1、“.....导致城镇学校 教师超编农村教师严重不足。这种现状已经影响到农村中小学教育教 学质量的提高和农村教育的发展。要想吸引优秀人才献身农村教育事 业，必须解决好住房这个后顾之忧。 是解决团场中小学教师住房困难，保障教师合法权益的具体体现 相比之下，城市教师可以享受医疗住房等方面相对比较好的公共 服务，而团场教师生活条件相对艰苦，只能靠自己较低的工资收入修建 购买或租凭住房，不少团场中小学校的教师住房属于危房，这是亟待解 决的问题。 是建设社会主义新农村的需要 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十二个五年规划的建议，明确了今后年我国经济社会发展的奋 斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，而其 中明确提出了要全面改善农村教育基础设施建设，改善学生及教师生活 条件，因此该项目是建设社会主义新农村的需要。 是全团职工的愿望和期盼......”。

2、“.....导致这些学校的教师往往不安心， 总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教 学质量的提高。因此建设该项目，有利于留住教师稳定职工队伍，从 而达到屯垦戍边的意义。 近几年，六四团学校引进大学毕业生余人，全是外省毕业后到 新疆工作，原提供给教师的宿舍用房为幼儿园教室改造的，并且数量不 够，导致些没有房子的单身教师只能在外租房，这样对教师的生活和 安全有定的影响，因此急需建教师周转房以解决教师住宿问题。 近年来，得益于国家与兵团的优惠政策，六四团学校的教学环境 与条件都发生了较大的变化。但是，该校的教师住房条件仍然没有得到 改善。众所周知，学高为师，身正为范。作为教师，只有自身没有后顾 之忧，才能够将师者传授知识与提升学生道德品质的作用发挥好。因此， 在农九师六四团学校建设教师周转房是尽快实施的项目......”。

3、“..... 综上所述，农九师六四团学校教师周转房建设项目的建设是非常 必要的。 第三章需求分析与建设规模 预测内容与方法 根据学校现有的职工数情况，对设计年度教职工数和周转房建设规 模，运用定量与定性分析相结合的方法进行分析与预测，本项目定量分 析选用趋势外推法。预测程序见下图 二需求分析 学校教师住宿现状 六四团学校没有职工宿舍，学校的援疆教师大学生志愿者和新 招来的大学生都住在改造的幼儿园教室内，居住条件差，且数量不够。 周转房的规模分析 目前六四团学校的教师人数人，其中两地分居的人，近年调 入大学生人，志愿者人。 综上所述，六四团学校需要周转宿舍的数量为套，考虑到援疆 学校目前的条件 相关分析 历史教师数指标 未来需要达到的目标和条件 未来住宿教师数 未来周转房规模 工程概况 本项目为六四团学校教师周转房......”。

4、“.....设计总建筑面积，建筑层数为地上二层，建筑总高度 ，室内外高差，结构形式为砖混结构。内外墙均为 砖墙，外墙贴厚板保温，屋面贴厚板保温。 估算方法 估算方法采用指标估算法及类似工程指标估算法，价格在指标价格 与塔城现行价格水平比较后，计算调整系数综合估算。 编制依据 六四团学校教师周转房项目方案图 前期工作费参照国家委计价格号文国家计委关 于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知执行。 勘察设计费按年修整后的设计取费标准结合本地市场价执 行。 工程监理费等均按自治区及兵团有关规定计取。 本工程建设期仅年，因此预备费按计取。 所有的取费均以国家及行业标准为依据，同时参照当地的市场价 格计取。 投资估算 本项目总投资为万元，总投资费用由建筑工程费用工程建 设其它费用预备费设备购置费四部分组成。详见估价表见附表。 建筑工程费用......”。

5、“..... 工程建设其它费用，共计万元。 建设单位管理费按的计取为万元 土地补偿费，公共服务工程按照土地划拨计元平方米计取 为万元 招标代理费，根据我国现行招标代理服务收费标准计取为万 元 可研编制费，根据国家委计价格号文国家计委关 于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计取万元 施工图审查费，根据关于下发自治区施工图审查费收费标准的 通知自治区计委新计价房号计取为万元 设计费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为 万元 预算费，按按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取 为万元 地勘费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为 万元 监理费，根据国家物价局建设部关于发布工程建设监理费有 关规定的通知计取为万元 竣工图编制费，按设计费的计取为万元 三通平费根据拟建场地，估算为万元 室外空气检测费，估算为万元 环保投资......”。

