1、“.....途中流经开平区的个镇，个村庄，境内长。河道 上建有座桥座闸涵。 河担负着开平区个镇个村庄的农田灌溉和防洪任务。 社会经济概况 开平区辖镇个街道，总面积。 年开平区实现生产总值亿元，人均生产总值达到 元。全年完成农业总产值亿元完成全部工业增加值 亿元，实现利税亿元实现社会消费品零售总额亿元进 出口总额突达到万美元税收收入完成万元。 全区总户数为户，总人口人，其中农业人口 人，非农业人口人。人口出生率为，自然增长 率为。城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入 元。 工程现状及存在问题 洪涝灾害调查 据调查，自清嘉庆十七年年至今，河流域内共发 生洪涝灾害多次，其中大多发生在上个世纪七十年代以前。 由于流域内降水量年内年际分配不均，表现为有时河水来水量大流速急水位变幅大，从而引起河道排水不畅，造成河堤漫溢决 口，发生沥涝灾害。多年来流域内伏涝为最常见形式，般年中 发生次，并呈现年小涝，年大涝的周期演变规律......”。

2、“.....即 由旱转涝。如年和年都是由于流域突降暴雨，引发河水漫 堤而造成水灾。 年月日境内普降暴雨，历时小时，发 生了河自有水文记载以来最大的次洪水。据当时记载， 年月日，开平区普降暴雨，平均降水达，夜间又次出 现降雨，多分钟降水量达，由于田间持水量饱和，山洪骤然 而下，河道水位急速上涨。河河堤于日晨点分发生决口， 其中处长约，高。这次洪水造成卑家店乡原称公社的 部分村庄进水，水深近，庄稼被淹多亩，房屋倒塌间。 据不完全统计，此次水灾淹没大田万亩，其中绝收万亩，减 产万亩淹没园田万亩，倒塌房屋间，畜棚间，猪圈 间冲走商业瓜菜。开滦赵各庄矿由于小煤窑及塌陷区漏 水，井下全部停产。矾土矿也因进水致使个矿井被损坏。 年，河流域又遭水灾，农田受灾面积为万亩，成灾 面积达万亩。 河道工程现状 河开平区段，流经洼里乡开平镇越河乡，由西王盼庄村汇入陡河。洼里乡段东西走向，开平镇至越河乡段东北西南走向。 河沿途除汇集雨水外......”。

3、“.....河道上建有节制闸座，蓄水能力万，配套抽水点处， 各种防渗设施，受益面积万。 防洪形势分析 河作为市中心区城市防洪河道之曾于年对其作出了 河道整治规划，但当时仅对河上游段即古冶城区段做出了河道防 洪整治方案，而对河开平区段则由于历史及资金等方面原因未制 订防洪规划方案。目前陡河市区段经过多年整治，河道防洪工程日臻 完善，使市基本免除了陡河上游洪水对其的安全威胁而河开平 区段由于多年来未曾进行过全面整治，作为唯的问题河道， 河当然成为开平城区的最大威胁，因此，河河道防洪问题是至关 重要且不容忽视的。 目前，河开平区段河道行洪能力已达不到年遇标准。由 于年久失修，河道淤积情况十分严重，河道逐年变窄变浅，部分河 道断面淤泥深度超过，大部分河道仅有宽，且没有完整 的护堤和护坡工程。俟发生超标准洪水，由于河道防洪能力严重偏 低，洪水无法顺畅下泄，洪水将出槽形成漫流乃至发生溃堤决口，并 将形成较长时间滞蓄和淹没，直接威胁城区安全......”。

4、“.....给人民的生民财产造成极大损失。 河道防洪工程是百年大计，绝不能掉以轻心，因此，必须尽早落实和实施河开平区段河道防洪治理工程。 水文分析 流域概况 河隶属陡河支流，发源于古冶区北部的丘陵山地，至开平区 王盼庄村西南汇入陡河。河流全长，流域面积。流域总体地势由东北向西南逐渐降低，由丘陵山麓平原冲击 平原人工地貌等主要地形组成，流域高差。 流域内有耕地万，水浇地万人口万人， 人口密度为人。流域内蕴含丰富的煤炭石灰岩陶瓷土 矾土等矿产资源，是国家重要的煤炭基地。农作物以小麦玉米水 稻为主产，是市重要的粮食主产区经济作物以蔬菜大豆果品为 代表。 年径流 流域多年平均径流量万。丰水年年径流量为 万，枯水年年径流量为万，丰水年为枯水 年的倍。 泥沙 依据市水文手册，河控制流域土壤侵蚀类型为土石山地 轻度侵蚀，流域上游为低山丘陵区，植被覆盖良好，综合考虑各方面 影响因素......”。

