1、“.....政策扶持，公众参与。加大政策引导和扶持力度，利用价格和税收杠杆调动企业和农民积极性，形成以政策为导向企业为主体农民广泛参与长效机制。三主要目标。秸秆资源得到综合利用，解决由于秸秆废弃和违规焚烧带来资源浪费和环境污染问题。力争到年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理多元利用秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过。二大力推进产业化四加强规划指导。开展秸秆资源调查，进步摸清秸秆资源情况和利用现状，以省为单位编制秸秆综合利用中长期发展规划。根据资源分布情况，合理确定秸秆用作肥料饲料食用菌基料燃料和工业原料等不同用途发展目标，统筹考虑综合利用项目和产业布局。五加快建设秸秆收集体系。建立以企业为龙头，农户参与，县乡镇人民政府监管，市场化推进秸秆收集和物流体系。鼓励有条件地方和企业建设必要秸秆储存基地。鼓励发展农作物联合收获粉碎还田捡拾打捆贮存运输全程机械化......”。

2、“.....六大力推进种养植业综合利用秸秆。大力推广秸秆快速腐熟还田过腹还田和机械化直接还田。鼓励养殖场户和饲料企业利用秸秆生产优质饲料。积极发展以秸秆为基料食用菌生产。七有序发展以秸秆为原料生物质能。结合乡村环境整治，积极利用秸秆生物气化沼气热解气化固化成型及炭化等发展生物质能，逐步改善农村能源结构。推进利用秸秆生产燃料乙醇，逐步实现产业化。合理安排利用秸秆发电项目。八积极发展以秸秆为原料加工业。鼓励采用清洁生产工艺，生产以秸秆为原料非木纸浆。引导发展以秸秆为原料人造板材包装材料餐具等产品生产，减少木材使用。积极发展秸秆饲料加工业和秸秆编织业。三加强技术研发和推广应用九加强技术与设备研发。进步整合科研资源，推进建立科技创新机制，引进和消化吸收国外先进技术，力争在农作物收割和秸秆还田秸秆收集贮运秸秆饲料加工秸秆转化为生物质能等方面取得突破性进展，形成经济实用集成技术体系......”。

3、“.....十开展技能培训和技术推广。加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，提高技术入户率。充分发挥现有农村基层组织和服务组织作用，从推广成熟实用技术入手，重视技术交流信息传播和知识普及，提高农民综合利用秸秆技能，使秸秆综合利用真正成为农业增产增效和农民增收致富有效途径。十实施技术示范和产业化项目。根据秸秆综合利用不同用途，建立秸秆综合利用科技示范基地。通过组织秸秆还田食用菌栽培等大面积利用示范和秸秆气化手工编织示范以及秸秆人造板秸秆发电等资源化利用产业示范，加快适用技术转化应用。在秸秆禁烧重点地区，优先安排秸秆综合利用项目。四加大政策扶持力度十二加大资金投入。研究制定政策引导市场运作产业发展机制，不断加大资金投入力度。对秸秆发电秸秆气化秸秆燃料乙醇制备技术以及秸秆收集贮运等关键技术和设备研发给予适当补助......”。

4、“.....对秸秆还田秸秆气化技术应用和生产秸秆固化成型燃料等给予适当资金支持。对秸秆综合利用企业和农机服务组织购置秸秆处理机械给予信贷支持。鼓励和引导社会资本投入。十三实施税收和价格优惠政策。把秸秆综合利用列入国家产业结构调整和资源综合利用鼓励与扶持范围，针对秸秆综合利用不同环节和不同用途，制定和完善相应税收优惠政策。完善秸秆发电等可再生能源价格政策。五加强组织领导十四落实地方政府责任。地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作责任主体，要把秸秆综合利用和禁烧作为推进节能减排发展循环经济促进农村生态文明建设项工作内容，摆上重要议事日程，进步加强领导，统筹规划，完善秸秆禁烧相关法规和管理办法，抓紧制定加快推进秸秆综合利用具体政策，狠抓各项措施和规定落实，努力实现秸秆综合利用和禁烧目标。十五加强部门分工协作。建立由发展改革部门会同农业部门牵头各有关部门参加协调机制，明确分工......”。

5、“.....统筹研究推进秸秆综合利用重大问题，提出促进秸秆综合利用政策建议，加强对地方秸秆综合利用工作督促和指导。发展改革委要会同农业部指导地方做好规划编制工作，农业部要指导地方开展秸秆资源调查，科技部要会同农业部等部门抓好技术研发和推广工作，财政部要会同有关部门抓紧制定出台具体财税扶持政策，环境保护部要牵头抓好秸秆禁烧工作，其他相关部门要按照职责分工开展工作。十六严格禁烧监管执法。各地要结合实际，对秸秆禁烧范围等做出具体规定。要将人口集中地区机场周围交通干线附近和各直辖市省会城市以及副省级城市行政区域列入秸秆禁烧范围。充分发挥基层组织作用，实行群防群治。加强对秸秆禁烧工作督促检查，加大实时监测和现场执法力度，依法查处违规焚烧行为。十七广泛开展宣传教育。开展形式多样生动活泼贴近生活秸秆综合利用和禁烧宣传教育活动，充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用......”。

