....制约了农村经 济和社会的发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。 目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。 项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择......”。

3、“.....完善功能和满足基本需求的需要。 随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。 县中医院是县的综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医 有水平，中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨 伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合 理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。因此近几年来门 诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总量均逐年大 幅度增长。 但是，中医院现有检验科建筑面积仅，放射科建筑面积 仅，医技科室面积远远小于国家综合医院建设标准的标准。 基础设施的落后已经影响了医疗新技术新项目的开展。中医学科 研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高......”。

4、“.....影响了疾病的确诊率治愈率，许 多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移 到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了中医院的社 会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。在很大程度上造成 患者，尤其是农村患者就医费用的提高，影响广大群众和患者的医 疗保健质量，严重滞后于省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。 因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势 在必行。 第二节项目建设的可行性 本项目建设规模按照其覆盖人口及服务功能要求和建设单 位实际情况进行确实的，符合县卫生规划县城总体规划和县新 型农村合作医疗试点工作的统要求。项目符合民意，关系民生， 有深厚的群众基础，城乡居民真心拥护，实施本项目有法律方面的 支持，且规模适度......”。

5、“..... 充分地利用了现有的资源如土地房屋等，有利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。 三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。 本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。 第三章建设规模与场址 第节建设规模 县中医院经过五十余年的努力，中医专科科室齐全，中西医 综合优势突出，在针灸康复肾病骨伤科等疾病的中医治疗方面 独具特色，中西综合治疗各科疾病的疗效显著，在县及周边县区有 较大影响，有广泛的群众基础。中医院以诚信服务为宗旨，以低门 槛质量高服务好价格廉为服务理念......”。

6、“.....因此近几年来门诊人 次住院人次急诊急救人次等业务总量均逐年大幅度增长。 年中医院的门诊人次为人次，年门诊人次为人次， 年门诊人次为人次，年门诊人单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照 国家现行的有关规定技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量 保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。 建设项目的施工图设计文件含方案设计不得擅自理发。确因功能 需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。 施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严 格按照设计图纸和技术标准操作规程进行施工，对每道工序都要按 质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。 医疗仪器设备采购实行招标方式，确保仪器质优价格合理，各 部门各单位统协调各尽其责，严格按规章制度强化管理，确保 项目建设的整体质量......”。

7、“.....对工程进行三控制三管理 协调，采用事前事中事后的工作程序，确保工程经济 效益社会效益和环境效益的协调统。 建设项目建成后，需由建设单位按照批准的设计文件工程建设 强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察设计施工监理工 程质量监督机构及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应 及时提出竣工验收报告，并自竣工验收合格之日起日内，向所在 地建设行政主管部门发改委卫生局提交竣工验收备案文件。 第十章项目招投标 根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特 制订本项目招标方案。 招标工作依据 中华人民共和国招标投标法 国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法 七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。 二招标工作原则 建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行公开招标......”。

8、“.....招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。 建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委 员会由技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。建设 项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的， 可依法取消中标资格。 招标方式 按照省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用发 下招标方式 主体工程施工采用市内公开招标，进行资格预审 设备采购实行国内公开招标 工程设计施工监理采取邀请招标，进行资格后审。 招标范围 主体工程施工设备购置实施公开招标，招标内容包括土建及水 电安装工程监理勘察设计采用邀请招标形式。 资格审查 按照有关规定对施工合同潜在投标人进行资格预审对邀请招标 的监理勘察设计潜在投标人进行资格后审。 潜在投标人的要求 邀请招标 在吉安市范围内邀请家具有相应监理资质的单位参加投标......”。

9、“.....凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉 和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预 审......”。