1、“.....天津市的基础原料工业比较薄弱，特别是水泥工业的 发展十分缓慢。水泥矿山资源紧缺是影响该市水泥业发展的主要 原因。统计数字显示，该市用来生产水泥的原料石灰石资源，目 前的保有储量约为亿吨，按年产万吨水泥计算，只够用 至年。而引进石灰石原料势必加大水泥产品的成本，与外 埠水泥企业竞争就增加了更大的难度，这是影响该市水泥业发展的个重要原因。目前天津市共有水泥生产企业家，其中新 型干法生产企业家，机窑生产企业家，水泥粉磨站家。 天津市水泥行业的现状是需求量大，自产量小。年天 津市水泥的年需求量为万吨，而自产量仅为万吨，仅 占水泥市场总需求量的，的水泥缺口全部靠外埠填补。 市场定位 本项目新上两台的高细磨机，使水泥产量达到 到年产万吨的生产能力。其水泥产品在满足当地需求的基础 上，积极开拓河北省北京市天津市等地区市场。随着河北省 及北京天津等周边省区经济建设的快速增长......”。

2、“.....本项目实施后，由于生产能耗低成本低产品质 量高等优势，将在河北及周边地区拥有广阔的市场前景。 项目建设条件 地理位置 位于河北省西部，太行山中段东麓，东经 至，北纬至，东连鹿泉，南 接井陉，北邻灵寿，西北及西部与全国煤炭基地山西省盂县五 台相连。东距省会石家庄市公里，距首都北京公里。 建设条件 地形地貌地震情况 境内地形复杂，西高东低，海拔高度米米，相对高差大。低山丘陵河谷面积约占总面积的， 坡度在度以下的土地面积约占。该区域土壤主要以褐土 为主，褐土面积占积的，其它土壤主要是棕壤 草甸土和亚高山草甸土。土壤母质以花岗岩片麻岩为主，有少 量石灰岩和页岩分布。 根据中国地震动参数区划图，该地区的 抗震设防烈度为度。本项目建筑设计依据建筑抗震设计规范 执行。 水文地质 境内有岗南黄壁庄两座大型水库，总库容亿立方米 滹沱河纵贯县境华里，泾流量立方米，河床陡，落差 大......”。

3、“.....全县水域面积万亩 气候条件 该区域属温带大陆性季风气候，四季分明。具有雨热同季 四季分明的特点。春季干燥风大，冬季寒冷少雪，光照较多，降 雨集中，且分布不均。 年平均气温 无霜期平均天。 最冷月平均气温 最热月平均气温 绝对最高气温绝对最低气温 年平均相对湿度 月平均最高相对湿度 月平均最低相对湿度 年平均降雨量， 最大积雪深度 最大冻土深度 年平均气压 主导风向夏季 冬季 最大平均风速 最大风速 年日照时平均数 年平均无霜期天。 交通运输 会石家庄市公里，距京深石太高速公路 公里，距首都北京公里，距石家庄机场公里。地处冀晋 交通要冲。境内出省路条，国省道条，县乡骨干公路条， 总里程公里，公路四通八达，交通便捷。朔黄铁路途径 公里，建有个车站。公用设施社会依托条件 项目单位附近地下水资源丰富，现有眼水井......”。

4、“.....加 强和改进投资管理，避免盲目扩张，促进水泥工业健康发展， 年经国务院批准，国家发改委发布了水泥工业发展专项规划。 该规划对水泥工业发展的基本原则，近期和中长期的发展目标和 各地区的布局都提出了指导性的意见。 在水泥工业发展专项规划中的基本原则中指出要坚持 资源保护和综合利用，走循环经济道路。建设大中型水泥项目必 须有可靠的资源保障。禁止采用破坏资源的开采方式，加强对民 办矿山环境污染的治理和整顿，对民采民运方式要进行有效监 督。要重视资源综合利用，鼓励企业利用低品位原燃材料以及 砂岩固体废弃物等替代粘土配料，支持采用工业废渣做原料和 混合材。推广节能粉磨余热发电利用水泥窑处理工业废弃物 及分类好的生活垃圾等技术，发展循环经济要坚持结构调整和 淘汰落后，培育优势大集团。禁止建设任何落后工艺的水泥生产 能力，对环境污染大资源破坏严重的小水泥厂，要依法淘汰......”。

