1、“..... 湖南省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施 意见在加强经济适用房建设与管理中指出各地要根据实 际情况，每年安排定规模的经济适用房。设区城市每年经济适 用房竣工面积占当年住宅竣工总面积的比例应达到。 解决城市低收入住房困难重的城市，可适当提高供应比例。 因此，根据此指导意见，按照县国民经济和社会发展十 五规划，结合县的实际情况，加强经济适用房建设，确保 中低价位中小户型住房的有效供应已是十分紧迫的任务。城北 小区经济适用房项目的建设能有效地解决城市中低收入家庭的 住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的需要，有 利于营造和谐，促进社会和谐发展。 项目的建设是缓解城镇贫富差别维护社会和谐稳定 的有力举措。县地处湘中腹地，跨湄水两岸，东倚长潭株金三角， 南临衡郴弹性地带，西临邵阳，北接娄底益阳......”。

2、“.....县城城镇人口约万人。县经过四十多 年的发展，已有定的经济基础。初步核算，年全县生产 总值亿元，按可比价格计算，增长，比上年快 个百分点，为近年来增速最快的年。其中，第产业增加 值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。三次产业构成 为。按常住人口计算，人均生产总值为元。 根据县城总体规划，县城区将在年建成面积约平方 公里人口万的中等规模城市。 随着县城市化进程的加快，社会经济的全面迅速发展， 人民生活水平普遍提高，高收入人群不断增多。相比之下，由于 各种原因，县城城区仍然有部分家庭收入偏低且住房比较困 难。年底，县城区城镇低收入家庭元人月及以下 和最低收入家庭元人月及以下有户，占县城城镇 家庭总户数的。其中的大部分家庭，人均住房建筑面积 在平方米以下，住房拥挤，条件较差，有部分家庭不得不 在外租住房屋，增加了经济负担......”。

3、“..... 他们迫切地希望能够改善居住条件，但由于收入有限，无力承担 较高的普通商品房价格。城北小区经济适用房项目的建设，将从 根本上解决部分中低收入家庭的居住问题，体现党和政府对中 低收入家庭的关怀，消除社会不安定因素，维护社会稳定和谐。同时，住户搬迁到经济开发区后，将带来开发区人气的增加， 带动第三产业的发展，相对来说就业机会也会增多，生活条件有 望进步改善，将获得更广阔的生存和发展空间。 项目建设是加快县经济开发区发展步伐的客观需 求。 项目拟建地位于县城北新区，处于经济开发区内。 经济开发区于年月批准建立，地处县城西郊，雄居 国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处， 是县体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗 口现代化的新城区。 经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。至 目前为止，开发区已完成第期开发......”。

4、“.....已 建成了中南地区最大的农机专业市场湘中农机机电大市场。 基础设施建设总投资突破亿元，园内初步形成了电子信息农 机机电新型材料绿色食品等重点产业。入园企业家，总 投资达亿元，区内规模企业年总产值突破亿元，实现利 税余万元。 年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施 建设，年又进步加大了财政投入力度。这些措施为开发 区进步做大做强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。新体 制运行后的经济开发区既抓建设又抓管理，成效显著征地拆 迁进顺利，基础设施建设全面铺开，项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展，部门职能全部配备 到位，干部队伍素质全面提高。经济开发区已成为县最具吸 引力的地方和经济亮点。 随着县经济开发区的加速开发与发展，必将会有更多的投 资者和各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增 加......”。

5、“.....这也就为新区的发展打下了良好基础。同 时，住户搬迁到经济开发区后，也就为开发区带来了定的劳 动力资源。可见，城北小区经济适用房项目的建设，必然会进 步完善经济开发区的城市功能，在加快县经济开发区发展的进 程中发挥应有的作用。 项目建设是改善县城市面貌提高城市形象的需要 近年来，县政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区 特别是城北新区的建设，全面推进城市扩容提质，城区规模不断 扩大，城市品位大幅提升，县已成为湖南省具有定吸引力的 新型城市。在城市建设过程中，房地产开发的持续繁荣对促进 城市发展的作用十分明显，城北小区经济适用房项目的建设并投 入使用，将大大改善了县城市居住环境，提升了人居水平， 使城市面貌焕然新。本项目位于城北新区，南临八宝街，北接 归朴街，富厚路穿小区而过，东面是城市主干道国藩路......”。