6、“..... 预备费，按项之和的计取为万元 设备购置费万 详见附表。 二资金筹措 农九师六四团学校教师周转房项目总投资为万元，全部申 请国家专项资金 第十三章招标方案 招标方案依据 新兵办发号新疆生产建设兵团工程建设项目招标 范围和规模标准规定 招标投标法的规定全部或部分使用国有资金投资，关系社 会公共利益的公用事业项目，必须进行招标。 二招标范围 根据新疆自治区建筑工程招标投标管理办法，工程勘察设计监 理等项目，由政府或公有制单位投资含控股参股的二级以上的民 用建筑工程的设计万元以上的岩土工程水文地质工程，必须进行 招标由政府或公有制单位投资含控股参股万元以上或建筑 面积平方米以上的建筑工程的施工，必须进行招标估价在万 以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。 因此本项目的招标情况如下 总工程设计费为万元，不需要进行招标。 总工程监理费为万元......”。

7、“..... 总建筑工程费用万元，达到地方招标范围，必须进行招标。 总工程设备费万元，不需要进行招标。 三招标组织形式 本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构 来办理本工程的招标事宜。 四招标方式 依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方 式采用公开招标形式。 招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量便于工程实施 的组织管理合理降低工程投资的目的加以确定。土建工程的施工单位 的要求是必须具备相应资质，且从事建筑工程施工多年，技术力量过硬， 施工机械完备资金实力雄厚，业绩较为突出，优质工程较多的建安企 业。 五招标基本情况表 详见附表。 第十四章经济评价 概述 主要依据为年国家发展改革委员会和建设部颁布的建设 项目经济评价方法与参数第三版的要求编制。 六四团学校属于全额拨款事业单位......”。

8、“.....没有资金来源，需要政府长期财政补贴才能维持运营。 二基础数据 拟建项目总建筑面积，根据当地采暖费用计取标准按 建筑面积的计取使用面积，按使用面积每平方米元计取，共计 万元。 拟建项目水费天，单价元，估算约万元 拟建项目电费，度每户每月，单价元度，估算约 万元 项目总投资万元 设计年度入住职工总数为人 三财务评价 单位功能投资 单位功能投资万元人元人 单位运营成本 单位运用成本万元人元人 第十五章社会评价 社会影响分析即社会效益分析 有利于稳定教师队伍，提高教学质量，从而提高该团人民群众的 文化素质 六四团学校是六四团唯的所学校，是六四团培育人才的 基地，该项目的建设，改善了教师的住宿环境，提高了教师的生活质量， 稳定了该校的教师队伍，同时必将极大地促进该团教育事业发展，提高 六四团人民群众的文化素质，从而促进六四团的社会发展。 提高职工生活水平及生产积极性......”。

9、“.....对于寄宿制学校来 讲，教师住在学校或是学校附近十分必要。而现行的学校建设定额规范 中，除去教学及辅助用房办公用房学生生活用房后，没有教师住宿 的周转住房，使得寄宿制学校的后续管理跟不上，无法安排足够的教师 照顾住宿学生的生活起居，对学生的成长和安全都产生了不利的影响。 而本项目教师周转房在二十五小区内，距离学校很近，即可解决这问 题。 本项目的建设，还可为广大少年儿童提供了优良的教育条件，从而 解除了六四团教职工的后顾之忧，提高教职工的生活水平及生产积极 性，保证社会教育事业的发展，为农九师六四团经济建设打下良好的 基础，推进当地经济的可持续发展。 有利于巩固边疆维护边疆的稳定 六四团位于祖国的西北边陲，西边和北边与哈萨克斯坦相邻，全 团所有农牧连队大部分分布在中哈边界线上，呈现出点多线长面 广的分布格局......”。