1、“.....通过连片开发，发展区域化生产，培育 精品名牌，带动绿色农产品生产的总体水平。 本项目的实施，可通过对无公害小麦新品种新技术的大 力推广，提高单产，增加种植小麦的经济效益，调动农民的种 植积极性，从而加快种植基地的建设，推动当地小麦产业的快 速发展。企业采用先进成熟的工艺和设备，提高加工转化效率， 节约资源，降低生产成本，增强产品市场竞争力，创造社会效 益和企业效益，真正发挥农业产业化龙头企业的带动促进作 用，造福方。 促进相关产业发展 优质小麦是生产优质面粉的基础原料，面粉公司 同各村社农户签订万亩硒小麦购销合同，可以有效保障 本项目原料需求。 目前，我国日处理小麦能力吨以上的面粉加工厂有 万多家，普遍存在开工不足的状况，加工普通面粉的利润已经 降到了低谷。随着食品专业化细分的加强......”。

2、“.....我国专用粉 生产显得有些滞后。 虽然专用粉的市场空间很大，但目前真正的专用粉产量不 足面粉市场总量，许多需要还远远得不到满足。受目前经 济水品状况的影响和价格成本的制约，些生产厂商阶段利用 添加剂将专用粉和通用粉相配比来起使用，因此，目前市场 上专用粉的供求表象基本可以平衡。但随着经济的发展，品质 更好的天然绿色专用粉必然没会拥有更广阔的市场空间。和国 外市场相比，国内专用粉市场还有很大的差距，在国外几乎每 种食品都有相对应的专用粉。美国专用粉的种类达多种， 欧洲也有近种，占到了面粉总量的以上。 据预测到年，按照人均年消费面粉公斤计算， 将消费小麦亿吨，大约折合面粉万吨。城镇人口占 社会总人口的到时专用粉的需求量将达到万吨。面对 竞争激烈的面粉加工市场，寻求新的经济增长点和市场空白点 是企业生存和发展的关键......”。

3、“..... 申请专项资金理由及政策依据 申请专项资金的理由 适应专用面粉的发展趋势 随着改革的逐步深入，社会消费水平不断提高，人们对食 品质量的要求也越来越高，这就对制粉行业提出更高的要求， 即面粉的质量要求应符合食品加工厂制作各种面制食品质量 和营养等方面的要求。因此研究开发食品专用面粉是面粉行业 所面临的十分重要的问题，势在必行，这样有利于调动农民种 植不同品种小麦的积极性，有利于提高面粉加工厂的附加值， 有利于保证食品加工厂产品的质量，有利于满足消费者的需 求。 符合十二五期间七区二十三带的农业战略 新格局。 十届全国人大四次会议月日表决通过了关于国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议，这标志着国家 十二五规划纲要正式获得批准。灌区作为小麦主产区 被列为全国七大农产品生产区之......”。

4、“.....即农业战略规划图城市战略规划图以及生态安 全战略规划图。其中农业战略格局规划图中明确将灌区作 为小麦主产区列入全国七大农产品生产区之，这将对灌 区发挥保障粮食安全和农业规模化集约化建设产生积极影 响。与此同时，完成区域功能任务也成为考核地方政绩新的标 准之，而不是仅以论英雄。推进农业生产经营专业化 标准化规模化集约化，力争通过年的努力，使现代农业 和新农村建设取得阶段性明显进展。 我国人民生活水平提高对专用面粉需求与日俱增 随着人们生活水平的提高，专用粉的需求量与日俱增，各 大中型粉厂，纷纷加大投资力度，开发新产品，使我国专用 粉市场有了长足发展。但与市场需求相比，无论品种数量 质量都存在较大差距。制粉业发达的国家和地区，为满足市场 和消费者的多样化需求，以小麦为原料生产的专用粉达 种之多，美国高达多种......”。

