1、“.....县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供 养和分散供养两种方式。截止年底，已集中到敬老院供养的 有人，散居供养的有人，集中供养率仅为。 管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事要的，项目是可行的。建成营运后，经济效益十分明显。 该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考 虑到税额的优惠政策，还可缩短投资回收期，加上政策上的支持 和主管部门的扶持，风险很低。同时项目建成后可带来很大的社 会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上所述，建设老年公寓是必目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟......”。

2、“.....部分内容简介的税收减免政策。建成营运后，经济效益十分明显。 该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考 虑到税额的优惠政策，还可缩短投资回收期，加上政策上的支持 和主管部门的扶持，风险很低。同时项目建成后可带来很大的社 会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上所述，建设老年公寓是必要的，项目是可行的。 第二章老年服务机构的发展和现状 第节基本情况 农村敬老院建设情况。广乐县农村敬老院建设从年 开始，经过年努力，于年实现了每个乡镇都有敬老院的 目标。同时，根据上级有关精神，将广乐县农村五保户危房改造纳 入统规划统实施统建设统供养的四统范围。 于年争取上级资金万元，县民政筹资万元......”。

3、“.....合计万元，将新州安场 和溪三个乡镇共户五保户危房改造纳入统建设，建筑面积均 为，并将厨房厕所洗漱间沼气池等全部进行配套建 设，截止到年新吸纳农村分散五保户人入住，集中供养 率可提高到，增加个百分点。 保障措施。是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次 类档。从年第季度起，农村散居五保户供养标准从每 人每月元提高到每人每月元，年人均元，集中供养人 员供养标准从每人每月元提高到每人每月元，年人均 元二是对散居供养和集中供养五保对象全部参加农村医保，参 合资金全额由民政缴纳。对生病就医的五保对象，按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供 养和分散供养两种方式......”。

4、“.....已集中到敬老院供养的 有人，散居供养的有人，集中供养率仅为。 管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事员的配备。采 取合同聘用管理，管理员和炊事员的月工资都在元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算， 让院民清楚明白三是抓好院民活动的开展。鼓励院民参加些 力所能及的劳动，如种菜养殖等，既能得到身体锻炼，同时创 造的收入在改善生活的前提下作二次分配补助给院民个人，以激 励他们的劳动热情四是抓硬件投入。年底，县民政局投入 资金万元，给每个乡镇敬老院配置了吋液晶电视机台 全自动洗衣机台大容量冰柜个，使敬老院的生活条件得到 定改善。 第二节存在问题 集中供养数量少。集中供养规模与社会经济发展农村人 口老龄化发展需求不相适应，差距较大，绝大多数五保老人未享 受集中供养的待遇......”。

5、“.....是部分乡镇敬老院没有 土地和养殖圈舍，院民不能通过力所能及的劳动如种菜养猪等增 加收入，仅靠民政供养资金难以改善提高生活质量二是院民生活方式比较简单枯燥，身体锻炼设施不足，娱乐活动较少三 是院民都是老人，没有专门安排健康体检，只在生病时到卫生院 就医。个别乡镇敬老院不在集镇，比较偏远，看病就医更加困难。 几乎没有集中供养的女性五保老人。 社会关注度不高。尚未形成全社会关心支持敬老养老 事业的氛围，各方过问支持敬老养老事业的不多，捐助的资金 极少。 供养保障与政策法规要求有差距。按照农村五保供养工 作条例规定，广乐县五保供养资金每年由中央财政全额转移支 付。目前，全县分散供养人数为人，中央财政已转移支付 万元，集中供养人数为人，中央财政已转移支付 万元，合计为万元，而县财政近两年实际支付的五保供养 资金年为万元，年为万元，不符合政策要求......”。

6、“.....县民政部门只好把部分低保资金 用于解决五保供养，用来解决全县低保人员的资金被五保供养挤 占，使本来应该享受低保的部分人员未能获得低保。 第三章市场预测建设内容与建设规模 第节市场预测 镇老年儿童及残疾人服务机构现状 据第六次全国人口普查数据显示，广乐县现有周岁以上 老年人近万人，占全县总人口的，孤儿人，留守儿童 万余人残疾人万人优抚对象人。 儿童服务机构属于非赢利性的社会儿童福利院，属于低 档次儿童福利院，主要是解决农村无劳动能力无生活来源无 法定赡养监护人的儿童即三无等困难儿童。 目前城镇的老年服务机构和残疾人康复中心还是空白， 只有在各个乡镇建有福利性的敬老院， 二老年服务机构需求预测 随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住老年 服务机构的比例还将增大，所以广乐县老年公寓的建设显得十分 重要和紧迫......”。

7、“..... 入住老年公寓已被越来越多的人所接受。投建老年公寓将有更大 的市场发展空间。 居住环境的改变，更多的老年人将选择到老年公寓 中国是个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随 着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了， 而且这是个不可逆转的，建设老年公寓，倡导家庭化亲情化的时代气 息。 注重室内外空间环境的渗透及景观视线效果，结合当地环境地理气候等特点，创造有利于老年人在老年公寓生活居住 学习娱乐治疗康复的丰富多彩的环境，绿化率。 根据以上原则，在老年公寓平面设计上，应始终抓住地形 地貌的环境特点，强调其在整个老年公寓中养育娱乐康复 健康向上的主导作用同时结合绿化依水建筑，构成环境优美 的人文景观，提高整体人性化品味。这样，通过人造与自然的环 境，创造点线面相协调的绿化系统......”。

8、“.....建筑群由福利院残疾人 康复中心孤儿及托管住宿楼接待中心幼儿学前教学楼荣 军院大楼和活动用房组成。项目建设方案应符合广乐县总体规划， 电力电信给排水燃气消防防洪安全环保等应符 合有关技术规范要求。本项目共有室外管线给水管消防管 污水管雨水管闭路电视电信通讯高低压电缆安防盗控 管道煤气，上述管线在平面布置时，应满足般技术要求和间距 规定。 第四节总平面布置 概述 该项目建设共需总用土地平方米，地势相对平坦，属 工程建设用地。在布局上打破以往传统的模式，即主入口直接进 入老年公寓接待中心，右则为残疾人康复中心，由南向北分别为 荣军院大楼孤儿及托管住宿楼，东北侧为文体活动中心东北方向为福利院。采用这种中心向四周辐谢的布局模式，不仅是 各区域间的联系更加方便，而且还可以使老人们走在园区的路上......”。

9、“.....起到步移景换的视觉效果，避 免了单调与机械重复。同时区域内部用房及场地联系更加紧凑， 由此获得更多的活动及发展用地，结合在老年公寓内种植些绿 化植物，此布局既使老人们的生活疗养饮食避开道路噪声干 扰，又美观大方，经济适用，排列合理。本项目的主要受益者是 老人，因此，设计时，处处都要以老人为设计核心，强调老人的 参与性，注重老人的感受。从道路交通卫生饮食居住建 筑风格绿化景观材料等全面考虑，打造真正意义的为老 人全心全意的服务宗旨。 整个设计主要体现以下几点 功能分区明确，动静分离。 传统与创新相结合，既经济实用，又美观大方，空间序列 与视觉景观变化丰富。 创造具有交流沟通氛围的场所空间，为老人们提供物质载 体。 整体和全天候的设计概念，各功能区既相对分离，又联系 便捷，流线清晰......”。