1、“.....乡镇文 化建设起步向前，乡镇文化站的基础设施得到了定改善，但仍需进 步完善，尤其是村级文化设施依然比较缺乏，覆盖乡镇的文化网 络尚未形成。 乡镇文化站设施和场地严重不足 区许多乡镇文化站原有的设施和场地陈旧老化面积狭小， 些地方除了参加全镇的活动外，平时几乎没有什么活动可以开展。 有的地方，几乎有半的乡镇文化站没有活动用房，缺乏设施器材和 图书资料，加之文化专干流动性大基层文化底子薄，无法组织创 作出具有定质量的文化活动和文化作品，不能满足群众的精神需 要，实现文化站的辐射功能。 文化活动经费投入不够。 文化站文化活动经费的投入是临时零星的，没能列入财政预算， 列入当地财政支出预算的经费仅能保证文化站编制人员的工资。因经 费紧张，许多乡镇文化站业务近乎停顿。由于活动开展的经费不能得到有效保障，没有经费支撑，活动的开展就无法进入常规化......”。

2、“.....不能形成 文化品牌。些乡镇的文化站由于缺乏可运作的经费，无法更新完 善基础设施设备，没有办法开展培训和文化活动，阵地建了，但内容 聊聊，近乎成为只有块牌子的挂牌文化站。 对乡镇文化站建设认识滞后。 由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特 别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任 务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投 入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺 乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。 文化站工作弱化，文化队伍力量薄弱，综合性艺术人才缺乏。 乡镇文化站的文化队伍处在农村文化工作的第线，直接承担着 文化建设的任务，但从我们的调查来看，目前多数文化站的工作人员， 只能完成广播电视的播出和维护......”。

3、“.....文化站正式人员偏少，混岗使用不 务正业的问题比较突出，文化站人员被抽用做乡镇中心工作的机率 高达。这事实说明，乡镇文化站已经名存实亡。 文化站的执法权限不平衡。 目前乡镇文化站工作人员的执法权限极不平衡，对于违反文化市 场的行为只有管理权，没有行政执法处置权，不利于规范文化市场。 区文化站建设滞后有历史客观的原因，也有主观的原因。但从总体上看，经费投入严重不足基础设施建设滞后等是影响和制约 区农村乡镇文化建设和发展的主要原因。 四乡镇综合文化站建设的意义 乡镇文化站具有发挥意识形态领域主阵地的功能。 乡镇文化站作为农村的宣传文化中心，通过广播电视举办形势 报告会政策咨询图片展览印发宣传单电影下乡等多种形式， 广泛深入地宣传党的路线方针政策以及国家有关法律法规，对于 增进广大群众对邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观的认 识和理解......”。

4、“.....具有直接的 不可替代的作用。乡镇文化站作为社会主义精神文明建设的重要阵 地，对于建设社会主义新农村，提高广大农民群众的整体素质，培养 代又代有理想有道德有文化有纪律的公民，具有举足轻重 的作用无论这种作用是直接的还是间接的，是立竿见影的还是潜 移默化的。 乡镇文化站是农村文化的主体，在继承文化成果教育娱乐 群众等方面起着重要作用。 乡镇文化站在农村社区企业学校举办群众性文艺活动，是 基层文化部门在公共文化服务过程中所体现公益性本质所在。群众文 化发展与农村社会经济发展相辅相成，随着农村经济的不断发展，农 民生活的逐渐改善，农民必然会产生对文化需求。乡镇文化站扎根于 基层，其内在的亲和力保证它能够有效地挖掘和利用当地的传统资源 例如民间舞蹈民间山歌民间习俗，来满足农民对精神文化生活的需求......”。

5、“.....运用形式多样丰富多彩的活动方式，来丰富农民群众的文化生 活。乡镇文化站立足活跃群众活跃农村，以丰富农村精神文化生活 为目的，这指向保证乡镇文化站能够利用农闲季节与重大节庆引导 农民积极开展文化艺术体育交流活动，营造积极向上相互学习 和谐共进的农村社会发展环境。对于农民群众自发举办的文艺活动， 只要乡镇文化站因势利导，积极出面组织，协调引导，就可以使农民 群众自办文化活动朝着健康有益的方向发展。 开展农民教育培训，提高群众科学文化素质。 乡镇文化站这平台，立足农村发展实际，保证它在不断提高广 大农村群众的科学文化素质上具有不可或缺的作用。具体表现为开 展科技下乡活动，围绕当地农业发展的水平规模与特色，组织农业 畜牧科技等涉农部门，结合农事季节富有针对性地开展各类科技培 训，增强政府职能部门的服务效能......”。

