1、“.....具有承前启 后的历史地位，必须立足科学发展观，着力自主创新，改变增长方式，开创中国 特色社会主义事业新局面。食品工业作为我国国民经济的重要组成部分，是人类 的生命工业，也是永恒不衰的工业。食品工业现代化和饮食水平是反映人民生活 质量高低及国家文明程度的重要标志。食品工业是我国国民经济的重要支柱产业， 也是关系国计民生及关联农业工业流通等领域的大产业。食品工业作为农产 品面向市场的主要后续加工产业，在农产品加工业中占有最大比重，因而对推动 农业产业化作用巨大。 本项目是蛋粉厂的改扩建项目，通过改扩建提高产能扩大市场占有率实现环保清洁生产，满足消费者对食品营养保健方便安全日益增长的需要。 其主要产品有巴氏杀菌鸡全蛋粉巴氏杀菌鸡蛋黄粉巴氏杀菌鸡蛋白粉冰 鸡蛋白巴氏杀菌冰鸡全蛋巴氏杀菌冰鸡蛋黄高洁保鲜蛋等，同时还可以根 据用户的需求生产各种类型的蛋粉和蛋液......”。

2、“.....加速国民经济的可持续性发 展进程 食品工业是个经济规模大波及效果广对国民经济具有很强带动作用的 产业，食品工业发展是实现农业产业化经营增加农民收入缓解三农问题 发展县域经济等方面发挥了重要作用，因此我国非常重视食品工业的发展，党的 十五大明确提出世纪第个十年实现国民生产总值比年翻番，使人民 的小康生活更加宽裕。因而加快食品工业的发展，提高其内在质量和水平，对 实现这目标起着重要作用。 本项目作为食品加工业的重要组成部分，对于食品工业的形成完善和发展 起到极大的支持促进作用。 项目建设有利于预防禽流感，确保食品安全，保障广大消费者的身体 健康 民以食为天，食以安为先。作为消费安全市场安全的首要目标，食品 安全就是消费者在摄入食品时，食品中不含有害物质，不存在引起急性中毒不 良反应或潜在疾病的危险性。这是最大的民生问题和社会和谐问题，它关系到广 大人民群众的身体健康和生命安全......”。

3、“.....中共中央 政治局月进行第四十次集体学习时，胡锦涛总书记就食品安全生产问题明确 提出保障食品安全，必须树立全程监管理念，坚持预防为主源头治理的工作 思路。食品生产领域作为食品之源，是食品安全的第道关口和防线。食品市场 和流通领域作为食品之肺，是食品安全的关键环节和重要关口。加强食品生产及 流通领域监管对确保食品安全尤为重要。 禽流感在世界各国的不断蔓延再次向人们敲响了警钟，如何保证蛋品的食 用安全成为了迫在眉睫的问题。我国在加入世贸组织后，年底和年， 蛋品食用安全问题开始为国人所重视，尤其是以联合利华航空食品伊利集团 等为首的几家大型食品加工企业，规定必须使用经过严格的巴氏消毒，参加文化节系列活动群众近万人次。全区有公共图书馆个，总藏数万册，接待各类读者万人次。全区有全国重点文物保护单位处，市级文 物保护单位处，完成了万佛延寿寺铜观音像修缮工程和宛平城二期修复工程......”。

4、“.....基本上满足丰台区人民的教育文化生 活需要。 文物保护 全区有全国重点文物保护单位处，市级文物保护单位处，年完成 了万佛延寿寺铜观音像修缮工程和宛平城二期修复工程。 建设项目位于北京城南部大红门地区，周边主要为其他工厂企业和街道住 宅小区，周围内无重点文物保护单位。 项目社会效益分析 蛋粉厂建设与经营不仅能给投资者带来定的经济效益，同时也具有较 好的社会效益。 促进经济发展 蛋粉厂改扩建项目建成后，预计项目从达产年开始即可实现销售年收入 万元，年利润总额万元，年上缴税金万元。项目的建设增加了 当地财政收入，同时带动了相关农产品行业发展，对本地区的经济发展将会起到 极大的促进作用，同时产生巨大的社会效益，推动地方经济的发展。 确保食品安全，保障广大消费者的身体健康 食品工业是人类的生命产业，是个最古老而又永恒的产业，同时食品也是 种对人类健康有着密切关系的特殊有形产品......”。