5、“.....推移质计 算根据附近水文站的推悬比资料确定为。则河流域多年平均 侵蚀模数为，多年平均输沙量为万。 设计洪水 本次设计洪水计算采用单因子经验公式法和多因子经验公式法 种方法。单因子公式法洪水计算 计算公式 式中频率的洪峰流量。防洪堤对地面 风有阻隔作用，对空气中污染物扩散稀释不利。 环境影响评价 河开平区河道治理工程的实施，将在减少开平区洪涝灾害发 生频率减轻洪灾损失方面改善城区排水条件方面改善水环境 生态环境和城区自然环境等方面都将产生积极的影响。同时，防洪工 程效益的发挥，又将为开平区国民经济的发展提供更加适宜的环境条 件。 工程施工对环境的不利影响，可以在具体施工过程中通过采取适 当的工程措施减免。工程占地的不利影响不可避免，但可以通过工程 措施使其减小至最低。综上所述，河防洪工程的实施，对改善开平区环境是非常有 利的，其不利影响较小，且可以通过相应措施减免。工程方案未对环 境造成不可逆转的影响，因此......”。

6、“..... 节能综述 河开平区段河道治理工程符合国家实施节能减排战略，以及 资源节约型环境友好型社会建设的要求，该工程的实施，将有助于 加强河河道和水域岸线管理，维系河流的可持续利用。 在施工总布置中，要结合河治理河段沿线的交通条件和地形 地质条件，优化选择最佳的进场路线，最大限度地减少进场临时道路 的修筑长度各类施工设施施工中间作业区料场等集中布置在靠 近河岸位置，且尽量利用废弃荒地，以减少运输里程，减少施工占地。 河道整治施工中将涉及大量的土方开挖回填与土方调配作业， 应确定最优调配方案，避免重复倒运。不同施工区之间进行土方调配 时，应依据拟定的调配方向运输路线施工顺序，组织车辆运输， 避免土方运输出现对流现象，同时要便于机具的调配和机械化施工， 达到节能的目的 根据集中与就近弃渣相结合及环境保护的原则，选择适宜的施工 弃渣场地，尽量减少弃渣运输里程。 通过工效分析......”。

7、“.....严禁使用生产效率低污染 重能耗高的施工设备。 工程管理 根据堤防工程设计规范的规定，堤防工程管 理设施设计应根据工程规模和防洪任务，设置满足工程运用要求与现 代化管理需要的管理设施应根据堤防工程的级别安全和管理工作 的需要，提出工程管理范围和保护范围。 工程管理 实行项目法人责任制。 根据建管并重的原则，为切实加强对河道工程的管理，确保工程 建成后正常运行，充分发挥其效益。 实行工程质量终身负责制。 实行招标投标管理。 ④贯彻执行百年大计，质量第的方针，建立健全质量管理体 系。 贯彻落实安全第，预防为主的方针，建立健全安全保证体 系。 划分管理职责 各单位应明确管理范围管理权限，分清责任，团结协作，共同 做好管理工作。 河道保护范围 根据中华人民共和国河道管理条例，本工程属有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域，两岸堤防及护堤地......”。

8、“.....其中建筑工程费为 万元，临时工程费为万元，费用为万元，基本预 备费为万元。 主要工程量为土方开挖，土方回填，石方 ，混凝土。 详见附件河开平区段治理工程投资估算。 分期实施方案 河开平区段河道治理工程遵循分期实施逐步完成的原则， 全部工程将分三期建设完成，总工期安排为年。其中期工程计划 投资万元，治理河段桩号为，计划在年完 成二期工程计划投资万元，治理河段桩号为， 计划在年完成三期工程计划投资万元，治理河段桩 号为，计划在年完成。 经济评价 项目经济影响分析 河开平区段河道治理工程包括河道疏浚清淤，开卡清障，拓 宽河槽，修筑堤防，护砌边坡等项内容。其估算总投资为万 元。 河河道治理工程实施后，可显著提高其保护范围的防洪标 准，避免遭遇较大洪水可能发生的严重洪害，减少洪灾造成的不稳定 因素和不利的政治影响，维持正常的生活与生产秩序......”。

9、“.....鉴于本工程属于水利基础设施类建设项目，工程 本身主要体现防洪效益社会效益和环境效益，故本次经济评价仅考 虑该工程的增量效益与增量费用，对该工程仅作出经济费用效益分 析。 评价依据和主要参数 本项目经济评价主要依据建设项目经济评价方法与参数 年第三版。 经济费用效益分析社会折现率取。 假定固定资产形成率为。 计算期按年考虑，其中建设期年，运营期年。计算基准 点为建设期第年年初，为便于计算，假定投入与产出都在全年末发 生。工程建设计划 经济评价工程建设期按年计算，工程建成后即发挥效益。 效益计算 河开平区段河道治理工程建设主要是为了全面提高河 河道的防洪减灾能力，保障城区的防洪安全，其经济效益主要体现为 增量间接效益即河道的防洪效益。 本工程的防洪效益按有无对比法计算，即有项目情况下多年平均 可减少的洪灾损失作为工程的防洪效益。 年开平区实现生产总值亿元，总人口万人，区 内有重要城镇大型工矿企业及交通干线等基础设施，经济地位十分 重要......”。