1、“.....畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大， 发展快，效益高。中央实施西部开发战略，中央及地方十五 规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设 休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业 创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件，给果园 乡难得机遇，乡党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机 遇，扎扎实实的把以优化畜群畜红结构作为畜牧业的重点工程 来实施好，把该地区建设成为酒泉市良种肉羊繁育基地。从拟 定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基础建 设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，是该地有 足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青存，养殖有了最 基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设 角度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系列有 利于牧区经济建设的政策......”。

2、“.....尤其是 实施农业综合开发草原建设项目生态建设项目退耕 还林还草天然林保证工程人畜饮水工程千村扶贫 开发工程等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快， 取得了显著的经济社会生态效益，对发展优质高效益养 殖业创造了经济社会生态方面的雄厚基础。二是果园乡认 真贯彻落实了上级有关农村牧区的各项经济工作政策，农牧林 水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展， 基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适 应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养 殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施， 该项目定会很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠 道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国 家项目资金多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施......”。

3、“.....提高科技含量，增加 农牧民收入，脱贫致富。 第四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹 地，南与奥勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗， 是个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖个嘎查， 个牧业社，有农牧户户，人，总土地面积亩， 其中可利用草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总 土地的。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜 期长，土质肥沃，为发展良料经济作物，牧草生长提供了得天 独厚的自然环境。近年来，该苏木的水点路讯等基础设 施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路， 开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话，公路农电。 年良料总产量突破万公斤，牧畜存栏数达万头 只，农牧民人均纯收入元，发展肉羊养殖基地项目有 着良好的基础条件......”。

4、“.....该协 会遍布全苏木个嘎查，从业人员余人，其人员文化素质 普遍较高，都是该地区的致富能手，在当地农牧民中威望特别 高，协会主要从事农牧业生产技术指导，提供农牧业市场信息， 组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农牧产品等。该协 会通过几年的发展培养，建立健全了各项规章制度，已形成了 个有机整体，在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。 第五章市场分析及销售方案 市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标， 以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产 业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大 力发展肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙的产 业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达 万头只，随着产业结构调整的深入实施......”。

5、“.....实施的现代畜牧业示范工 程四个千户富民工程等工程的实施，优良种蓄的占有比 例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入 广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区 近年来，特别是党的十六大以后，吧发展地区经济增加农牧 民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业 向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和 今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很 大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜 群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。 年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至 年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟 从年至年均以万头只牧畜递增的速度，到 年达到万头只，并要进步转变饲养管理方法， 优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增优质绵羊和肉牛的发展思 路......”。

6、“.....该项目区的肉羊养殖工作任务十分艰 巨，在未来个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活 消费向营养型转化是人民生活水平提高德发展趋向，发展优 质高效益高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰 富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设肉 羊养殖基地具有广阔的市场前景。 二产品生产及销售 根据国内外市场的情况及 购买青贮机具台 购买饲草料加工相具套。详见表 二产品方案 养殖区第年出售育肥羊只，第二年出售育 肥羊只，第三年及以后每年出售育肥羊只。 饲草料基地建设饲草料基地亩，加之项目区 家户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。 三技术方案 肉羊养殖采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种 引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系......”。

7、“.....不断提高肉羊的科技含量。由山东梁 山陕西等地区引入优良种畜。 饲草料基地 项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基 地，通过采用整地施肥播种中耕清除田间杂草 灌溉以及田间管理等措施，是饲草饲产保苗率达以 上。 项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专 用玉米亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。 牧草以自挂苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用 青贮为主要品种。 四建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵 循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项 目的建设经验，确定项目从年开始建设，建设第二 年受益。 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当 地以及产地现行价格估算投资贷款部门的利息按年息的 进行估算利用国家和地方开发经营的资金按的点 用费计算......”。

8、“..... 按基本费用计，各分项目投资额如下 肉羊养殖工程总投资为万元，其中土建工程 万元，设备购置万元，购买种羊万元，其它费用 万元。 本项目所需投入资金由申请国家投资地方配套和群 众自筹资金三部分组成。在项目总投资中，申请国家投资 万元，占总投资的，地方配套万元，占总投资的， 群众自筹万元，占总投资的 第八章财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计 委建设部建设项目经济评估方法和参数财政部农发办 国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲，以国 家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本费用 效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以 分析本项目的盈利能力清偿能力和抗风险能力，据以判项目 的可行性。 产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关 调查数据和本项目的实际......”。

9、“..... 以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下 主要直接原料土建工程按万元计算，引进畜种按 万元计算，设备购置按万元计算。 销售费用按销售收入的计算。 管理费用按直接费用的计算。 建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财 务费用。 正常年修理费按折旧的计算。 二产品销售收入税金及附加 销售收入 肉羊养殖年出栏只，盈余饲草料销售收入万元， 项目达产后总销售收入为万元。 利润及分配 所得税按利润总额的计算，正常年税后利润为万 元，提取的盈余公积后为本项目的可分配利润。 盈利能力分析 计算各项财务指标如下 投资利润率 投资利税率 税后财务内部收益率 税前财务内部收益率 税后财务净现值万元 税前财务净现值万元 税后投资回收期年包括建设期 税前投资回收期年包括建设期 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于的行业准 收益率......”。