5、“.....能源条件好，靠近 经济中心，是水泥工业发展和调整的重点地区北京和天津是重 要的中心城市，环保要求高，原则上不再发展水泥，需求由周边 地区供给内蒙古自治区应结合地域特点和经济发展的需要，进 步完善生产力布局。 地区矿产资源品种较齐全，水泥工业需要的原材 料供应充裕，大宗原料基本能够实现就地取材。初步探明境内有 铁矿石石灰石大理石花岗岩硅线石硅石金银矿矿 泉水等种矿藏，总储量亿立方米，亿吨，其中铁矿石 储量亿吨，石灰石亿立方米，石材亿立方米，为 水泥工业发展提供了优越的障条件。 该项目拟新上两台高细磨机，该水泥磨生产线 出磨水泥具有配料均匀粒度细质量高等优点。使用该生产线 还可以降低水泥中熟料配比，提高钢渣炉渣等工业废渣的掺合 比例，提高水泥强度，减少资源类原材料消耗......”。

6、“.....从而达到节约能源降低 成本，提高经济效益的目的。 由上分析可见，河北省毗邻京津，是北京天津两地主要的 能源和建材的供应基地，且铁矿资源和非金属矿源丰富，钢铁工 业基础雄厚，矿渣资源较多，满足建设水泥粉磨站的条件。因此， 该项目建设完全符合国家制定的水泥工业发展专项规划。 产业政策分析 国家关于产业结构调整政策 国家为了加强对国民经济的宏观调控，进步优化各产业结 构，保持国民经济可持续发展，年经国务院批准，中华人 民共和国国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录 年本以下简称目录。目录中按照鼓励类限制类 淘汰类对国民经济各产业进行了划分，明确了哪些行业是鼓励发 展的，哪些行业是限制发展的，哪些行业是必须淘汰的。这是今 后个时期国民经济各部门各行业必须遵循的产业政策。 在该目录中，建材行业有项列入了鼓励类......”。

7、“..... 该项目拟新建的水泥磨机为水泥高细磨机，可 提高矿渣和炉渣的利用量，属于国家鼓励发展的项目。所以，该 项目建设完全符合国家和地方的产业政策。 国家关于水泥工业产业发展政策 为加快推进水泥工业结构调整和产业升级，引导水泥工业持 续稳定健康地发展，实现水泥工业现代化，按照科学发展观 和走新型工业化道路的要求，国家发展和改革委员会于年 月份颁布施行了水泥工业产业发展政策。 水泥工业产业发展政策中指出新建水泥粉磨站规模至 少为年产万吨。鼓励矿渣微粉细磨技术。 本项目为年产万吨矿渣硅酸盐水泥粉磨站项 目，项目产能规模符合国家水泥工业产业发展政策中的有关 规定。 国家关于资源综合利用的优惠政策 长期以来，为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略 的需要，推动资源综合利用工作，国家相关部门先后颁布了许多 文件......”。

8、“.....优惠政策 明确规定对企业资源综合利用项目要重点扶持，优先立项银行 根据信贷政策，在安排贷款上给予积极支持税务部门减免增 值税和所得税等，用以鼓励和扶持企业积极开展资源综合利用。 为更好地贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策， 年月日原国家经贸委原国家计委财政部国家税务总 局联合发布了资源综合利用目录年修订，要求各地 区各有关部门要加强资源综合利用的管理，按照财税字 号国税发号财税字 等文件规定落实优惠政策。列入资源综合利用目录的项目其 中包括从冶炼渣包括高炉渣转炉渣电炉渣平炉渣铁合金 炉渣和氧化铝产出赤泥中回收的废钢铁铁合金料精矿粉废 耐火砖废电极废有色金属以及用回收的资源生产的烧结料 炼铁料化铁料铁合金冶炼熔剂和水泥砖瓦砌块碎石等 建材产品。 另外......”。

9、“.....实行增值税即征即退的政策。 本项目属于资源节约型项目，其拟生产的级水泥和 级水泥，每年可使用矿渣粉煤灰等工业废料万 吨。该项目的投产不仅可节省电力石灰石等资源，同时还可缓 解因废渣堆弃给社会造成的环境污染和大量占用土地的压力，对 于加快地区资源节约型环境友好型社会建设具有明 显的促进作用，社会效益显著。因而，完全符合国家支持资源综 合利用企业发展的产业政策。 行业准入分析 产业结构调整指导目录年本中将直径米以下 水泥粉磨设备列为淘汰类设备，本项目新上两台水 泥粉磨设备不在淘汰之列。 水泥工业产业发展政策中指出新建水泥粉磨站规模至 少为年产万吨。本项目为家庄恒达鑫商贸有限公司年产万 吨水泥粉磨站项目......”。