6、“.....项目建成后，个具有现代建筑风格 的住宅小区将矗立而起，形成道新的城市风景线，对于促进县城北新区的发展具有十分积极的意义。 建设规模 规划建设总用地面积为平方米，净用地面中华人民 共和国劳动部令第号 中华人工民共和国防震减灾法全国人民代表大会常 务委员会年月日通过 关于发布中国地震烈度区划图和中国地震 烈度区划图使用规定的通知震发办号 采用的主要标准规范规程 城市区域环境噪声标准 建筑设计防火规范年版 建筑物防雷设计规范 建筑灭火器配置设计规范年版 采暖通风与空气调节设计规范 火灾自动报警系统设计规范 构筑物抗震设计规范 建筑抗震设计规范 安全色 安全标志 工程场地地震安全性评价技术规范 安全电压 供配电设计系统规范 工程的主要危害因素及主要防范措施 本工程主要危害因素主要为自然危害因素形成的危害和不利 影响......”。

7、“.....其出现或发生的可 能性机率性大小不，危害作用的范围及造成的后果均不相同， 为此，设计上采取下述相应的防范措施减小或避免各种危害所造 成的损失。 自然危害因素及主要防范措施 自然危害因素分析 地震 地震是种能产生巨大破坏作用的自然现象，它能破坏建筑 物，进而威胁设备和人员的安全，但是，地震般出现的机率较 小。 不良地质 不良地质对建筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全，同 地区不良地质对建筑物的破坏作用只有次，作用时间不长。 雷击 雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发 生，其出现的机会不大，作用时间短暂。 气温 人体有最适宜的环境温度，当其超过定范围时，会产生不 舒服感。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其后果较轻。 其它 暴雨和洪水威胁整个小区的安全......”。

8、“.....但基本上 不会出现。 主要防范措施 防暑防寒 为了防暑热，在室内设置必要的风扇空调等装置。本地 区无霜期长，因此仅适当考虑冬季取暖。 防雷 对第三类防雷建筑物采取避雷带防直击雷，每根引下线的冲 击接地电阻般不大于。 抗震 本工程所在地地震烈度为度以下，在建筑设计中，根据建 筑抗震设计规范中的规定对建构筑物采取相当的 抗震措施在电气设计中，变压器滚轮拆下，按防震要求固定于 轨道上，防止变压器受损，在工艺设备设计中，将有关底座加固 处理，管道采用必要的耐震连接方式。 其它 为了防止或避免不良地质对建构筑物的破坏，在建筑设计 中，根据对本地区地基的承载力变形及稳定计算，按相应规范 要求进行设计。 为了防止洪水和内涝，及时排出雨水，避免积水，毁坏设备 建筑，在建筑内设相应的场地雨水排除系统。同时......”。

9、“..... 建筑物均大致南北朝向，若有西晒的采取遮阳措施，并组织 好自然通风，以提供高质量的采光条件，保证居民的视觉需求到 满足。 主要危害因素及其防范措施 危害因素 火灾爆炸 火灾是种燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故， 火灾事故能造成较大的人员及财产损失。 物质发生变化的速度不断急剧增大，并在极短时间内释放出 大量的能量的现象称为爆炸。爆炸也能造成较大的人员伤亡及财 产损失。 触电碰撞坠落等事故均对人体形成伤害，严重可 造成工作人员的死亡。 腐蚀既损坏设备，也对人体构成威胁。 停电事故影响居民生活，甚至损坏设备，造成有害物 外逸，危及人身安全。 对危害因素的主要防范措施 防火防爆 各建筑物间均设置足够的防火安全间距，道路则根据消防车 对通首的要求进行设计与布置。在建筑设计中严格执行建筑设 计防火规范等规定......”。