1、“.....政府也可能出面干预，如果处理不好，最后就有可能会给投资者带来损失。其它风险指除前述九种风险以外其它风险。如在旅游项目建设运转过程中出现种种未曾预料到意外情况财产损失安全事故等，有些情况会严重影响旅游项目经营运行，给民营投资者带来意外风险。虽然这种风险无法确定何时发生，却是可以防范和降低。第九章组织管理人力资源需求及安全消防组织管理构架按照景区管理体制改革要求，凤溪生态乐园开发与管理，将实行项目业主负责制管理体制，即由本项目业主具体负责该景区建设资金筹措工程项目实施建设建成后经营与管理，承担项目相应债权债务责任等。该项目业主单位已获得对景区开发经营权限。该公司内部组织机构，将根据开发经营和管理需要而设置。项目公司人员编制，拟根据近期工程将完成旅游基础设施及可开发景区游览区范围确定......”。

2、“.....公司近期所需经营及管理人员人，但不包括些临时工定员。公司经营管理所需工作人员，采取合同制或聘任制方式，招收当地农民或其他待业人员。些重要岗位和专业性较强岗位工作人员，需经定时间专业理论及操作技能培训，才能上岗。培训可采取走出去与请进来相结合方式，即部分重要岗位人员可到省内或省外旅游部门组织培训班进行专业培训，部分可将旅游部门专家请来授课培训。景区导游人员需按国家旅游部门有关规定，持证上岗。二人力资源需求为了避免届时旅游人才供应紧张，应在近期保持定人力资源增长速度......”。

3、“.....进入远期，这种势头将有所下降，因此，从年项目区旅游人力资源需求将呈现出种慢快慢增长趋势。预计出三期人力需求方案三消防和安全消防措施为防止因火灾而发生毁林等事故，般要禁止在景区内随意烧火野炊，特别是在些重要景观附近或植被及林木较茂密地方更应该禁止。景区生活及管理设施中，要尽量避免以明火作为餐饮热源，以免因不慎引起火灾。在游人较多处，应设置必要消防器材和消防水池，以防因香烟火引起火灾时能及时使用。在景区内烧柴烧煤或焚烧其他物品，同时也会对景区内空气环境带来污染，造成空气质量下降，影响游客景区游览观光兴趣。因此景内绝对禁止烟火。根据建筑设计防火规范，在综合服务区和景区管理区内，均要设置室内外消火栓及其他气体灭火器材。对通讯变电所和计算机房等安装有重要电讯器材房内，应配备有七氟丙烷或二氧化碳等气体灭火器材。在火灾发生时，可利用综合服务区旁公路，在短时间内......”。

4、“.....以支援灭火。二安全措施为防止游人游览时发生跌摔等伤害事故，应按有关规定，控制游人数量，并设有专人进行监控，在景内定点设立医疗救助站，对受伤人员及时进行医疗救助。对有坡度地方，应增加地面摩擦度或者修建阶地，防止游客滑道摔伤。水上中心应加设安全护栏等安全设施，同时还应设有水上救生器材，并设有专门安全人员。对变压器及高低压配电设备等电器设备，要采取较妥当防雷措施，以免因雷击造成火灾及其他事故发生。第十章建议和结论建议景区开发应做到高起点高品位。通过景区开发各方努力，最终将景区打造成为安徽省著名旅游景区安庆市品牌景点国家级旅游景区全国无公害蔬菜示范基地湖滨假日酒店成为国家四星级旅游饭店由于本项目所涉及区域较大，范围较广。要实施好本项目，除开发商自身要积极努力外，还需要其他相关部门积极予以配合和支持。尤其是涉及到基础设施建设农民利益协调等方面，更需要地方各级政府积极支持......”。

5、“.....责任落实到位，妥善进行各项安置和补偿工作。关于景区运营，景区内山林种植养护以及农民耕地可采取承包或购买经营权，实行自负盈亏自主经营，以调动各方积极性，使得景区既是观光游览休闲度假场所，又能通过农林种植等方式增加经济收入，以减少景区经营风险。目前景区仍处于待开发状态，如何利用景区内现有资源，策划出真正适合景区发展符合旅游者兴趣产品是景区开发重中之重，因此，加强对景区周边景点考察和分析，寻找差异化产品，是景区项目策划主要工作。二结论合理开发凤溪生态乐园，进行景区旅游基础设施和自然生态环境保护项目建设，符合省委省政府提出将安徽建成个旅游大省旅游经济强省，并将旅游业尽快培育为我省支柱产业之战略目标要求，也符合安庆市社会经济发展目标要求，有利于将安庆市丰富具有特色旅游资源优势尽快转变为经济优势，发挥旅游经济应有效益，促进城市社会经济全面而迅速向前发展......”。

