1、“.....增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时 期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此......”。

2、“.....方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题......”。

3、“.....继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规 模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农 建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全 面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。 三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资 源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商 引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适 应的环境条件......”。

4、“..... 湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。 三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然 资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适 应市场竞争的必然选择。 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间。总面积平方公里合万亩，其中 耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中 个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度 度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时， 无霜期天年降雨量毫米。地形以丘陵为主，山丘岗地占 总面积......”。

5、“.....最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北 高中部低俗称蛋型小盆地。湘江自西而东绵延公里，境 内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷 涓流有条，河网冲沟总长约公里。改革开放三十年，祁阳 县的经济快速发展，城乡发生深刻变化。经济总量约占永州市四分 之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。年全县生产总值亿元，固定资产总投资 亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超 元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。 项目区位臵好。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南 岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。距国道三南湘 南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公 里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里， 南去桂林公里。该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北 南部被湘江和白水河流环抱......”。

6、“.....交通十分方便， 流域性小气候比较明显。尤其随着湘江第四个梯级电站即湘祁电 站距项目区约公里的开发建设，这里的自然环境将更为优越。 自然资源优势十分明显。项目区四周被甸垅涓流溪沟包 围，北向临界高程约米，西向约米，东向约 米，南向约米，区内海拔最高点米 的核心内容，迅速启动建设，做到今冬明春土方工程竣工，年 种上作物。在祁阳县人民政府张常明县长的指导和县国土局的重视 下，经过前段努力，该项目的土地租赁规划设计预算审批等基 础性工作接近完成，招标施工在即。按照耕作机械化，灌溉自流 化，运储网络化，农作良种化，运作市场化的现代农业模式的标 准规划设计。施工建设过程中定要坚持高标准严要求，做到确 保施工质量，确保年春节前后峻工，确保公分表层土不受破 坏，确保年种上农作物。为明年第二期土地开垦项目奠定基础，为万亩庄园开创建设新局面带个好头......”。

7、“.....为建立健全万亩土地使 用权流转机制打基础。按照集体土地所有权长期不变，经营权承包 到户也长期不变，使用权流转搞活的方针，采取长期租赁土地或 次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签 订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间的利益关系。 目前即将启动建设的亩土地的租赁工作已基本落实。前段工作 实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地使用权的适度规 模经营是欢迎的，对土地租赁工作是比较配合的。农民说七里坪 这块空旷地，是多个村组的交界土地，离家较远，如果离开统规 划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。水 利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。现在，政 府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业， 是祖祖辈辈难得的好机遇。当地村组还反映七里坪这块地方， 土地涉及的村组较多......”。

8、“.....农民不 把此地当做家庭收入来源的主渠道，面职大的户经营不过来，承包 地少的户不当回事，加之大批劳动力外出打工。因此，粗耕的稻田 荒芜的旱土烧掉的茶山越来越多，现有油茶山的产油率也越来越 低。因而，七里坪万亩黄金之地，亩平产出值不到元。我们要 借亩土地开垦项目的启动之势，进步向承包农户宣传解释各 级政府关于搞活土地流转的政策和搞好土地开发利用建设现代农 业的重要性，为健全七里坪万亩土地流转机制奠定良好基础。并通 过必要行政手段，对整个园区范围的土地实行规划控制。 四组织专家教授和各类技术人员继续深入区调查研究，进 步模清资源家底，在本报告分析论证基础上，进步编制各个建 设项目的规划设计，按照多次反复比较筛选的原则，做到逐个子项目精细论证，趋利避害，科学配臵。同时，加强同政府 主管部门沟通，在部门领导的指导和专业人员的参与下......”。

9、“.....今冬明春的重点争取申报五个项目 是亩高产良种油茶示范基地项目，通过实地勘测，按照 分块集约经营每块不小于亩面积模式进行规划，坚持全 垦等高打大穴放基肥栽大苗的标准，对现有茶 山分期分批进行改造，做到栽后五年挂果，七八年达到高产茶油 公斤以上。通过对该项目的规划论证，争取列入国家计划笼子， 得到政策扶持。 二是争取将万米长米宽的多功能人工河项目，作为 祁阳县大江水库中型灌区的尾级水利配套工程项目予以申报立 项。白水镇有个村约万亩农田属于大江灌区五支梁灌溉，其 中七里坪万亩园区周围约万多亩农田为五支渠尾水灌溉，由于多 种原因，已有年未来水了。七里坪万亩有机农业庄园初拟规划建 设米宽的人工河，是个集灌溉防洪养鱼游览休闲 和护园为体的好项目，由于园区四周的等高相差不大，土方工程 量不足万方，据预算......”。