1、“.....推动农业发展向主要依靠科技进步劳动者 素质提高和管理创新转变。 坚持政府支持农民主体社会参与。强化政府支持作 用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精 神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现 代农业发展。 坚持分类指导重点突破梯次推进。进步优化农业 生产力布局，因地制宜地采取有选择差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设，鼓励有条件地区率先实现农业现代化， 推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。 二发展目标。 到年，现代农业建设取得明显进展。农产品供给得到有 效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑 能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善， 土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。 展望年，现代农业建设取得突破性进展......”。

2、“.....主要农产品优势区基本实现农业现代 化......”。

3、“.....增长速度按可 比价格计算。 第四章生态农业的重点任务 从加快转变农业发展方式的关键环节入手......”。

4、“..... 完善现代农业产业体系。 稳定发展粮食和棉油糖生产。稳定粮食播种面积，优化品种结 构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保国家粮食安全。 实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心区和非 主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。积极推进南 方稻区单改双，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮 等粳稻生产适宜区籼改粳。稳定小麦面积，发展优质专用品种。 稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提 高单产水平。积极开发和选育马铃薯优质专用高产品种，提高脱 毒种薯供给能力。继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油 糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消 费需求，实现糖料基本自给。 积极发展菜篮子产品生产。加强蔬菜水果肉蛋奶水产品等产品优势产区建设......”。

5、“.....建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基 地。推动苹果柑橘等优势园艺产品生产，稳定发展生猪和蛋禽， 加快发展肉禽和奶牛，稳定增加水产品养殖总量，扶持和壮大远 洋渔业。 大力发展农产品加工和流通业。加强主要农产品优势产区加 工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集 中。启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏保鲜等初加 工技术与装备大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度， 培育批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。强化流通基 础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优 势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生 鲜农产品配送。发展新型流通业态，推进订单生产和农超对接， 落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。规 沼气工程，大力推进农村清洁工程建设，清洁水源田园和家园......”。

6、“.....树立绿色低碳发展理念，积极发展 资源节约型和环境友好型农业，大力推广节地节水节种节 肥节药节能和循环农业技术，淘汰报废高耗能老旧农业机械， 加快老旧渔船更新改造，推进形成资源产品废弃物再生 资源的循环农业方式，不断增强农业可持续发展能力。 八创建国家现代农业示范区。 加大示范区建设力度。高标准高起点高水平创建个 左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大 宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设 投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装 备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促 进农业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现 代农业发展的典型和样板。 发挥示范区引领作用。积极探索具有区域特色顺应现代农 业发展规律的建设模式。通过产业拉动技术辐射和人员培训等......”。

7、“.....引导各地借鉴示范区发展现代 农业的好做法和好经验，推动创建不同层次特色鲜明的现代农 业示范区，扩大示范带动范围，形成各级各类示范区互为借鉴 互相补充竞相发展的良好格局。 第五章生态农业的保障措施在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化任务十分 艰巨，必须从我国国情和农业发展实际出发，突出重点，加大投 入，强化措施，综合施策，建立健全以工促农以城带乡的长效 机制，为现代农业建设取得明显进展提供有力保障。 建立农业投入稳定增长机制。 继续加大投入力度。按照总量持续增加比例稳步提高的要求， 不断增加三农投入。中央和县级以上地方财政每年对农业的总 投入增长幅度应当高于其财政经常性收入增长幅度。预算内固定 资产投资要向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高 后，新增收入全部用于农业......”。

8、“.....严格执行新增建设用地土地有偿 使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。积极推动土地出让 收益用于高标准农田建设。继续增加现代农业生产发展资金和农 业综合开发资金规模，充分发挥中国农业产业发展基金的引导作 用。 改善农村金融服务。加快农村金融组织产品和服务创新，推 动发展村镇银行等农村中小金融机构。进步完善县域内法人银 行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策，落实和完 善涉农贷款税收优惠农村金融机构定向费用补贴和县域金融机 构涉农贷款增量奖励等政策。引导金融机构发放农业中长期贷 款，加强考核评价。完善农民专业合作社管理办法，支持其开展 信用合作，落实农民专业合作社和农村金融有关税收优惠政策。扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农 业保险，完善农业保险保费补贴政策。健全农业再保险体系......”。

9、“..... 引导社会资本投入农业。各部门要主动服务三农，在制定规 划安排项目增加资金时切实向农业农村倾斜。积极推动建立 城乡要素平等交换关系，鼓励和促进工业与城市资源要素向农业 农村配置。进步加大村级公益事业建设事议财政奖补力 度，调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。通过组织动 员和政策引导等多种途径，鼓励各种社会力量与乡村结对帮扶， 参与农村产业发展和公共设施建设，努力形成多元化投入新格 局。 二加大农业支持保护力度。 坚持和完善农业补贴政策。强化农业补贴对调动农民积极性 稳定农业生产的导向作用，建立农业补贴政策后评估机制，完善 补贴办法，增强补贴实效。继续实施种粮直补。落实农资综合补 贴动态调整机制。研究逐步扩大良种补贴品种和范围，扩大马铃 薯原种和花生良种繁育补贴规模扩大生猪奶牛肉牛牦牛 绵羊山羊等良种补贴规模。扩大农机具购置补贴规模......”。