6、“.....不断充实和完善培训户的 知识构成利用图书室广播电视以及各种传播手段，普及科技和卫 生知识充分利用发挥调动本土人才的作用，为农村人才的脱颖 而出创造条件。 协助文化市场管理，促进文化市场健康繁荣。 在社会主义市场经济条件下，绝大部分文化产品都以商品形式进 入了流通领域理于服务之中，通过对经营者服务提供全面的 人性化服务，积极维护文化市场经营者的合法权益。在新农村文化建 设中，乡镇文化站起着既繁荣文化市场，净化文化市场，又维护和管 理文化市场正常秩序的双重作用。 总之，在新农村文化建设中，乡镇文化站的亲和力凝聚力和功 能作用是显而易见的。乡镇文化站上述四个方面的作用，是乡镇文化 站存在的充分理由，也是乡镇文化站的根本意义所在。 第三章项目建设方案 项目地点 板桥镇综合文化站拟建于板桥镇街。板桥镇位于区北 部，距城区公里，幅员面积平方公里......”。

7、“.....辖 个行政村，个社区居委会，年财政收入万，农民人均 纯收入元。 宝峰镇综合文化站拟建于宝峰镇街，宝峰镇位于区西 南部，阴山山脉南麓，距主城区公里，与四川泸县毗卢镇接 壤，幅员面积平方公里，总人口人，辖个行政村，个 居委，年财政收入万，农民人均纯收入元。 何埂镇综合文化站拟建于何埂镇街，何埂镇位于城区 南部，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万千人， 辖个行政村个村民小组，个社区居委会，年财政收 入万元，农民人均纯收入元。 红炉镇综合文化站拟建于红炉镇街，红炉镇位于城区 西部，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人，辖 个行政村，个社区，个居委，年财政收入万，农民人 均纯收入元。 吉安镇综合文化站拟建于吉安镇街，吉安镇位于城区 东南面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口 人，辖个行政村，个居委会，年财政收入万，农民人均纯收入元......”。

8、“.....金龙镇位于城区 东北，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人，辖 个行政村，个社区，年财政收入万，农民人均纯收入 元。 青峰镇综合文化站拟建于青峰镇街，青峰镇位于区西 南城郊，距主城区公里，幅员面积平方公里，总人口人， 辖个行政村，个居委，年财政收入万，农民人均纯收入 元。 双石镇综合文化站拟建于双石镇街，双石镇位于城区 西面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人，辖 个行政村，个社区，年财政收入万，农民人均纯收入 元。 双竹镇综合文化站拟建于双竹镇街，双竹镇位于城区 东南面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口人， 辖个行政村，个社区，个居委，年财政收入万，农 民人均纯收入元。 松溉镇综合文化站拟建于松溉镇街，松溉镇位于城区 南面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口人，辖 个行政村，个社区，个居委，年财政收入万......”。

9、“..... 五间镇综合文化站拟建于五间镇街，五间镇位于区城南重镇，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口人， 辖区个行政村，个社区，年财政收入万。农民人均纯收 入元。 仙龙镇综合文化站拟建于仙龙镇街，仙龙镇位于城区 东南面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人， 辖个行政村，个居委，年财政收入万，农民人均纯收 入元。 永荣镇综合文化站拟建于永荣镇街，永荣镇位于区城 区东南面，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人， 辖个行政村，个居委。 陈食镇综合文化站拟建于陈食镇街，陈食街道位于城 区东部，距城区公里，幅员面积平方公里，总人口万人， 辖个行政村，个社区居委会，年财政收入万，农民人 均纯收入元。 临江镇综合文化站拟建于临江镇街，临江镇位于区东 南部，面积平方千米。距主城千米。镇辖个社区居委会， 个村个村民小组，户，人，人口密度人平方 千米......”。