1、“.....促进城镇化健康发展。落实区域 发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提 出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业， 加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高 技术产业及其他有优势的产业。而建设经开区积极响应了国家所 提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。 同时,国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关 于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 施的通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势， 培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增 加财政收入。加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其 集聚和辐射作用。......”。

2、“.....鼓励 工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综 合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。 湖南省政策环境 关于经开区区发展的政策 湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到 年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产 值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值 达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园 区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报 的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关 部门。这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提 供了机会和空间。同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力 度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于 经开区区发展的条件。 省领导强调快速发展县域经济 年月......”。

3、“.....注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。 在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势 提升县域经济实力。他说，要发展批规模大经济效益好科技含 量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。要 充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作 关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排， 不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。要注重发挥 优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展的意见湘发 号 力。省委省政府将继续坚持对具有发展潜力符合国家产业政策的 行业和企业予以重点扶持。 划多种不同密度的住宅开发，适当提高土地使用密度，以保留较多的 开放空间与绿地......”。

4、“.....鼓励使用非机动交通工具， 以减少对汽车的依赖，降低空气及噪音污染，提高环境质量，利用有 限资源。 可持续发展规划 自然界提供了经济建设所需的资源，但随着经济的发展，人类不 断对自然进行破坏，使资源日益匮乏。可持续发展规划应多利用轨道 交通及公共交通等大众运输系统，鼓励步行与自行车等低耗能交通工 具，提供绿色环保与节能的建筑和生态保护，鼓励水资源的再回收利 用，以实现可持续发展。 生态绿网 城市建设与生态环境保护应取得平衡，并运用生态规划的手段达 到城市的持续发展，不要因城市化的进程而破坏自然生态环境。个 生态系统的建立是区域性的连续性的，所以在城市建设之初应充分 考虑区域生态系统，保留生态走廊，形成生态网络。除公园外，沿城 市主次干道设臵绿化带，并保留区域内的山体河湖生态体系，形成完 整的生态网络......”。

5、“.....三星工业园规划结构可以概括为由 六大组团四条发展轴和两个中心构成的空间结构框架。 六大组团 以山体河道及国道为界将整个园区划分为六大功能组团，即两 个产业组团两个居住组团个生态组团及个休闲娱乐组团。 四大发展轴 两条生态轴沿中部山体河道伸展的东西向生态绿化带，与 园区外围东西侧生态空间贯穿起来，形成园区东西向生态轴线。 两条城市发展轴即沿中部汝城大道形成的生活发展轴及沿炎 汝连接线新国道形成的两条产业发展轴，它们共同推动园区生 活与生产在空间上由南向北延伸，形成园区南北向的城市空间联系。 两个中心分别位于中部生态组团及生活组团内部，均作 为组团级服务中心。其中东部组团中心还承担着园区行政管理功能 西部组团中心承担着文化休闲和教育培训功能。 分组团功能 以山体河道及国道为界，形成南北六大组团，根据现状发展基 础环境条件分别赋予六大组团不同功能 两个产业组团 面积约平方公里......”。

6、“.....兼有仓储物流等功能。组团以交通干道为界划分为三个 产业区。在北组团布臵园区级服务功能包括行政管理教育培训 文化休闲等功能。 两个居住组团 面积约平方公里，以研发培训居住为主体功能，兼有 商业功能。以北部产业组团为界，划分为二个组团。在南组团布臵行 政管理教育培训商业服务等功能。 个生态组团 面积约平方公里，以生态隔离为主体功能，兼有行政办公 功能。以国道为界，划分为个片区，即生态片区和生态隔离 行政办公片区。 个休闲娱乐组团 面积约平方公里，以休闲娱乐为主体功能，兼有仓储物流 功能。以东西向道路，划分为个片区，即个休闲娱乐区和个仓 储物流区。 选址及规划 土地利用综合规划 整个园区总面积平方公里，除生态用地平方公里包 括水域和生态绿地外，建设用地面积为平方公里......”。

7、“.....园区规划用 地主要分为六大类，包括居住用地工业用地公共设施用地市政 设施用地道路交通用地绿化用地等......”。

8、“.....占建设用地的，包括 矿产加工化工等各类企业，兼有不同污染程度的二类工业。现 有工业仍主要以劳动密集型为主，且规模相对较小，布局分散，部分 企业与农村居民点混合分布，集聚效益较低。 规划原则 对现有规模较小技术含量较低效益不高环境污染严重的 工业企业进行改造 根据入园工业特点形成相对专业化工业小区，进步提高工业 集聚规模效益和生态效益 近期可发展部分二类三类工业，远期重点发展类工业，控 制二类工业和三类工业，并加快对三类工业向类工业进行转换，加 强对自然环境的保护。 分类控制标准 三星工业园工业用地按二三类布臵，类工业用地指对居 住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地二类工业用地指 对居住和公共设施等环境有定干扰和污染的工业用地三类工业用 地指对居住和公共设施等环境有较大干扰和污染的工业用地......”。

9、“.....其中类工业用地公 顷。二类工业用地公顷。三类工业用地公顷。根据目 前汝城县工业发展现状和未来发展要求以及总体布局合理性需要，整 个工业用地按两大工业片区布臵 北部工业片区 以现代制造业的生产加工为主，主要分布在规划区的北部，靠 近北部居住用地及浙水河东侧环境较好地段主要布臵类工业用地， 东部可作为二类工业用地。 南部工业片区 以矿产品深加工特钢铸造精细化工为主，主要分布在南面炎 汝连接线附近，。 公共设施用地规划 现状及存在问题 现状公共设施用地公顷，占建设用地总面积的，主 要包括行政办公用地商业用地医疗卫生用地教育用地。由于园 区处于乡镇交界地段，因此各项公共设施建设十分薄弱，且相对分散， 服务设施标准较低。 规划原则 充分借助现有各项公共设施，减少重复建设 结合居住及工业用地进行合理布局，使服务半径合理，并形成 相对集中的公共服务设施中心......”。