《创办民办教育集团项目投资立项申请报告》修改意见稿
1、“.....
基础教育阶段的中等教育初中和高中则只是稳定中持续发展。
无论学校规模和数量,还是在校生人数,较之高校,增幅都相对
较低。在中等教育学段初中高中,由于优质教育资源的短缺
高质量的重点中学数量有限,招生规模有限,民办学校大有可
为。民办学校机制灵活和合理,拥有更加充分的办学自主权,在
招生地域,收费方式,办学模式,教师的招聘使用,管理者的
责任心等诸多方面,都有公办学校难以比拟的优势。所以相对于
公办学校,民办学校的教育教学质量提升的周期更短。昆明经开区民办教育集团的建设,符合国家政策,是实施云
南省和昆明市经济发展战略振兴地方经济的需要,也是做强做
大学校加速发展地区教育的必然要求。
三经开区办学的区位优势突出
昆明市经济技术开发区是国家扶植的个产业密集型重点开
发区,享受改革开放的全方位优惠政策......”。
2、“.....经开区地处昆明老城区和呈贡新区之间,高速公路
绕城高速交叉,交通条件便利。区内企业和居民集中,基础设施
生活设施齐全方便。区内中小学基础教育资源紧缺,民办优质教
育更少,办学具有较强的吸引力和影响力。而周边有多所高校毗
邻,社会师资力量雄厚,为借用和吸纳优秀教师参与办学创造了
良好条件。
三项目建成后社会效益及经济效益分析将为昆明经开区创造良好的社会影响
有利于满足社会对中小学基础教育资源的需求。该项目建成
后,将为经开区及周边地区基础教育发展起到积极的带动作用,
为入住经开区的企业职工子女学生提供个较好的平台。办学规
模将进步扩大,培养更多的综合素能高的国际型学生,为社会
经济发展提供强有力的支持服务。
有利于推动省民办教育事业的发展。建设本项目符合云南省
十五规划重点支持项目建设基础教育学校要求......”。
3、“.....项目建成后,教育集团
将通过此平台,进行资源共享,优化教育资源,示范和带动相关
行业,加快我省中小学优质教育发展步伐,促进我省中小学基础
教育结构的调整和改善。
有利于学校扩大办学规模。建设本项目将有利于推动昆明经开
区民办教育集团不断完善新教学形式下的教学模式,加强学生综合素能的培训力度,争取更好地实现校校合作,确保学生达到国
际化高标准化的要求。教学质量及办学条件的改善提高相应地
促进招生工作,有利于进步扩大学校的办学规模。
有助于昆明经开区产业结构的调整和优化。随着昆明市经济技
术开发区的不断发展壮大,以机电制造机械加工物流仓储
文化娱乐和餐饮休闲产业为主的产业结构初步形成。本项目建设
后,又可以为经开区增加了项教育产业,能够为经开区的产业
结构调整升级和优化注入个新的元素......”。
4、“.....随着经济的发展,打工家庭和普通工薪阶层的经济收
入普遍增加,大量家庭都有能力和愿意支付年三千到五千的学
费,让自己的孩子接受相对优质的基础教育,择校生即为学校提
供了主要的生源市场。同时,按照昆明市政府的政策规定,符合条件的公费生将获得相应的财政补贴,这二项收入将能够保证维
持个学校的基本运转。
以创办个初中学校的投入和运行做简单的预算和分析。
以起步学生的较小规模为例,人左右的班,大约个
教学班,约在校生。按照的师生比例计算,需要任课
教师人,行政总务管理人员人。支出项目任课教师人均
年薪万,支出约万行政总务管理人员薪水支出万以内
教学用具水电及杂项支出若控制在万以内,总支出约万
元。择校生按人计,以最低的收费标准每生每学年元
人计,年学费收入约万公费生每学年元人计,年财
政补贴约万元,收入总计万元。收支相抵仍有盈余,基本
能做到以学养学......”。
5、“.....实际的教育和管理成本可能会更
高。教育毕竟是教育,即使是民办教育,也不能等同于以营利为目的的产业,所以不能急功近利。办学当然要遵循市场经济的规
则即不能亏损经营,但也要遵循教育的规律。在大体维系收
支相抵略有盈余的情况下,坚持以质量求发展的战略,在年
内办成方名校,随着规模的不断扩大,自然会产生与投入相匹
配的经济效益。
四项目经营管理
率先发展初中
所中等规模的初中,只要管理者懂教学,懂管理,通常三
年之内,即可在学校当地办出较好的成绩,赢得社会的肯定。特