5、“.....专用粉的产量占面粉总产量的以上。我 国专用粉还不到面粉总产量的。 项目单位符合申报条件要求 根据我国现行中小企业标准暂行规定国经贸中小企 号的规定划分，工业，中小型企业标准为职工 人数人以下，或销售额万元以下，或资产总额为 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数人 及以上，销售额万元及以上，资产总额万元及以上 其余为小型企业。 面粉有限责任公司年财务报表数据显示， 年公司销售收入为万元，利润总额万元，总 资产为万元，目前公司拥有职工人数人。因此， 本项目完全符合中小企业标准暂行规定规定的小型企业， 职工人数人以下，或销售额万元以下，或资产 总额万元以下的标准，符合标准规定的要求。 项目符合支持范围要求 本项目为万吨专用面粉技术改造项目，主要为专用面粉 生产方法的改进，生产线的技术升级产能扩大自主创新能 力提升等......”。

6、“.....对于促进企业提升 生产技术提高产品质量改善安全生产条件等方面均有较大 的促进作用，是企业扩大生产规模经济效益，增强企业市场 竞争力的必要举施。 符合国家产业指导目录 自治区政府在十二五期间加快推进农牧业现代化， 推进农牧品牌效应，加大生产线技术投入，引进 先进生产线，扩大产品规模，是实现企业长远发展的必经之路。 本次项目总投资万元，项目投资资金来源主要为自 筹。对于现阶段中小企业的生存环境来讲，融资困难是我国中 小企业面临的最大问题，银行不放心借款给中小企业成为银行 业的共识。尽管国家近几年不断加大中小企业扶持力度，给企 业提供担保，鼓励银行贷款给中小企业，但能够比较顺利地从 银行获得贷款的企业少之又少。 本项目总投资万元，对于大型企业来讲，相对较小， 可对于公司现阶段的面粉有限责任公司来讲，完全依靠企 业自筹的前提下......”。

7、“.....完成项目投资所需 款项，着实有点难度。因此，想方设法拓宽融资渠道，积极争 取政府扶持资金，是企业生存的变通之道。构建和谐社会，实 现均衡发展，加大中小企业的扶持力度，也是我国各级人民政 府为民服务的根本体现。 本次申请技术改造项目资金万元，用于提高企业发展 能力及产品技术研发。 申请专项资金的政策依据 国家政策扶持中小企业 改革开发以来，我国中小企业如雨后春笋般涌现，我国中 小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的，社 会零售额占，上缴税收占，提供就业机会占全国比 例的，出口额占全国出口的。在从事跨国投资和经营 的万户国内企业中，中小企业占到以上。 中小企业给我国现代化经济发展之路，创造的如此规模的 经济效益社会效益，为此，中小企业的生存和发展，受到了 我国各级政府的高度重视。近年来相继出台了多部法规政策， 支持中小企业发展......”。

8、“.....中央财政近年来先后设立了科技型中小企 业技术创新基金中小企业国际市场开拓资金农业科技成果 转化资金中小企业服务体系专项补助资金中小企业发展专 项资金和中小企业平台式服务体系专项补助资金等六项专项 资金支持中小企业发展。 为减轻中小企业在发展过程中的税收负担，中央财政近年 来还出台了系列针对中小企业的税收优惠政策，有力地支持 了中小企业发展。同时，为支持完善中小企业融资担保体系， 中央财政自年起在中小企业发展专项资金中安排专门支 出用于支持中小企业信用担保业务开展，逐步建立中小企业贷 款担保损失补偿机制。 年，中央和省级安排财政支出亿元资金，用于 支持中小企业发展，促进中小企业技术创新产业升级和国际 市场开拓。年，中央财政中小企业发展资金从亿元增 加到亿元，积极帮助中小企业摆脱困境，实现新的更大发 展。同时......”。

9、“.....形成支持中小企业发展的合力。 年，中央财政在专项资金安排上重点加大了对中小企 业信用担保体系建设技术创新和创业产业结构优化升级及 市场开拓等支持力度。与此同时，地方财政部门也加大资金支 持力度，重点支持中小企业信用担保体系建设，鼓励金融机构 增加中小企业贷款规模，促进企业技术创新和产业升级，以及 稳定外贸出口等。 实施面向中小企业的税收优惠政策。主要包括对符合条 件的小型微利企业，减按的税率征收企业所得税加大对 各种收费的清理力度。自年月日起在全国统停止 征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。自年月 日起，在全国统取消和停止征收项行政事业性收费，有 效地减轻了中小企业负担。 法律条例政策规定 近些年国家出台了多部法规政策，扶持中小企业发展......”。