5、“..... 我国有近亿人口，应当成为食品工业的大国与强国，发展食品工业是我国经济 发展的大策略。食品质量安全关系到人民群众的身体健康，生命安全及社会经 济，因此食品质量安全涉及千家万户，是老百姓生存最基本的要求，食品质量安 全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无从谈 起，因此本项目的实施将对食品提供安全保障，对维护广大消费者的身体健康具 有重要意义。风险分析 工期风险及防范 鉴于项目在实施过程中尚有很多不确定问题存在，诸如项目的建设工期机 器设备的进口等，如果管理效率不高协调不利，必将制约整体项目的工期进展。 工期风险 项目本身规模与复杂程度和施工设计的质量水平将是影响项目施工工期的重 要因素。在项目的规划设计方案中，该项目为改扩建项目需在不停工的情况下进 行建设具有定的难度，同时项目拟从丹麦购置生产所需的机械设备。因此本项 目若有方协调不利......”。

6、“.....同时，设计质量问题所造成的 施工变更也将是延长施工工期的更要因素。 项目前期准备工作的进展是否顺利，将是影响项目按期开工的主要因素。 工期风险的防范 为减少或降低影响项目工期正常进展的风险和因素，须针对不同的影响因素 制定相应的防范措施，准备相应的预案。重要的是在整个项目实施过程中的各个 阶段，其工期安排应留有定的弹性。同时，各阶段的工作应尽量提前进行，允 许有定程度的交叉。 资金风险及防范 对建设项目而言，资金资金筹措是项极其重要的经济活动。资金来源的可 行性充足性和及时性，是应予考虑的主要因素。根据项目资金筹措方案，本项 目投资全部资金由企业自筹解决。项目单位应切实安排好资金的筹措，以保证项 目的建设与运营能够顺利进行。 市场与经营风险 市场与经营风险 有市场就必然存在竞争，竞争对手的多寡，对手实力的强弱，都会对项目的 经营产生或多或少的影响......”。

7、“.....使得自身的产品销售得到相对固定渠道， 效益得到定的保证。但是不可忽视的是市场是存在竞争的，而且产品的销量也 会受会以上客户销售情况的影响，这使得项目在经营中存在定的风险。另外，由于管理和对市场的判断与决策等原因，有可能造成企业经营目 标无法实现。由于产品质量内部成本管理机制不健全，造成投入产出比例失调 影响经营计划的实施，以致作出决策等，都将影响企业经营效益。 市场与经营风险防范 建立风险管理机制 项目单位应根据实际情况建立健全风险管理机制，从企业内部加强风险意识， 做好风险的鉴别控制与监督。具体为 透明的财务制度及客户服务体系，加强对合同等具有法律效应文本的管 理 企业内部需要强化风险意识，将企业的经营风险与职工自身利益结合起 来，充分调动职工的积极性，共同应对风险 企业的经营要树立居安思危的思想......”。

8、“.....科学分析和预测市场的变化，提出可靠的应 对和防范措施，对市场发生的变化及时作出正确判断和进行有效调整。 做好市场定位，努力开拓市场 为做好市场营销，项目单位可考虑将定比例的销售收入专门用于市场的开 拓和培育，建立强有力的销售队伍和健全的销售网络或聘用专业营销机构，充分 利用良好的位置交通经济消费等区位条件，制定科学的市场营销方案，开 展多渠道全方位的市场开拓工作。同时，在广泛掌握市场讯息和深入调研的基 础上，做出科学的市场预测，以创新为手段，不断创造潮流创造需求，增加收 入来源。 建立成本控制体系 项目单位在项目建设与运营过程中需要加强内部成本管理，建立科学高效的 成本控制，严格控制预算外支出，努力降低成本。 建立风险准备金制度 在企业未来的利润分配方案中，从税后利润中提取定比例的资金，作为风 险准备金，以备抵御定限度内的资金风险。 管理风险 管理风险对于建设项目本身而言......”。

9、“..... 该项目规模较大，又属劳动力密集型，实施过程中必然千头万绪，千变万化，若 在管理过程中稍有不慎，项目的原定工作计划将无法完成，项目所要求的质量， 所规定的时间，所批准的预算费用都将会受到不同程度的影响。 管理风险防范 本项目为确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成，制订了下列 管理措施 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对 项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低工程成本。 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社 会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和 挤占。 结论与建议 结论 本项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年 年规划纲要，有利于完善食品加工业的产业结构，有利于加快 经济的发展，保障食品安全......”。