别是与云南师大附中优质教育资源共享的条件下。进而使学校进
入生源和办学效益的良性循环。而当初中品牌完全创出之后,就
可以抓住时机,创办高中部,并根据当地的生源状况和民办公办
学校的竞争状况,考虑创办小学部和幼儿园。
师资队伍建设学校教育要运行良好,师资队伍建设至关重要......”。
6、“.....老中青应该是大约。但如果从成本和
教师队伍的整体现状考虑,近年来大量本科师范院校的毕业生走
入社会,而公办学校师资趋向饱和,起点不高的民办初中,大量
招聘优秀师范本科毕业生,师资队伍以中带青也是可行的选择。
师范大学优秀的毕业生,担资源共享的条件下。进而使学校进
入生源和办学效益的良性循环。而当初中品牌完全创出之后,就
可以抓住时机,创办高中部,并根据当地的生源状况和民办公办
学校的竞争状况,考虑创办小学部和幼儿园。
师资队伍建设学校教育要运行良好,师资队伍建设至关重要。恰当的师资队
伍的年龄结构比例,老中青应该是大约。但如果从成本和
教师队伍的整体现状考虑,近年来大量本科师范院校的毕业生走
入社会,而公办学校师资趋向饱和,起点不高的民办初中,大量
招聘优秀师范本科毕业生,师资队伍以中带青也是可行的选择。
师范大学优秀的毕业生......”。
7、“.....在有经验
的中年教师的指导和帮助下,般只需要几个月多至半年,即可
胜任工作。可以说,只要招聘方校方有眼光,懂教育,招聘
到并在较短时间内培训出只称职的乃至优秀教师队伍,不是
多大的难题。
以青年教师为骨干,建设教师队伍。其好处起码有以下几个方
面首先是物美价廉,聘用青年教师,工资支出相对较低其次,
青年教师没有经验,便也没有偏见,不会固执己见,可塑性强
再次,青年教师风华正茂,血气方刚,工作热情高,精力充沛,更适合民办学校全方位管理的工作模式和工作强度,更善于开创
性的开展教研改革最后,他们和初中生的心理层面也更接近,
更容易取得较好的教育效果。
当然青年教师相对于中老年教师也有其不足。主要是教育教学
的经验相对匮乏,工作的耐力和持久力和稳定性较差。所以校方
在招聘个和使用的过程中,既要重视教师的教育教学能力,也尤
其要重视其师德和品性......”。
8、“.....成为合格的和优秀
的教育工作者。
民办学校师资队伍建设方面的个通病,就是队伍变动太频
繁,太缺乏稳定性。固然,稳定应该是相对的。民办学校由于其
机制方面的优势,比公办学校有更多的用人自主权。这更有利于
进行教师队伍的优化。但是过于频繁的教师队伍的变动,则使得
多数教师的教育教学工作缺乏长远的计划性,只顾眼前的成绩,
不利于孩子教育和学校的可持续发展。为了稳定优质教师队伍,学校必须将待遇留人,感情留人,
事业留人的用人理念,落到实处。必须宽严相济,将科学化管
理和人性化管理结合起来。
教职工和学生的管理
基于民办学校的特殊性学生寄宿,生源素质参差不齐甚至
整体较差等,民办学校采取封闭式管理是合宜的。如果学校起点
不高,则应实行全员管理,以缩小管理成本,避免公办学校人浮
于事的不良的管理作风。
对教职工的管理,应体现公平性科学性和人性化的特点。公
平性......”。
9、“.....在涉及教职工的切身利益的各个方面都平
等对待,不搞小团体和拉帮结派。科学性是公平性的保障,只有科
学的管理,才能最大限度的维护公平科学性通常体现为量化管理
和管理的透明度量化管理的最大好处是具有可操作性,避免人为
因素对公平的破坏透明度则是上情下达下情上达的保障。作为学校的最高管理层,定要保证信息渠道畅通,才可以确保政令
畅通,提高工作和管理的效率。为了达到管理的科学化,个学
校,如同个国家样,必须制度健全,做什么事情都有章可循。
当然制度的制定和完善是个过程,必然要经过自上而下和自下
而上的几次反复。人性化主要是种管理理念,在管理过程和细
节上体现出来。人性化和科学化表面上看起来是矛盾的对立的,
但生活的本质就是矛盾对立的统体。高明的管理者必然既通过
科学化使管理有效而有序,又能通过人性化使职工心情舒畅,达
到建立和谐单位校园的目的......”。
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