6、“.....区位优势明显，具备旅游业开发基础条件。综上所述，凤溪生态乐园项目建设正适应了罗岭镇宜秀区安庆市旅游业迅猛发展需要，对促进第三产业和生态农业发展起到积极牵动作用。项目地址适中，区位较好。该项目建成后市场前景看好，树立社会主义新农村建设典范，对投资者将产生丰厚回报，对罗岭镇宜秀区社会经济将产生积极促进，建议尽快启动项目建设。点，涌现出了像杨发定要经过科学论证合理规划，方可进行。尽快进行景区总体规划和详细规划，做好旅游资源详细调查和反复论证工作，须深入调查基础设施自然景观及人文景观可展示性。对潜在游客进行深入细致调查研究和细分，根据本地资源特色，准确定位目标市场，在此基础上有针对地开发可行性项目。切不可哄而上盲目开发。树立自己特色品牌，加强市场竞争力。软硬兼施，环境塑造加强软环境建设主要是指政府要制定促进生态农业旅游发展优惠政策，创造个具有激励性和较强吸引力投资环境，如区政府鼓励政策......”。

7、“.....加强硬环境建设，硬环境建设是指建设发展生态农业旅游所必需配套设施，如基础设施建设交通条件建设水电条件建设通讯条件建设等。资源整合，品牌打造项目区适时申报全国农业旅游示范点。从发展前景看，工农业旅游将成为我国旅游业发展中支生力军和个重要发展后劲。安庆市凤溪生态旅游发展有限公司筹生态农业示范点申报，有利于促进产业结构调整创造经济新增长点有利于发展农业旅游，可以在解决农民就业解决三农问题等方面发挥特殊作用，做出特殊贡献有利于丰富优化本地旅游产品，增大旅游者消费选择，增加本地旅游资源基数，扩大旅游经济覆盖面，并大大增强了本地旅游业发展后劲。项目区申报为国家级景区，与小龙山余家湾石塘湖等区域旅游资源与旅游产品，整合共同开拓市场，联合营销，构建整体旅游形象，共同打造品牌旅游路线，使之成为罗岭镇创建优秀旅游乡镇重要突破口，成为沿江旅游新明珠......”。

8、“.....长三角经济始终在较高平台上运行，经济增长速度保持全国领先。年长三角地区总量达万亿元，占全国经济总量平均增幅达到。十五长三角经济占我国经济总量比例将会进步提高，预测到年占全国比重为，根据经济发展规律，长三角必将是我国区域经济发展重要增长极，并有可能成为亚太地区经济发达地区之。经济快速发展，使居民消费水平提高，消费结构也由大众型向享受型转变。统计数据显示，年长三角城市居民人均消费支出突破万元，达到元，比上年增长。其中服务性消费支出增长迅猛，人均服务性消费支出达元，比上年增长，增幅高于同期实物性消费支出个百分点，在家庭消费性支出中所占比重达。安徽省同属泛长三角地区，同时作为旅游大省，面临着巨大潜在客源市场和旅游业发展机遇。安徽省经济发展新突破年生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，人均生产总值元折合美元，比上年增加元。居民消费水平进步提高，旅游出行需要增加......”。

9、“.....作为省内旅游第市场，随着安徽省加入泛长三角地区，在长三角经济辐射和带动游闻名于世世纪年代美国经济学家首先提出都市农业概念，其中以推广先进技术为主体试验示范基地模式称之为示范农场，以进行农业观光休闲为主体农业示范基地模式称之为假日农场日本韩国开办以农业新技术新品种农事活动展示示范和农业休闲为主要内容观光农园均取得巨大成功。在国内，观光农业发展始于世纪年代中期，主要类型为农业科技示范园和观光果园，如上海浦东孙桥现代化高科技农业开发区广东珠海梅溪高科技观光农业等。观光农业已成为我国生态旅游主要内容，并成为推动农业科技成果转化和推广示范重要载体，具有广阔发展前景。与年分别是我国中国乡村游和谐城乡游旅游宣传主题年，提出了新农村新旅游新体验新风尚鲜明口号。安徽是个农业大省，其中本项目所在地罗岭镇农业资源丰富，怎样对农业资源进行有效开发与永续利用，成为各级政府和社会各界关注焦点......”。