6、“.....使禁烧秸秆成为农民自觉行动。利，距京沪铁路公里，京福高速公路公里，省道线线线穿境而过，境内公路四通八达。通关快捷，开车到德州海关分钟，到德州火车站分钟，到济南标，必须坚决扭转高消耗高污染低产出状况。走出条具有中国特色节约型发展道路，成为中国经济可持续发展必然选择。同时，国家对于保护森林资源态度日益明朗，对森林采取限伐禁伐措施力度也再加大，板材生产行业受到巨大挑战，寻求新型材料代替天然木材研制板材成为板材市场图生存求发展当然之选，而秸秆以其取之不尽用之不竭特殊优势成为板材市场地板市场关注焦点。国际板材市场世纪年代已研制生产出高品质秸秆板，其性能优越，可替代普通木质中密度板刨花板细木工板。在国内，部分厂家也曾有所尝试，但由于技术工艺上限制，产品质量性能还远不能与国际水准相比。本项目是引进英国康拜系统成熟生产技术和自动化技术，结合中国廉价原材料和制造业成本......”。

7、“.....适合中国本土化先进涉农制造业。它代表了板材生产设备制造工艺国际最高水准和最先进生产技术。首先，该设备技术成熟可靠，自动化控制水平高，根据已有成功案例显示，所得产品质量明显优于国内同类产品。另外，原材料可充分取材，施胶量少，成本低，价格相对于国内同类产品颇具优势，内销市场潜力大。再则，该设备技术已通过质量标准体系美国室内用标准，外销市场同样潜力巨大。最后，项目制造秸秆板可享受国家对有关资源再生利用项目税收优惠政策。项目积极打造高科技工业反哺农业探索模式，能切实解决三农问题。总之，本项目投资意义重大，投资前景看好，可行性强。项目研究内容本项目研究主要内容根据国际市场和国内市场现状和潜力分析，得出中国人造板国内需求量。对板材性能测试，符合环保要求，可以用在建筑家具等领域。对设备技术先进性进行了全方位考证，论述生产工艺和流程......”。

8、“.....本可行性研究报告包括范围项目建设必要性项目建设规模及市场项目建设外部条件项目工艺流程设备设计等项目厂址条件建设方案根据环评报告本项目所采取环保措施项目投资估算及其经济效益分析项目技术经济指标研究结论及项目可行性。本可行性研究报告不包括范围环评报告。宁津县情况概述本项目所在地为山东省德州市宁津县。宁津县位于山东省西北部，德州市北端，属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，总面积平方公里，人口万，辖镇乡个开发区个办事处，个行政村。宁津县是中国桌椅之乡中国工艺毯之乡中国工艺毯出口第县中国纺织机械制造基地中国民间艺术杂技之乡和蟋蟀著名产地，是山东省民营经济发展先进县精神文明建设先进县平安山东建设先进县长官镇其他少数民族散居于各乡镇。宁津县地处黄河冲积平原腹地，平畴沃野，四季分明，日照充足，气候适宜，物产丰富......”。

9、“.....全县有动植物资源大类多种，其中粮油类植物有小麦玉米谷子高梁花生大豆芝麻等余种。被国家定为商品粮生产基地县。谷子高梁等小杂粮年产万吨，花生大豆芝麻等油料年产万吨。瓜果类蔬菜类也有近百种，其中苹果梨葡萄桃山楂西瓜等年产达万吨，除满足本地需求，还远销京津石家庄上海等地。蔬菜有韭菜黄瓜茄子大蒜等余种，年产达万吨，畅销京津地区，是京津地区菜篮子基地。有真菌类棉烟麻类多种，其中平菇凤尾菇黑木耳香菇等远销京津。棉花年产万吨以上，是国家认定棉花生产基地县。第三章承办企业基本情况企业概况企业简况项目承办单位山东志强集团是家民营企业，创立于年，经过余年发展，先后成立了精制纤维素厂硝化棉厂硝基漆片厂硝化棉溶浆厂通达工艺地毯厂脱酚棉籽蛋白厂天雁制粉有限公司调味食品有限公司阻燃科技有限公司等分厂公司。集团注册资本金亿元，总资产亿元。包括下属公司共计员工余人......”。